Difficultés rencontrées dans la construction de villages, hameaux et îlots culturels à Nghệ An

Les résultats

Reconnu comme village culturel depuis le début des années 2000, le hameau n° 8, commune de Nghi Lam, district de Nghi Loc, a toujours œuvré, au fil des ans, à promouvoir les valeurs culturelles de son territoire et à devenir un exemple de réussite dans le développement des villages culturels du district. Il compte actuellement 267 foyers et 886 habitants, dont 57 foyers catholiques (216 personnes).

M. Nguyen Van Hoa, secrétaire de la cellule du Parti du hameau n° 8 de la commune de Nghi Lam, a déclaré : « Ces dernières années, le hameau a adapté ses conventions et son règlement d’urbanisme à la situation réelle ; il a rénové le campus et agrandi et redécoré la Maison de la Culture, l’espace sportif du hameau, afin de le rendre spacieux, verdoyant, propre et agréable, créant ainsi les conditions propices au développement des activités du mouvement « Tous unis pour construire une vie culturelle ». En 2023, 253 foyers sur 266 (95,11 %) du hameau ont obtenu le label « Famille culturelle » ; 248 foyers sur 266 ont obtenu ce label pendant trois années consécutives, dont 7 foyers culturels exemplaires entre 2021 et 2023. Le taux de participation à des activités sportives dans le hameau a atteint 45 % et 50 % des familles répondent aux critères des familles sportives. Le niveau de vie des habitants s’améliore constamment et le revenu moyen par habitant a atteint 63 millions de VND par an. »

Ces derniers temps, le mouvement de création de villages culturels s'est fortement développé dans le district de Nghi Loc grâce à la participation active de la population. Ce mouvement a notamment permis, avec le soutien des autorités locales et des habitants, la construction de nombreux équipements et institutions culturels et sportifs pour les villages et les hameaux, tels que des portes de village, des maisons culturelles, des terrains de sport, des maisons communales (ou temples villageois), des routes inter-villages, etc. Le système d'institutions culturelles et sportives a ainsi été mis en place, créant les conditions propices au développement des activités culturelles, sportives et communautaires. Depuis lors, la vie culturelle et spirituelle des habitants s'est progressivement enrichie et développée, et les valeurs culturelles traditionnelles ont été préservées et promues. En 2024, on prévoit que le district comptera plus de 242 hameaux et îlots sur 250 (près de 96,8 %) reconnus comme villages ou îlots culturels.

Dans le cadre du mouvement « Tous unis pour construire une vie culturelle », le district de Do Luong intensifie ses efforts de sensibilisation afin de promouvoir la création de familles, de villages et de quartiers culturels, et de mobiliser la population pour la mise en œuvre effective des conventions et des accords de village et de groupement résidentiel ; ainsi que pour l’organisation d’activités culturelles, artistiques, d’éducation physique et sportives saines et diversifiées, adaptées aux caractéristiques et traditions de chaque localité.

Le bloc 3 est un bloc typique du quartier culturel de la ville de Do Luong. Des activités culturelles, artistiques et sportives y sont régulièrement organisées, et des équipes sont sélectionnées et formées pour participer aux tournois municipaux, remportant de nombreux prix prestigieux. Les familles s'attachent à éduquer leurs enfants afin de les éloigner des fléaux sociaux et de les encourager à respecter la sécurité et l'ordre public. L'encouragement à l'apprentissage et le développement des talents au sein des familles et des clans sont également une priorité ; chaque année, les habitants du bloc contribuent entre 10 et 18 millions de VND au fonds de bourses d'études. Chaque année, des enfants du bloc se distinguent par leurs excellents résultats scolaires, atteignant même le niveau du district ; le bloc est un modèle pour la promotion de la réussite scolaire à Do Luong. En 2023, 407 foyers sur 437 ont été reconnus comme familles culturelles, soit un taux de 93,13 %, et le bloc a été reconnu par le Comité populaire du district de Do Luong comme unité culturelle modèle au niveau du district.

Selon le rapport du Département de la Culture et des Sports de Nghệ An, ces dernières années, le mouvement « Tous unis pour construire une vie culturelle » a permis la construction de villages et de quartiers culturels.nouveau mouvement de construction ruraleLe mouvement visant à construire des zones urbaines civilisées a fondamentalement changé l'aspect des villages, des hameaux et des îlots urbains, contribuant à améliorer la vie matérielle et spirituelle des populations, à promouvoir le grand bloc d'unité nationale, à préserver et à promouvoir les valeurs culturelles traditionnelles et à favoriser un développement socio-économique global.

La mise en œuvre des critères et normes définis par le décret n° 122/2018/ND-CP du gouvernement (remplacé depuis par le décret n° 86/2023/ND-CP) fixant le cadre des normes, procédures et dossiers d’attribution des titres de « Famille culturelle », « Village culturel, groupement résidentiel » et « Commune, quartier et ville typiques » a contribué à sensibiliser et à responsabiliser les citoyens. Fin 2023, la province comptait 2 604 villages, groupements résidentiels et zones résidentielles sur 3 797 reconnus comme patrimoine culturel, soit un taux de 68,6 %.

En réponse au mouvement de création de villages culturels, de nombreux villages ont intégré à leur règlementation des pratiques culturelles s'appuyant sur les aspects positifs de leurs conventions villageoises et traditions. De nombreuses règles relatives aux mariages, aux célébrations de longévité, aux funérailles, aux commémorations de décès, aux fêtes… sont ainsi activement mises en œuvre par les habitants, conformément à leurs coutumes.

Tout au long du processus de création des villages culturels, de nombreuses localités ont vu le jour, des routes ont été élargies et ouvertes, et l'éclairage public contribue à l'amélioration du paysage rural. Parallèlement, des investissements ont été réalisés dans les institutions culturelles afin de les rendre plus spacieuses et mieux intégrées à la vie locale.

Il reste encore de nombreuses difficultés.

Conformément à la résolution n° 18/2020/NQ-HDND du 13 décembre 2020 du Conseil populaire provincial relative au plan quinquennal de développement socio-économique (2021-2025), l'objectif pour le taux de villages, hameaux et îlots culturels d'ici 2025 est de 71 à 73 %. Or, de 2021 à aujourd'hui, ce taux n'a progressé que de 1,2 % par an dans la province (66,2 % en 2021, 67,4 % en 2022, 68,6 % en 2023 et devrait atteindre l'objectif annuel de 69,8 % en 2024). Par conséquent, compte tenu du rythme de développement observé ces dernières années, des efforts accrus sont nécessaires pour atteindre l'objectif de plus de 71 % de villages, hameaux et îlots culturels.

Selon les responsables du Département de la Culture et des Sports, la qualité du développement des villages culturels et des îlots culturels est actuellement inégale d'une région à l'autre. Si dans les districts de plaine comme Hung Nguyen, Nghi Loc, Do Luong, Dien Chau, Quynh Luu et Yen Thanh, le taux de réalisation de ces projets atteint 77 à 90 %, il reste en revanche assez faible dans les districts montagneux tels que Que Phong, Con Cuong, Tuong Duong et Ky Son.

Même dans les localités présentant un taux élevé de villages, hameaux et ensembles résidentiels culturels, des difficultés et des problèmes persistent ; par exemple, dans le district de Quynh Luu, où 77,5 % des hameaux et ensembles résidentiels ont obtenu ce label, M. Pham Van Giang, chef du département de la Culture et de l'Information du district de Quynh Luu, a admis que la qualité des zones résidentielles culturelles dans certaines localités du district est actuellement insuffisante et non durable, notamment dans les communes côtières et montagneuses.

« La raison en est que certains comités du Parti et autorités locales du district de Quynh Luu n'ont pas accordé l'attention nécessaire au développement et à l'amélioration de la vie culturelle. Dans certaines localités, l'engagement, l'initiative et le volontariat d'une partie de la population dans le mouvement restent faibles. Dans certaines localités, la criminalité, les fléaux sociaux, les violences domestiques et scolaires, la maltraitance infantile et la pollution environnementale persistent. Les problèmes d'éthique, de mode de vie et d'habitudes de vie y sont alarmants. De plus, les responsables culturels au niveau communal doivent gérer de nombreux domaines (culture, santé, éducation, communication, politiques publiques…), ce qui limite leur travail de conseil, de gestion et d'organisation des activités de proximité. La qualité et l'efficacité de ce travail sont donc insuffisantes, ce qui nuit considérablement au développement du mouvement « Tous unis pour construire une vie culturelle » ainsi qu'à la mise en œuvre des initiatives de création de villages, hameaux et quartiers culturels », a déclaré M. Pham Van Giang.

Selon Mme Tran Thi My Hanh, directrice du Département de la Culture et des Sports, pour surmonter les difficultés, les lacunes et le manque de temps, le secteur mènera un travail de propagande, sensibilisera les comités du Parti, les autorités et la population de toute la province à la participation à la construction d'institutions culturelles et sportives et mettra en œuvre un mouvement d'imitation pour construire des familles culturelles, des villages culturels et des groupes résidentiels, reliant ainsi le mouvement de construction de nouvelles zones rurales et le mouvement « Tous unis pour construire une vie culturelle » à la campagne « Tous unis pour construire de nouvelles zones rurales et des zones urbaines civilisées » de manière efficace et pratique.

«

Il est essentiel de former et de soutenir efficacement l'équipe de cadres menant des actions culturelles de proximité afin d'améliorer progressivement la qualité, l'efficacité et la diversification des activités culturelles, artistiques, physiques et sportives. Il convient également d'organiser des formations professionnelles, de perfectionner les compétences en gestion et de mettre en œuvre des actions visant à dynamiser la vie culturelle, à créer de nouveaux espaces ruraux et des zones urbaines civilisées, notamment pour les chefs de village, les responsables de groupes résidentiels et les responsables des comités de quartier. Par ailleurs, les collectivités locales doivent promouvoir le développement de modèles et d'exemples exemplaires afin de les reproduire à l'échelle provinciale, contribuant ainsi à l'approfondissement et à la qualité du mouvement.

Mme Tran Thi My Hanh - Directrice du Département de la Culture et des Sports de Nghệ An