Les ramifications du crédit politique

Bras étendus

Dans la commune de Thanh Duong, district de Thanh Chuong, Mme Nguyen Thi Ha, directrice du groupement d'épargne et de crédit Duong Tam, en est un parfait exemple. Grâce à son dynamisme et à son enthousiasme, elle a su gagner la confiance des membres du groupement et a été élue à sa tête en 2019. Malgré des débuts difficiles, le soutien indéfectible du personnel de la Banque de la politique sociale, de l'Union des femmes de la commune et sa participation active à des formations en gestion de prêts lui ont permis d'acquérir de solides connaissances et une grande expérience. À la tête du groupement, Mme Ha suit de près la situation de chaque famille et comprend rapidement les besoins de crédit des membres. Elle se tient constamment informée des programmes de crédit social mis en place par le gouvernement.

Mme Ha a expliqué : « En tant que responsable du groupe, il est de ma responsabilité de participer systématiquement aux formations sur les procédures de prêt organisées par la Banque de politique sociale et le comité communal de lutte contre la pauvreté. J’assiste aux réunions mensuelles au guichet communal, j’organise les activités du groupe et je contrôle l’utilisation des fonds empruntés. Cela me permet de bien comprendre les enjeux liés aux politiques de crédit et de mener des discussions ouvertes et démocratiques, depuis la sélection initiale des bénéficiaires jusqu’à l’utilisation des fonds pour investir dans l’agriculture, l’élevage et le développement d’autres secteurs. »

Le groupement d'épargne et de crédit du hameau de Duong Tam, géré par Mme Nguyen Thi Ha, compte 41 membres et un encours de prêts total de plus de 3 milliards de VND. Ces dernières années, le groupement n'a enregistré aucun retard de paiement ni d'intérêts impayés. Outre son rôle de responsable du groupement, Mme Ha est également vice-présidente de l'Association des femmes du hameau de Duong Tam. Exemplaire et enthousiaste, elle fait preuve d'un esprit d'entraide et de compassion, aidant et conseillant volontiers les autres membres de l'association à développer leurs activités et à sortir de la pauvreté. Elle encourage également sa famille à participer activement aux initiatives de développement culturel, aux projets de construction rurale et autres initiatives similaires lancées par les autorités locales.

Actuellement, le réseau des groupes d'épargne et de crédit de la province, notamment ceux gérés par des associations féminines, est en constante amélioration. Ces groupes sont réorganisés et intégrés aux activités communautaires, contribuant ainsi à améliorer la qualité des opérations de crédit public. Dans le district de Nam Dan, conformément aux directives, la Banque de politique sociale du district a efficacement collaboré avec les associations féminines désignées aux niveaux du district et de la commune afin de développer un réseau durable de groupes d'épargne et de crédit intégrés aux activités communautaires. Depuis le début de sa mise en œuvre au quatrième trimestre 2023, Nam Dan a créé et lancé 58 groupes d'épargne et de crédit durables intégrés aux activités communautaires, sur un total de 233 groupes dans le district. Parmi ceux-ci, l'Association des femmes du district a lancé 18 groupes d'épargne et de crédit durables intégrés aux activités communautaires, sur un total de 65 groupes sous sa gestion.

Les groupes ont organisé leurs activités de manière très systématique, de la conception des supports et du contenu à la participation de tous les participants. Les membres ont échangé des modèles économiques efficaces de lutte contre la pauvreté, ont activement constitué des fonds de solidarité et de soutien aux plus démunis, ont aidé des familles défavorisées, ont promu l'éducation, ont contribué à l'éducation d'enfants bien élevés et studieux, et ont développé le tourisme communautaire.

Mme Pham Thi Hai, présidente de l'Union des femmes du district de Nam Dan, a déclaré que la mise en place de groupes d'activités communautaires a renforcé la solidarité locale et permis une meilleure coordination des actions. Ce modèle vise à mieux accompagner la population dans le développement économique, l'amélioration de son niveau de vie et la simplification des procédures d'octroi de prêts, auparavant jugées inéquitables. Il est considéré comme un prolongement des actions de crédit mises en œuvre, contribuant à l'édification d'une communauté forte, unie dans le bonheur et la prospérité.

Continuez à vous améliorer

Dans le cadre de la mise en œuvre de la politique de création de groupes d'épargne et de crédit durables, liés aux activités communautaires, l'Union provinciale des femmes a piloté la mise en place d'un groupe pilote dans le hameau de Tan Huu, commune de Nghia Loc, district de Nghia Dan. Suite à ce projet pilote, les 20 Unions des femmes de district, de ville et de commune de la province ont piloté la création de 47 groupes pilotes d'épargne et de crédit communautaires, les communes prenant l'initiative de la mise en place de 42 d'entre eux. Au 30 mars 2025, les Unions des femmes provinciales, de district et communales avaient créé 309 groupes d'épargne et de crédit communautaires sur un total de 1 904, regroupant 21 630 membres répartis dans 309 communes, dont 15 450 membres relevant de la Décision 15/QD-HDQT et 6 180 membres issus de la communauté.

Les activités communautaires des groupes sont riches et diversifiées, incluant des activités visant à préserver et promouvoir la culture locale telles que la musique et les danses folkloriques, les coutumes et traditions, les festivals et la gastronomie. Ces activités créent des espaces d'échange autour des arts et de la culture, de l'éducation physique et du sport (danses folkloriques, volley-ball, exercices de santé…), et permettent le partage d'expériences en matière de production et d'entrepreneuriat, ainsi que la collaboration dans les domaines de l'agriculture, de la production, de l'entrepreneuriat et du tourisme communautaire. Les femmes renforcent également les liens communautaires par des activités telles que les visites, les échanges, les encouragements et le soutien mutuel au sein du groupe.

L'intégration des activités des groupes d'épargne et de crédit aux activités communautaires a contribué à améliorer la qualité des réunions, à enrichir leur contenu et à accroître le nombre de participants. La plupart des groupes ont attiré davantage de villageois (qui n'avaient pas encore contracté d'emprunt). La participation à ces réunions témoigne de l'enthousiasme des participants, ce qui se traduit par une nette amélioration de la qualité des activités.

Les changements qualitatifs apportés au fonctionnement du réseau des Groupements d'épargne et de crédit ont initialement contribué à l'amélioration de certains résultats en matière de prêts fiduciaires. À ce jour, l'encours total des prêts fiduciaires s'élève à 4 419,817 milliards de VND pour 71 614 ménages emprunteurs. Les créances en souffrance représentent 1,221 milliard de VND, soit 0,03 %.

Les unités ayant réduit leurs taux de retard de paiement sont : Ky Son, Nghi Loc, Dien Chau et Tuong Duong ; celles ayant réduit leurs intérêts courus sont : Do Luong, Nghi Loc, Nam Dan, Hung Nguyen, Ky Son et Tan Ky. L’épargne mobilisée par le biais des groupes s’élève à 207,215 milliards de VND (soit une augmentation de 9,480 milliards de VND par rapport au début de l’année), avec 73 687 membres participants. Le solde d’épargne moyen est de 2 810 000 VND par ménage. Le réseau des Groupements d’épargne et de crédit continue de se développer.

Mme Le Thi Huong Giang, vice-présidente de l'Union provinciale des femmes, a déclaré : « L'Union provinciale des femmes a immédiatement diffusé des directives et des lignes directrices à tous ses niveaux afin de mettre en œuvre la création de groupes d'épargne et de crédit, et de garantir le respect des objectifs et des échéances fixés. Cette mise en œuvre a reçu l'aval de l'Union des femmes à tous les niveaux, des banques provinciales et de district, ainsi que des groupes d'épargne et de crédit eux-mêmes. Par conséquent, des directives unifiées ont été fournies au niveau local pour une mise en œuvre efficace. L'Union, à tous les niveaux, s'est attachée à diffuser l'information par divers canaux afin d'accroître le nombre de personnes pouvant bénéficier du programme. »

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Dans les prochains mois, les associations féminines à tous les niveaux mettront en œuvre avec sérieux et efficacité le plan de la Banque de politique sociale et des organismes mandatés dans la province de Nghệ An, intitulé « Création d’un réseau durable de groupes d’épargne et de crédit, liés aux activités communautaires des associations féminines à tous les niveaux dans la province de Nghệ An d’ici 2030 ». Nous collaborerons également avec la Banque de politique sociale provinciale afin d’étudier et de réviser les critères et les solutions de mise en œuvre pour les adapter à chaque localité et à chaque échéance.

Mme Le Thi Huong Giang - Vice-présidente de l'Union provinciale des femmes