Un effort collectif pour la cause de l'éducation des générations futures.
(Baonghean) - De 2013 à nos jours, la résolution n° 29-NQ/TW VIII (11e Congrès) sur la réforme fondamentale et globale de l'éducation et de la formation est devenue la « colonne vertébrale » de l'éducation de Nghe An pour progresser continuellement.
Malgré ses succès, ce processus de réforme se heurte encore à de nombreuses difficultés et à de nombreux défis qui nécessitent les efforts de tous les niveaux, secteurs, localités et de l'ensemble de la société.
Changement dans les zones défavorisées
Développer un corps enseignant capable d'innover est une condition essentielle et un facteur clé de la réussite du secteur éducatif de Nghệ An ces dernières années. Chaque localité met en œuvre sa propre approche pour répondre efficacement à cette exigence. Dans le district de Ky Son, l'« examen d'évaluation », une initiative pertinente du Département de l'Éducation et de la Formation, est organisé par les écoles en début d'année scolaire afin d'évaluer, d'organiser et de réaffecter le personnel enseignant.
M. Doan Chi Trung, directeur de l'école primaire Bac Ly 2, a déclaré : « À chaque évaluation, l'école mettra en place des mesures pour améliorer la qualité de l'enseignement grâce à des activités de développement professionnel, la mise en place de groupes d'enseignants par matière pour les encadrer et les former, ou encore l'envoi d'enseignants en formation continue. L'évaluation permet également aux enseignants de prendre davantage conscience de la nécessité d'innover et d'améliorer leurs méthodes pédagogiques. »
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| Dans les quartiers défavorisés, des enseignants allument des lampes pour donner cours à leurs élèves. Photo : Dao Tho |
Cet « examen » découle de la triste réalité du district de Ky Son : un enseignement de masse de faible qualité ; un faible taux d’admission à l’université et dans les grandes écoles ; un nombre suffisant d’administrateurs et d’enseignants, mais une structure inadaptée, une qualité médiocre et un grand nombre d’enseignants formés par le biais de programmes financés par l’État. Par exemple, durant l’année scolaire 2013-2014, dans l’ensemble du district, 284 enseignants sur 837 ne répondaient pas aux normes, soit 33,9 %, et 125 enseignants du secondaire sur 468, soit 26,7 %, avaient bénéficié de formations financées par l’État.
Selon M. Nguyen Hong Hoa, chef du département de l'Éducation et de la Formation du district de Ky Son : grâce aux examens, la qualité des enseignants s'est améliorée. Actuellement, 59,6 % des enseignants du primaire du district sont titulaires d'une licence, tandis que seulement 4,7 % possèdent une qualification de niveau intermédiaire ; 87,8 % des enseignants du secondaire sont titulaires d'une licence, tandis que seulement 10,9 % possèdent un diplôme de niveau bac+2. De nombreux enseignants en difficulté, incapables de répondre aux exigences de leur poste, ont été réaffectés à d'autres fonctions, telles que personnel de soutien, bibliothécaires et responsables du matériel scolaire. De l'année scolaire 2013-2014 à aujourd'hui, le district a muté 31 enseignants à des postes de personnel de soutien et 8 ont pris leur retraite pour insuffisance professionnelle. Au cours de l'année scolaire 2018-2019, 22 enseignants ont demandé volontairement leur mutation, estimant ne pas pouvoir répondre aux exigences de leur poste.
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| Élèves du collège internat ethnique Hoi Nga lors d'une séance de travaux pratiques de physique. Photo : My Ha |
Outre le développement du personnel enseignant, la réforme du système scolaire est également un point fort et favorise l'innovation, notamment dans les zones défavorisées... Actuellement, Nghe An compte 6 internats ethniques qui ont bénéficié d'investissements importants et sont bien équipés.
De plus, la province a également fusionné et créé 33 pensionnats ethniques et 84 écoles primaires, secondaires et de premier cycle du secondaire accueillant des élèves internes issus de minorités ethniques... Ce nouveau modèle maximise non seulement le taux d'inscription des enfants d'âge scolaire et maintient la fréquentation scolaire, mais contribue également de manière significative à l'amélioration de la qualité de l'éducation dans les régions montagneuses.
Dans le district de Que Phong, le collège internat pour élèves issus des minorités ethniques est devenu un fleuron du système éducatif local. Ces trois dernières années, l'établissement s'est classé premier du district pour le pourcentage d'élèves ayant obtenu d'excellents résultats aux examens de district. Quinze de ses élèves ont brillé au niveau provincial, et plus de 200 de ses 290 élèves ont été reconnus comme exceptionnels ou en avance. Le taux d'admission au collège internat provincial pour élèves issus des minorités ethniques figure également parmi les plus élevés.
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| Une chambre spacieuse dans un dortoir pour les élèves internes à Quy Chau. Photo : My Ha |
Au cours des cinq dernières années, grâce à la mise en œuvre efficace des réformes éducatives conformément à la résolution 29-NQ/TW, la province de Nghệ An a ajouté 228 écoles répondant aux normes nationales, portant le nombre total d'écoles conformes aux normes à 1 043 au 30 juin 2018, soit 68,66 % (contre 52,95 % en juin 2013) ; 866 écoles ont fait l'objet d'une accréditation externe, soit 54,9 % ; la qualité de l'éducation universelle a enregistré des résultats remarquables ; la qualité de l'éducation générale a été solidement établie, les élèves se classant régulièrement parmi les 3 premiers du pays lors des compétitions nationales et internationales.
La province de Nghệ An a également obtenu de très bons résultats en matière d'insertion professionnelle des élèves. Ainsi, dans les zones montagneuses, le pourcentage d'élèves de collège s'orientant vers une formation professionnelle atteint 50 à 60 %. Au niveau du lycée, le nombre d'élèves participant à l'examen national de fin d'études secondaires mais ne souhaitant pas poursuivre d'études supérieures a augmenté : 37,2 % en 2015, 42,2 % en 2016 et 37,3 % en 2017.
Au fil des ans, les activités du secteur ont également connu de nombreuses innovations, de manière proactive et positive, en préparant méticuleusement les conditions en termes de politiques, d'orientations, de personnel et d'installations pour aborder et mettre en œuvre le nouveau programme de manuels scolaires au cours de l'année scolaire 2019-2020, avec pour objectif principal de développer les qualités et les compétences des apprenants et des ressources humaines.Il convient de noter que la décentralisation de l'autonomie vers les établissements d'enseignement et les enseignants en matière de répartition des programmes et de méthodes d'organisation des classes s'inscrit dans une approche centrée sur l'apprenant.
Mettre en œuvre des thématiques pédagogiques intégrées et interdisciplinaires ; intégrer l’éducation aux compétences de vie et aux valeurs dans diverses matières ; développer les activités expérientielles et les applications pratiques ; déployer des modèles pédagogiques dans les écoles, liés à la production locale et aux pratiques commerciales ; et participer activement aux concours scientifiques et technologiques.
Les innovations en matière de méthodes, de techniques et d'évaluation pédagogiques visent à développer les compétences des élèves… Le réseau des établissements d'enseignement professionnel se renforce également, et l'ampleur et la qualité de la formation s'améliorent progressivement, répondant dans un premier temps à la demande de personnel technique sur le marché du travail, tant à l'intérieur qu'à l'extérieur de la province.
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| L'enseignant et les élèves discutent ensemble de la leçon. Photo : HP |
Viser un pôle d'attraction, un centre régional.
Lors de la conférence de bilan des cinq années de mise en œuvre de la résolution n° 29-NQ/TW, récemment organisée par le Comité provincial du Parti de Nghệ An, les causes subjectives ont été clairement identifiées : certains comités du Parti, gouvernements, agences et unités n’ont pas véritablement considéré l’innovation comme une tâche régulière et à long terme, et n’ont pas fait preuve de diligence dans leur pilotage et leur encadrement ; certains cadres et enseignants ont des compétences limitées, ce qui explique leur retard dans l’adaptation à l’innovation ; le manque de ressources et l’immensité du réseau scolaire ont engendré de nombreuses difficultés d’infrastructure… Ces facteurs ont freiné le processus d’innovation et la réalisation de l’objectif de faire de Nghệ An un modèle et un centre d’excellence en matière d’éducation et de formation dans la région du Centre-Nord d’ici 2020.
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| Enfants d'âge préscolaire en milieu montagneux et jouets fabriqués par les enseignants et les parents eux-mêmes. Photo : D.T. |
Lors de cette même conférence, le secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti et président du Conseil populaire provincial, Nguyen Xuan Son, a souligné l'esprit de réforme de l'éducation sur lequel Nghe An se concentrera dans la période à venir : les comités du Parti, les gouvernements à tous les niveaux, les agences et les unités doivent assumer leurs responsabilités, en faisant de l'éducation et de la formation une priorité nationale absolue ; investir dans l'éducation, c'est investir dans le développement, et elle doit être prioritaire dans tous les plans et politiques de développement socio-économique.
Poursuivre les efforts d'innovation en matière de gestion de l'éducation, accroître l'autonomie et la responsabilisation des unités ; surmonter la tendance aux résultats superficiels et au formalisme dans le leadership, la direction et l'organisation du travail éducatif et de formation.
Mettre en œuvre des solutions spécifiques et décisives pour constituer un corps enseignant de haute qualité doté d'une structure appropriée ; maintenir et améliorer la qualité globale de l'éducation à tous les niveaux, la qualité de l'éducation universelle et l'orientation des élèves après l'obtention de leur diplôme du premier cycle du secondaire.
Renforcer l'éducation juridique, l'éthique, le développement du caractère et les compétences de vie des élèves. Coordonner la mise en œuvre efficace des trois environnements éducatifs : l'école, la famille et la société. Prioriser la promotion de l'apprentissage et des talents, et construire une société apprenante… Une réforme éducative globale exige les efforts de tous les niveaux, secteurs, territoires et de l'ensemble de la société.
