Les problèmes ne sont que de petits oublis.

(Baonghean) - Sur la base des informations de la réunion entre le Comité permanent du Comité du Parti, le Comité populaire, les chefs de départements, de branches et d'organisations de la commune de Dien Thanh avec le Comité du Parti, le Comité exécutif, le Sous-comité de consolidation des terres et d'échange de parcelles du hameau 10 et certaines personnes autour de la question de la réduction du pourcentage de terres de production de type 1 dans ce hameau qui a eu lieu le 19 septembre, et de la réflexion de certains ménages à la rédaction du journal Nghe An (voir le numéro publié le 29 septembre) - les journalistes du journal Nghe An continuent d'apprendre et de fournir plus d'informations sur la question ci-dessus.

Une politique correcte

Français En application de la Directive 08/CT-TU du 8 mai 2012 du Comité permanent provincial du Parti sur le « remembrement des terres et l'échange de parcelles » et d'autres directives et instructions émanant d'en haut, le Comité du Parti de la commune de Dien Thanh a élaboré le 1er octobre 2012 la Résolution 16/NQDU sur le remembrement des terres et l'échange de parcelles. Sur cette base, le Comité populaire de la commune a élaboré le Projet 03/DA-UBND du 2 mai 2013 pour sa mise en œuvre. L'objectif est de poursuivre la réorganisation des terres agricoles et des infrastructures de production dans toute la commune conformément à la planification générale des nouvelles zones rurales ; de remédier à la situation de fragmentation des terres, d'accroître l'application de la mécanisation dans la production ; de réaliser la transition dans la structure des cultures ; de promouvoir le développement de la production de marchandises, d'accroître les revenus des populations, de contribuer à la promotion du développement de l'économie locale ; S'efforcer d'achever en grande partie le remembrement des terres et l'échange de parcelles d'ici la fin de 2014, en réduisant spécifiquement le nombre de parcelles par ménage, chaque ménage n'ayant que 1 à 2 parcelles dans 1 ou 2 champs, formant ainsi des régions de production concentrées et des interrégions.

Les terres maraîchères de certains ménages du hameau 10 ont dû arrêter la production pour une récolte.

Français Le remembrement des terres et l'échange de parcelles à Dien Thanh ont été mis en œuvre dans 11/11 hameaux de toute la commune, y compris le hameau 10. Le hameau compte 192 ménages, 755 personnes, la superficie des terres allouées est de 20 hectares, dont 10 hectares de terres colorées... Les habitants du hameau ne cultivent pas de riz mais ont une tradition de culture de légumes, principalement des légumes d'hiver ; les cultures de printemps produisent des arachides, des pastèques, du sésame... Le principal revenu de la population provient des légumes, mais l'efficacité de la production n'est pas élevée car le sol est inégal, profond à certains endroits, peu profond à d'autres, fragmenté (dispersé en 16 champs dont 719 parcelles). Afin de réduire la fragmentation, de créer des conditions favorables à l'agriculture intensive et d'augmenter la productivité, la politique de remembrement des terres et d'échange de parcelles a été approuvée et soutenue par la population et le Comité du Parti et le Comité exécutif du hameau 10 y accordent une grande attention.

Participation activedu comité du village et du gouvernement

Immédiatement après avoir reçu la politique de la commune, à partir de fin 2013, la Cellule du Parti du Hameau 10 a tenu une réunion pour discuter et convenir de la politique, des méthodes, diffuser et approuver les opinions de la population et mettre en place un comité de pilotage pour commencer à mettre en œuvre les procédures de remembrement des terres et d'échange de parcelles. Français Lors de la réunion du 3 octobre 2013, la cellule du Parti du hameau 10, commune de Dien Thanh (avec 23 membres du parti à ce moment-là, y compris 4 camarades exemptés des réunions) a discuté de la question du remembrement des terres et de l'échange de parcelles et l'a considérée comme une tâche clé dans la direction de la cellule du Parti en octobre, en même temps, a bien compris « doit informer largement toute la population à chaque ménage », « déployer des réunions du Front et des réunions populaires pour unifier le projet du hameau selon la planification du trafic rural et des canaux »... Avec l'attention et la direction étroite de la cellule du Parti, le Comité exécutif du hameau 10 a créé un sous-comité pour le remembrement des terres et l'échange de parcelles, avec le chef du hameau comme chef du comité, les membres étant le secrétaire de la cellule du Parti du hameau, des représentants de l'Association des vétérans, de l'Association des agriculteurs, de l'Association des femmes, de l'Union de la jeunesse et 2 membres représentant les ménages.

Mme Dao Thi Dung, secrétaire de la cellule du Parti 10, commune de Dien Thanh, a discuté de l'incident.

Lors des réunions mensuelles de la cellule du Parti du hameau 10 de la commune de Dien Thanh, le contenu du remembrement des terres et de l'échange de parcelles dans le hameau a continué d'être discuté, afin d'examiner les progrès et les méthodes de mise en œuvre. Lors de ces réunions, les membres de la cellule du Parti ont apporté des idées pour accélérer le remembrement et l'échange des terres et instaurer l'équité entre les habitants, telles que : « Le Comité exécutif du hameau et le Comité de remembrement et d'échange des terres sont en permanence à la mairie du hameau », « La superficie de chaque foyer est rendue publique par des bilans à la mairie du hameau et expliquée avec des données », « Le Comité du hameau annonce la méthode et le mode d'attribution des terres par haut-parleurs », « Écoutez les opinions, les pensées et les aspirations de la population : la terre est son moyen de production »… Mme Dao Thi Dung, secrétaire de la cellule du Parti n° 10 du hameau, a déclaré : « La plupart des membres de notre cellule sont des cadres retraités, dont beaucoup sont maintenant âgés, mais chaque mois, lors des réunions de la cellule, les questions qui se posent dans le hameau nous intéressent, sont discutées et donnent des orientations au Comité exécutif du hameau. Le remembrement et l'échange des terres ont également été abordés lors de nombreuses réunions de la cellule du Parti, de la création d'un comité de pilotage à ses modalités de mise en œuvre… l'objectif est créer un consensus « Créer un consensus parmi la population, accélérer le progrès du remembrement des terres et de l'échange de parcelles, et créer des conditions favorables pour la population dans la culture et la production.

Cependant, le processus de mise en œuvre du hameau venait à peine de commencer lorsqu'il rencontra des difficultés, suite au décès du chef du hameau, Cao Tuan Nghi, malade, en février 2014. Lors de la réunion de la cellule du Parti du 10e hameau, le 12 mars 2014, consacrée au travail du personnel, de nombreux avis suggérèrent que le camarade Cao Xuan Thuy, ancien officier retraité de la ville de Vinh, récemment rentré vivre et participer aux activités du Parti dans sa ville natale, assume la fonction de chef du hameau. Bien que son souhait fût de retourner dans sa ville natale pour se reposer, face à l'enthousiasme et à la confiance des membres du Parti au sein de la cellule, « le camarade Thuy doit assumer la responsabilité de stabiliser la situation… » ; avec l'esprit d'un vétéran et le sens des responsabilités d'un membre du Parti, le camarade Thuy accepta de continuer à diriger le sous-comité de remembrement et d'échange de terres du hameau. Grâce à cela, le processus de remembrement et d'échange de terres du 10e hameau ne fut pas interrompu. De nombreux avis ont été notés : la secrétaire de cellule du Parti, Mme Dao Thi Dung et M. Cao Xuan Thuy, sont tous deux des fonctionnaires à la retraite sans terres de production, ils travaillent donc de manière objective et impartiale.

Des problèmes surviennent

Lors du processus de remembrement et d'échange de parcelles dans le hameau 10, le comité exécutif du hameau 10 a décidé, en fonction des caractéristiques du terrain et après avoir examiné les suggestions des habitants, de diviser le terrain en trois catégories : type 1 (bonnes terres), type 2 (terres normales) et type 3 (mauvaises terres). Ainsi, toute famille disposant de 650 m² ou plus se verra attribuer les 2/3 de la superficie du type 1 et 1/3 de la superficie du type 3 ; tout ménage disposant de moins de 650 m² se verra attribuer les terres du type 2.

Avant le tirage au sort, afin d'éviter les erreurs et de garantir la transparence, la superficie et le type de terrain de chaque foyer ont été affichés par le sous-comité de remembrement foncier à la maison culturelle du village. Aucun foyer ne s'est plaint d'une répartition incorrecte de sa parcelle. Si les familles du hameau 10 ont toutes approuvé le plan du sous-comité de remembrement foncier et d'échange de parcelles affiché et ont procédé au tirage au sort, signant le procès-verbal de tirage au sort, M. Cao Van Hung a fait remarquer que la superficie de son foyer avait été mal calculée, passant de plus de 900 m² à moins de 650 m². Il n'a donc été tiré au sort que pour les terrains de type 2, alors qu'il aurait dû l'être pour les terrains de types 1 et 3. Français En même temps, il a également dit que parce que sa femme travaillait au Laos et qu'il était occupé avec l'agriculture, il n'avait pas eu le temps de regarder la liste affichée (?!) Ce n'est que lorsque ce fut son tour de tirer au sort qu'il s'est rendu compte que la superficie du terrain de son ménage était mal calculée comme ci-dessus... Après examen, le sous-comité de remembrement des terres et d'échange de parcelles du hameau 10 a admis qu'il y avait une erreur dans le calcul des terres du ménage de M. Hung. Le chef du hameau, qui était également le chef du sous-comité de remembrement des terres, a admis son erreur, a corrigé la superficie et a refait le levé pour le ménage de M. Hung afin de choisir des terres de type 1 et de type 3. Cependant, M. Hung ne l'a pas accepté et a demandé au chef du hameau de lui diviser les terres de type 1, qui se trouvaient dans le premier lot, et les terres de type 3, qui se trouvaient dans le dernier lot. Sa demande n'a pas été acceptée, car d'autres ménages avaient tiré au sort les parcelles ci-dessus, et cette erreur était en partie due au fait que M. Hung n'était pas venu voir (?) la liste annoncée par le sous-comité de consolidation des terres à la Maison culturelle du village quelques jours auparavant.

Lors du processus de division des terres pour les ménages, il est apparu qu'à la fin de la période de partage des terres, il n'y avait plus de terres de type 1 à répartir entre six ménages possédant des terres de type 1, ce qui a suscité des protestations de la part de ces ménages. Le 19 septembre 2014, avec la participation des dirigeants de la commune de Dien Thanh, du Comité du Parti, du Comité exécutif du hameau et du Sous-comité de remembrement et d'échange de parcelles du hameau 10, une réunion a été organisée pour discuter de la réduction du ratio de terres de type 1 par ménage précédemment divisées afin de les répartir entre les ménages qui en manquaient encore. Lors de cette réunion, 53 ménages sur 85 présents ont accepté de réduire le ratio de terres de type 1, tandis que 32 ménages sur 85 se sont opposés à cette réduction. Sur la base des votes du peuple, le procès-verbal de cette réunion a conclu que « pour ne pas baisser le taux des terres de type 1 », « pour la famille de M. Cao Van Hung, le Comité populaire de la commune, le comité directeur de la commune, les départements, les branches et les organisations se sont mobilisés et ont persuadé sa famille de recevoir des terres de type 2 selon l'enquête ou divisées selon les terres de type 1 et 3 ».

Français Le 29 septembre 2014, lorsque le journaliste a visité le hameau 10, commune de Dien Thanh, les ménages avaient reçu des terres selon le plan de remembrement et d'échange de parcelles (réduisant la moyenne de 4,5 parcelles/ménage à 2,5 parcelles/ménage), actuellement seul le ménage de M. Cao Van Hung n'a pas reçu de terre et certains ménages ne sont pas satisfaits, ils ont donc encore des questions... les autorités de la commune et du hameau continuent de propager et de mobiliser les gens pour qu'ils acceptent. M. Phan Nhat Thanh - Président du Comité populaire de la commune de Dien Thanh a déclaré : Jusqu'à présent, 11/11 hameaux de la commune de Dien Thanh ont mis en œuvre les travaux de remembrement et d'échange de parcelles conformément à la Directive 08 du Comité permanent du Comité provincial du Parti, 5/11 hameaux effectuent le trafic d'irrigation interne.

L'incident du hameau 10 de la commune de Dien Thanh a démontré que la politique de remembrement et d'échange de parcelles vise à apporter des avantages aux personnes cultivant leurs propres champs, en créant les conditions de la mécanisation de la production, en modernisant le système de transport, en irriguant les champs et en construisant de vastes champs pilotes à haute productivité. Cependant, le remembrement et l'échange de parcelles constituent un domaine complexe, susceptible de porter atteinte aux intérêts de nombreuses personnes. Dans leur mise en œuvre, les cadres communaux et hameaux ne peuvent éviter négligences et erreurs. L'important est qu'ils œuvrent pour le peuple, qu'ils soient élus par le peuple et qu'ils ne soient pas des étrangers, mais des voisins qui « s'entraident en cas de besoin ». Or, à cause d'une simple erreur, comme une erreur dans les données de superficie de quelques ménages, nier toutes leurs contributions est injuste et objectif ; sans parler des dommages plus importants qui affectent l'esprit du village, l'esprit de quartier et le mouvement en général. De plus, les habitants du hameau 10, Dien Thanh, qui valorisent la loyauté et l'affection, ont toujours vécu en harmonie, se sont aimés et soutenus mutuellement depuis des générations, et se sont mutuellement soutenus pour développer avec brio la profession traditionnelle de maraîcher. Le fait que certains individus et ménages ne soient pas satisfaits de leurs droits en matière de remembrement et d'échange de parcelles, entraînant l'abandon de champs et l'arrêt des récoltes, affecte non seulement la solidarité au sein du quartier, mais entraîne également des pertes économiques. Car, comme l'ont exprimé certains ménages du hameau 10 : « En regardant les champs des villages voisins des hameaux 7 et 11, qui ont également converti leurs terres, mais où les habitants continuent de produire normalement, le maïs et les légumes sont verts et florissants, alors que notre hameau a abandonné des terres, comment ne pas être désolé… »

Nous espérons que le problème susmentionné lié au remembrement des terres et à l'échange de parcelles dans le hameau 10 sera bientôt résolu pacifiquement grâce à la bonne volonté de la population ; comme discuté avec nous par les dirigeants du Comité du Parti et du gouvernement de la commune de Dien Thanh, ils ont exprimé leur conviction que ce ne sont que de petites difficultés et obstacles comparés aux efforts et aux réalisations que les cadres, les membres du Parti et les habitants du hameau 10 en particulier et de la commune de Dien Thanh en général ont accomplis sur la voie de la construction d'une nouvelle campagne.

Groupe de reporters