Aperçu du sommet États-Unis-Corée du Nord

Qu'attend la communauté internationale du sommet États-Unis-Corée du Nord ? Photo : Getty

Il y a quelques mois à peine, les deux dirigeants se livraient à une guerre verbale, échangeant insultes et menaces. Le ton s'est apaisé pendant les Jeux olympiques de Pyeongchang en 2018 jusqu'à la mi-mars, date à laquelle les deux parties ont convenu de tenir des pourparlers directs. Après de longues négociations, le sommet États-Unis-Corée du Nord devait se tenir à Singapour le 12 juin.

Cependant, en mai dernier, Pyongyang et Washington ont de nouveau exprimé leurs soupçons mutuels concernant cette rencontre. Les insultes ont refait surface lorsqu'un vice-ministre nord-coréen des Affaires étrangères a qualifié le vice-président américain Mike Pence d'« imbécile », puis les deux parties ont menacé d'annuler la réunion.

Après avoir envoyé une lettre à M. Kim Jong-un, annonçant officiellement « l'annulation » de la réunion prévue, M. Trump a soudainement annoncé que « la réunion aurait probablement lieu comme prévu » exactement un jour après les déclarations « apaisantes » de Pyongyang.

« La réaction inattendue de Trump (son refus d'organiser un sommet entre les États-Unis et la Corée du Nord) a surpris Kim Jong-un et a forcé le gouvernement de Pyongyang à trouver un moyen de réparer les relations », a déclaré Cho Sung-ryul, chercheur principal à l'Institut de stratégie de sécurité nationale (INSS).

D'autres pensent que la crise est en grande partie liée à Kim Jong-un et au président sud-coréen Moon Jae-in, qui ont pris la décision révolutionnaire d'organiser le quatrième sommet intercoréen au village de la trêve de Panmunjom le 26 mai.

Le département d'État américain a déclaré qu'un autre groupe de responsables de Washington avait également rencontré des responsables de Pyongyang au village de la trêve de Panmunjom le 27 mai.

Selon le Washington Post, le diplomate de haut rang Sung Kim a dirigé la délégation américaine pour des entretiens avec des responsables nord-coréens à Panmimjom les 28 et 29 mai.

Dans le même temps, un autre groupe de responsables américains était également en route vers Singapour pour coordonner avec la Corée du Nord la préparation de la logistique du prochain sommet, a indiqué la Maison Blanche.

Qui est M. Sung Kim ?

Peu de hauts responsables américains ont autant d’expérience en matière de négociation avec la Corée du Nord que Sung Kim, un diplomate d’origine sud-coréenne qui a été ambassadeur des États-Unis à Séoul et envoyé spécial des États-Unis et chef des pourparlers à six dans les années 2000.

Il est actuellement ambassadeur des États-Unis aux Philippines, mais a été rappelé par l'administration Donald Trump pour occuper son poste de prédilection : les négociations avec la Corée du Nord. Cependant, M. Trump n'a pas encore envisagé de le nommer ambassadeur en Corée du Sud, contrairement aux rumeurs.

Que va-t-il se passer ?

Compte tenu des aléas de la situation et de la nature changeante des parties impliquées, peu d'observateurs en Corée du Sud sont en mesure de porter un jugement définitif. Cependant, la plupart des observateurs estiment que le processus de résolution du problème nucléaire dans la péninsule coréenne est à nouveau sur les rails.

Au cours des dernières 48 heures, M. Donald Trump s'est montré très optimiste en affirmant que le sommet entre les États-Unis et la Corée du Nord aurait lieu comme prévu à Singapour le 12 juin ou pourrait avoir lieu plus tard si les deux parties avaient besoin de plus de temps.

En réalité, ces types de réunions sont souvent planifiées et préparées par les parties pendant des mois, voire des années.

Jusqu'à présent, les responsables américains et nord-coréens n'ont que deux semaines environ pour préparer la réunion, avec un protocole détaillé indiquant notamment où la réunion aura lieu à Singapour et comment les sanctions de l'ONU affecteront les responsables participant à la délégation accompagnant M. Kim Jong-un à Singapour...

Plus important encore, ils devront décider ce que les deux dirigeants américain et nord-coréen diront lors de leur prochaine rencontre.

Le dirigeant nord-coréen Kim Jong-un et le président sud-coréen Moon Jae-in ont pris la décision décisive de tenir le quatrième sommet intercoréen au village de la trêve de Panmunjom. Photo : AP

Quels sont les obstacles ?

Si le mot était « dénucléarisation », ce serait « dénucléarisation ». Les États-Unis et la Corée du Nord affirment tous deux vouloir cette solution, mais leurs points de vue divergent sur la définition de ce concept.

Washington souhaite une dénucléarisation complète, vérifiable et irréversible (CVID) en échange d’une levée des sanctions par la communauté internationale et d’une aide économique à la Corée du Nord.

M. Trump souhaite que le CVID soit mis en œuvre immédiatement, même s’il a récemment admis que la manière dont il sera mis en œuvre pourrait être discutée plus en détail.

De son côté, le président sud-coréen Moon Jae-in a affirmé que M. Kim Jong-un s'engageait à une dénucléarisation complète de la péninsule coréenne.

Cependant, lorsqu'on lui a demandé si cela était similaire à la demande de CVID faite par M. Trump, M. Moon Jae-in a souligné aux journalistes que « c'est une question que Washington et Pyongyang doivent discuter ».

Les analystes estiment que la Corée du Nord n’est absolument pas disposée à abandonner ses armes nucléaires à moins de recevoir des garanties de sécurité selon lesquelles les États-Unis ne chercheront pas à renverser le régime actuel au pouvoir à Pyongyang.

Cela signifie que la Corée du Nord attend des mesures de confiance de la part des États-Unis, comme la réduction de la présence de ses troupes en Corée du Sud ou l’arrêt des exercices militaires annuels entre les États-Unis et la Corée du Sud.

Kim Sung-han, professeur de relations internationales à l'Université de Corée, a déclaré que Trump aurait du mal à accepter les conditions de la Corée du Nord car il a déjà été critiqué au sujet de l'accord sur le nucléaire iranien.

Le professeur Kim a souligné : « S'il pense qu'il est difficile de mettre en œuvre le CVID ou difficile de trouver un moment précis pour forcer la Corée du Nord à se dénucléariser rapidement, il est très probable qu'il annulera à nouveau le sommet, même dans les derniers jours ».