Les bras étendus du capital de crédit politique
Grâce aux crédits préférentiels accordés par la Banque de politique sociale de Nghệ An (CSXH Bank), de nombreux ménages pauvres, à faible revenu et autres bénéficiaires de politiques publiques ont la possibilité d'investir dans le développement de la production et d'améliorer leurs conditions de vie. Ce résultat est dû en grande partie aux groupes d'épargne et de crédit animés par des femmes.
Bras étendus
Dans la commune de Thanh Duong, district de Thanh Chuong, Mme Nguyen Thi Ha, responsable du groupement d'épargne et de crédit Duong Tam, en est un parfait exemple. Grâce à son dynamisme et à son enthousiasme, elle a été élue responsable du groupement par les membres en 2019. Malgré des débuts difficiles, le soutien indéfectible du personnel de la Banque de la politique sociale et de l'Union des femmes de la commune, ainsi que sa participation active aux formations en gestion de crédit, lui ont permis d'acquérir une solide expérience. À la tête du groupement, Mme Ha est toujours à l'écoute des familles et comprend rapidement leurs besoins en matière de crédit. Elle se tient constamment informée des programmes de crédit social du gouvernement.
Mme Ha a déclaré : « En tant que membre responsable de l’équipe de direction, je participe régulièrement aux formations sur les opérations de prêt dispensées par la Banque des politiques sociales et le Comité communal de réduction de la pauvreté. Je participe aux réunions mensuelles dans les points de transaction communaux, j’organise les activités de l’équipe et je contrôle l’utilisation des prêts par les emprunteurs. Cela me permet de comprendre et d’assimiler rapidement les enjeux liés aux politiques de crédit, et de mener des débats publics et démocratiques depuis l’évaluation des bénéficiaires jusqu’à l’utilisation des prêts pour investir dans l’agriculture, l’élevage et le développement industriel. »
Le groupement d'épargne et de crédit du hameau de Duong Tam, géré par Mme Nguyen Thi Ha, compte 41 membres et un encours de crédit total de plus de 3 milliards de VND. Ces dernières années, le groupement n'a enregistré aucun retard de paiement ni d'intérêts impayés. Outre son rôle de responsable du groupement, Mme Ha est également vice-présidente de l'Association des femmes du hameau de Duong Tam. Exemplaire et enthousiaste, elle fait preuve d'une grande solidarité et s'engage à soutenir et guider les femmes du groupement dans leur développement économique et leur lutte contre la pauvreté. Elle encourage également sa famille à participer aux initiatives locales de promotion culturelle, de développement rural et aux actions de sensibilisation menées par les acteurs locaux.
Actuellement, le réseau des Groupements d'épargne et de crédit de la province, notamment ceux gérés par l'Union des femmes, est en constante expansion. Ces groupes sont améliorés et intégrés aux activités communautaires, contribuant ainsi à améliorer la qualité des services de crédit publics. Dans le district de Nam Dan, conformément à cette orientation, la Banque de politique sociale du district a collaboré étroitement avec les administrateurs de district et de commune pour déployer un réseau de Groupements d'épargne et de crédit durables, associés à des activités communautaires. Depuis le quatrième trimestre 2023, Nam Dan a créé et lancé 58 Groupements d'épargne et de crédit durables, associés à des activités communautaires, sur un total de 233 dans le district. Parmi ceux-ci, 18 des 65 Groupements gérés par l'Union des femmes du district sont des Groupements d'épargne et de crédit durables associés à des activités communautaires.
Les groupes ont organisé leurs activités de manière très systématique, depuis la planification et le contenu des activités jusqu'à la participation des membres aux réunions. Ensemble, ils ont partagé leurs expériences et tiré des enseignements de modèles économiques efficaces pour lutter contre la faim et réduire la pauvreté, ont activement constitué des fonds de solidarité pour les plus démunis, ont aidé des familles défavorisées, ont encouragé l'éducation, ont contribué à l'éducation des enfants et ont développé le tourisme communautaire.
Mme Pham Thi Hai, présidente de l'Union des femmes du district de Nam Dan, a déclaré que la création de groupes communautaires avait renforcé la solidarité locale et permis une meilleure coordination des activités. Ce modèle vise à soutenir davantage la population dans son développement économique, à améliorer ses conditions de vie et à remédier aux pratiques d'évaluation des prêts inéquitables du passé. Il est considéré comme un prolongement des politiques de crédit, contribuant à bâtir une communauté forte et à partager bonheur et prospérité.
Continuez à promouvoir l'efficacité
Dans le cadre de la mise en œuvre de la politique de création de groupes d'épargne et de crédit durables associés aux activités communautaires, l'Union provinciale des femmes a piloté la mise en place d'un groupe pilote dans le hameau de Tan Huu, commune de Nghia Loc, district de Nghia Dan. Suite à ce projet pilote, les 20 Unions de femmes des districts, villes et villages de la province ont piloté la création de 47 groupes pilotes d'épargne et de crédit communautaires, tandis que les communes ont présidé et supervisé la création de 42 autres groupes pilotes. Au 30 mars 2025, les Unions de femmes provinciales, de district et communales avaient créé 309 groupes d'épargne et de crédit communautaires sur un total de 1 904, regroupant 21 630 membres répartis dans 309 communes, dont 15 450 membres conformément à la décision 15/QD-HDQT et 6 180 membres issus de la communauté.
Le contenu des activités communautaires des groupes est riche et diversifié, incluant des activités visant à préserver et promouvoir la culture autochtone telles que la musique et la danse folkloriques, les coutumes, les festivals et la culture culinaire. Ces activités créent des espaces d'échange autour des arts, de l'éducation physique et du sport (danses folkloriques, volley-ball, exercices de santé…), et permettent le partage d'expériences en matière de production, d'entrepreneuriat ou de mise en relation dans les domaines de l'agriculture, de la production, de la création d'entreprises et du tourisme communautaire. Les femmes tissent également des liens au sein de la communauté par le biais de visites, d'échanges, d'encouragements, de soutien et d'entraide entre les membres du groupe.
L'intégration des activités des groupes d'épargne et de crédit aux activités communautaires a contribué à améliorer la qualité des réunions. Le contenu des activités est riche, ce qui explique l'augmentation du nombre de participants. La plupart des groupes ont attiré davantage d'habitants du village (qui n'avaient pas encore contracté d'emprunt) parmi leurs participants. La participation à ces activités témoigne de l'enthousiasme des participants, ce qui explique la nette amélioration de leur qualité.
Les changements qualitatifs intervenus dans le fonctionnement du réseau des Caisses d'épargne et de crédit ont initialement contribué à modifier certains résultats des activités de prêt sous gestion. À ce jour, l'encours total des prêts sous gestion s'élève à 4 419 817 milliards de VND pour 71 614 emprunteurs. Les créances en souffrance représentent 1 221 milliards de VND, soit 0,03 %.
Les unités présentant des taux de créances impayées réduits sont : Ky Son, Nghi Loc, Dien Chau et Tuong Duong. Les unités affichant des taux d'intérêt réduits sont : Do Luong, Nghi Loc, Nam Dan, Hung Nguyen, Ky Son et Tan Ky. Le montant total des fonds collectés par les groupes d'épargne s'élève à 207 215 milliards de VND (soit une augmentation de 9 480 milliards de VND par rapport au début de l'année), avec 73 687 membres participants. L'épargne moyenne par ménage est de 2 810 000 VND. Le réseau des groupes d'épargne et de crédit poursuit son développement.
Mme Le Thi Huong Giang, vice-présidente de l'Union provinciale des femmes, a déclaré : « L'Union provinciale des femmes a rapidement publié des documents donnant des directives à tous les niveaux de l'Union afin de mettre en œuvre la création de groupes d'épargne et de crédit, tout en veillant à atteindre les objectifs fixés et à progresser dans leur réalisation. Cette mise en œuvre a reçu l'aval des Unions de femmes à tous les niveaux, des banques provinciales et de district, ainsi que des groupes d'épargne et de crédit, qui se sont engagés à encadrer et à guider les acteurs locaux pour une mise en œuvre efficace. Les Unions, à tous les niveaux, ont déployé des efforts de communication considérables, via différents canaux, afin d'élargir le nombre de personnes concernées. »
Dans les prochains mois, l'Union des femmes, à tous les niveaux, s'engage à déployer et à mettre en œuvre avec sérieux et efficacité le plan de la Banque de politique sociale et des organismes mandatés par la province de Nghệ An, intitulé « Mise en place d'un réseau durable de groupes d'épargne et de crédit, en lien avec les activités communautaires de l'Union des femmes à tous les niveaux de la province de Nghệ An, d'ici à 2030 ». Nous collaborons également avec la Banque provinciale de politique sociale afin d'étudier, de modifier et de compléter les critères et les solutions de mise en œuvre en fonction du contexte local et des besoins de chaque région.
Mme Le Thi Huong Giang - Vice-présidente de l'Union provinciale des femmes
