La confiance et la responsabilité reposent sur les épaules du soldat en « uniforme vert »

(Baonghean) - Nghe An est la plus grande province du pays, avec un relief complexe et une composition ethnique diversifiée. Le maintien de l'ordre social et de la sécurité, ainsi que la défense et la sécurité nationales, constituent donc des missions primordiales pour le processus de construction et de développement. Les gardes-frontières, en particulier, ont grandement contribué à la défense et à la sécurité nationales en général, et à la sécurité des frontières en particulier.

Avec une frontière terrestre nationale de 419,5 km de long, limitrophe de trois provinces de la RDP lao, la frontière de Nghe An représente près du quart de la frontière entre le Vietnam et le Laos. La frontière entre Nghe An et les provinces voisines est délimitée par 116 bornes et 44 bornes. On compte notamment un poste frontière international (Nam Can - Ky Son) ; un poste frontière principal (Thanh Thuy - Thanh Chuong) ; trois postes frontières secondaires ; trois ouvertures frontalières ; et douze points de passage permettant aux habitants des deux zones frontalières de rendre visite à leurs proches et d'échanger des marchandises.

Maintenir la paix à la frontière

Le long de la frontière, le système de postes-frontières, d'ouvertures et de points de passage s'étend sur une zone relativement vaste (6 districts, 27 communes, pour une population totale de 112 116 habitants). La situation sécuritaire à la frontière est complexe, des violations des réglementations relatives à l'exportation, à l'importation et au transit, ainsi qu'à l'exportation et à l'importation de marchandises, persistant. En particulier, les activités criminelles telles que le commerce et le transport illicites de substances interdites, d'armes, d'explosifs, etc., transfrontaliers sont plus difficiles à contrôler dans une zone étendue, aux caractéristiques naturelles et démographiques complexes.

Des officiers et des soldats du poste de garde-frontière de My Ly (Ky Son) et de la milice communale patrouillent pour protéger la frontière. Photo : Tran Hai

Dans ce contexte, la principale mission des gardes-frontières est d'assurer efficacement la gestion et l'inspection des frontières, notamment aux postes-frontières terrestres, aux ouvertures et aux points de passage. Compte tenu du niveau de sensibilisation et des particularités des coutumes et modes de vie de nombreuses minorités ethniques, certains éléments malveillants ont incité, séduit et incité, affectant négativement la perception et la conscience de la population.

Français Parmi les nombreuses réalisations des gardes-frontières de Nghe An, on compte des projets visant à démanteler les réseaux de drogue, de trafic d'êtres humains et de trafic d'armes... ramenant la paix dans la zone frontalière et contribuant à assurer l'ordre social et la sécurité. De 2010 à 2015, les gardes-frontières provinciaux ont arrêté 2 355 personnes/1 501 cas avec les preuves suivantes : 52,5 kg d'héroïne ; 21 kg de marijuana ; 2 kg de méthamphétamine ; 1 156 kg d'opium ; 24 253 pilules de drogues synthétiques ; 41 kg de plants et de fruits d'opium ; 4 armes militaires ; 74 balles ;... Notamment, en mai 2014, le Département de la prévention de la criminalité liée aux drogues et le poste des gardes-frontières de Thong Thu ont coordonné avec la police du district de Sam To (Hua Phan, Laos) pour mener à bien deux projets spéciaux « 331LV » et « 332LV », démantelant deux des plus grands réseaux de trafic de drogue jamais vus à Sam To et Hua Phan.

Selon le lieutenant-colonel Hoang Ngoc Manh, chef adjoint du Département de la prévention de la criminalité liée à la drogue (garde-frontière de Nghe An), la solution proposée par la garde-frontière de Nghe An consiste à mieux comprendre la situation locale, à promouvoir la propagande et à mobiliser la population sur les effets néfastes de la drogue dans les villages et les écoles. Parallèlement, il faut collaborer étroitement avec les comités et autorités locaux du Parti pour gérer et contrôler la situation dans la région ; et collaborer étroitement avec les forces opérationnelles au Laos pour éliminer complètement les réseaux, les gangs et les sites de production, de stockage et de trafic transfrontalier.

La commune de Huoi Tu est l'un des points chauds de l'immigration clandestine à Ky Son. Selon les statistiques de 2010 à aujourd'hui, elle compte 42 foyers et 245 personnes migrant vers le Laos par des voies non officielles ou occasionnellement grâce à l'existence de marchés frontaliers où les gens peuvent traverser et commercer librement. La principale raison de l'immigration clandestine au Laos est la difficulté économique, le climat et les conditions de terrain défavorables. Auparavant, avec la coutume de l'agriculture itinérante, les populations montagnardes dépendaient principalement des terres naturelles et des ressources forestières. Cependant, sous la propagande et l'incitation à se sédentariser et à ne pas brûler les forêts pour l'agriculture, le niveau de culture est limité, ce qui entraîne de faibles rendements ou des conditions de consommation défavorables, rendant la vie encore difficile. Plus précisément, à Huoi Tu, le revenu moyen par habitant est inférieur à 400 000 VND/mois ; 11 villages sur 13 ne sont pas électrifiés ; 70% de la population manque d’eau potable pour son usage quotidien… C’est ainsi que, sous l’impulsion de certains éléments malintentionnés, qui lui ont présenté une vision de la vie de l’autre côté de la frontière, avec de vastes terres et des affaires faciles, de nombreuses familles ont vendu tous leurs biens et ont traversé illégalement la frontière vers le Laos.

Cependant, l'immigration clandestine pose trois problèmes : premièrement, elle crée une instabilité psychologique chez les populations frontalières, ce qui compromet la politique de sécurité frontalière du Parti et de l'État. Deuxièmement, les groupes ethniques laotiens eux-mêmes et le gouvernement laotien n'encouragent pas les minorités ethniques des zones frontalières à migrer vers le Laos, ce qui engendre des conflits : au Vietnam, les populations bénéficient de mesures de soutien telles que le Programme 135 et la Résolution 30a, mais au Laos, elles ne reçoivent aucun soutien du gouvernement laotien et vivent dans des conditions précaires. Troisièmement, des éléments malveillants peuvent profiter de la situation migratoire des populations pour s'infiltrer, perturber la paix des zones frontalières et même pénétrer plus profondément sur le territoire.

Dans ce contexte, les gardes-frontières provinciaux, en coordination avec les autorités locales, ont déployé des efforts de propagande et de mobilisation afin que les minorités ethniques comprennent parfaitement la réglementation relative aux déplacements transfrontaliers. Parallèlement, ils ont diffusé auprès de la population le soutien et les politiques prioritaires de l'État pour les zones frontalières particulièrement difficiles. Par ailleurs, encourager et soutenir les personnes à entreprendre et à sortir durablement de la pauvreté sur leur propre territoire est également considéré comme une orientation durable et à long terme pour éliminer l'immigration clandestine et contribuer à garantir la sécurité, l'ordre et la paix le long de la frontière nationale.

Aider les gens à développer l'économie

Travailler avec les populations pour développer leurs activités et améliorer leurs conditions de vie est également la deuxième mission principale des gardes-frontières. Pour un grand nombre de personnes qui restent dans l'expectative, la dépendance et le manque d'innovation, le développement de l'économie frontalière représente un défi majeur, notamment en raison des infrastructures limitées, des longs trajets et du sous-développement des moyens de communication. Déterminés à soutenir la zone frontalière, non seulement en termes de sécurité, mais aussi sur le plan économique et social, les agents et soldats des gardes-frontières adoptent la devise « Partir, on se souvient, rester, on aime », créant ainsi un lien étroit avec la localité et la communauté où ils sont affectés, gagnant ainsi la confiance des habitants.

Dans la commune de Mon Son, district de Con Cuong, les soldats du poste de garde-frontière de Mon Son ont collaboré avec les organismes compétents pour ouvrir des cours de formation professionnelle (tissage de brocart, tissage, menuiserie) et dispenser des formations aux techniques d'élevage et d'agriculture aux populations locales. Parmi ces villages, deux villages de réinstallation connaissent une situation économique particulièrement difficile, la population locale ne connaissant pas les méthodes de production de leur nouveau lieu. Parallèlement, début 2015, le poste a également contribué au budget, aidé les populations locales à acheter des races porcines et construit des logements pour les ménages particulièrement défavorisés. À Tam Hop, district de Tuong Duong, outre la mise en œuvre du modèle d'élevage de porcs noirs et de canards Quy Chau pour les ménages locaux, le poste de garde-frontière de Tam Hop a également permis à 22 ménages du village de Pha Lom de planter 31,1 hectares de forêt dans le cadre du projet JICA (Japon). Dans toute la province, les gardes-frontières provinciaux ont lancé le programme « Élevage de vaches pour aider les populations démunies des zones frontalières ». Ils ont mobilisé plus de 200 millions de dongs vietnamiens grâce aux dons et au soutien des officiers et des soldats, et ont distribué 21 vaches reproductrices à 21 foyers démunis de Mon Son (Con Cuong), Tam Hop (Tuong Duong) et Bac Ly (Ky Son). Parallèlement, ils ont collaboré avec les services, les antennes et les organisations pour former la population aux techniques d'élevage et de gestion des vaches reproductrices. Dans les localités où l'appareil politique était faible, les camarades des postes-frontières se sont mobilisés pour compléter, renforcer et participer directement à l'orientation et à la mise en œuvre du développement économique, améliorant ainsi la vie culturelle et sociale de la localité. Grâce à la participation des gardes-frontières, le taux de ménages démunis dans les zones frontalières a progressivement diminué et, surtout, la population a clairement évolué vers le développement de l'élevage et de la production de produits de base.

On peut donc dire que les gardes-frontières jouent un rôle de pont entre la population, les comités du Parti et les autorités de la zone frontalière et des deux côtés. D'une part, ils constituent une force de blocage, préservant la paix de la zone frontalière, et d'autre part, un point d'appui pour une situation socio-économique encore marquée par de nombreuses difficultés et limitations. Leur proximité avec la population et la région, ainsi que leurs contributions simples mais extrêmement concrètes, ont permis aux gardes-frontières de se forger une solide réputation auprès des habitants de la zone frontalière, créant ainsi un consensus et renforçant leur force de frappe. Fin juin, à Nghe An, la cérémonie de signature de l'accord commercial frontalier entre le Vietnam et le Laos a eu lieu en présence des vice-Premiers ministres des deux pays. L'entrée en vigueur officielle de cet accord marquera de nombreuses innovations dans les échanges commerciaux, les exportations et les importations entre les deux parties. Cet accord ouvre de nouveaux espoirs, promettant de nombreux avantages pour le développement commun, mais pose également des défis pour le maintien de la sécurité et de l'ordre dans les zones frontalières. Cette responsabilité incombe en grande partie aux soldats portant des « uniformes verts ».

Thuc Anh