Nouvelle douleur, vieille cause

(Baonghean)L’été ne fait que commencer, mais déjà, des dizaines de noyades ont eu lieu dans la province, faisant 20 victimes. Derrière ces chiffres alarmants se cachent la mort tragique de jeunes enfants et l’immense douleur de leurs parents. De façon significative, cette souffrance découle de causes bien connues : le manque de connaissances des enfants en matière de prévention de la noyade ; l’absence d’environnements sécuritaires pour les enfants ; et la négligence des mesures de prévention de la noyade.

Les chiffres sont alarmants...

Près de deux mois se sont écoulés, mais la mort tragique de Nguyen Huu Dung, 15 ans (originaire de la commune de Thanh Tuong, district de Thanh Chuong), plonge toujours sa famille dans un chagrin immense. Ce jour-là (16 mars), toute la famille s'était rendue à un mariage à Vinh, laissant Dung seul à la maison. Par une belle journée ensoleillée, Dung avait invité un ami du quartier à se baigner dans un étang près de la briqueterie. En entrant dans l'eau, Dung et son ami furent emportés par un tourbillon et se noyèrent. Entendant des cris de détresse, le propriétaire de la briqueterie parvint à ramener l'un des enfants sur la rive, mais Dung se noya. Fils unique, la mort de Dung a anéanti ses parents, M. Hung et Mme Nam ; son grand-père s'est évanoui lors des funérailles de son petit-fils…

Le 23 mai dernier, deux élèves du lycée Quynh Vinh (district de Quynh Luu) se sont noyées. Vers 8 h, un groupe de sept lycéennes de cet établissement est allé se baigner dans la rivière. Peu après, trois d'entre elles ont glissé et sont tombées dans un courant profond, paniquées et ont crié au secours. Des habitants du village se sont précipités pour leur porter secours, mais seule Tran Thi Lien (née en 2001) a pu être sauvée. Les deux autres jeunes filles sont décédées. Les victimes ont été identifiées comme étant Cao Thi Linh (née en 2001) et Bui Thi Anh (née en 2000), toutes deux domiciliées au hameau n° 4, commune de Quynh Vinh, district de Quynh Luu.



La baignade des enfants dans les étangs, les lacs, les rivières et les ruisseaux est une cause majeure de noyade. (Photo prise à Dien Yen, Dien Chau)

D'après les statistiques préliminaires du Département de la protection de l'enfance, rattaché au ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, la province de Nghệ An a enregistré, au cours des cinq premiers mois de 2013 seulement, 14 noyades ayant entraîné 20 décès (dont 16 élèves du primaire et du secondaire et 4 enfants de maternelle). Nghệ An figure actuellement parmi les provinces philippines présentant le plus grand nombre de décès d'enfants par noyade. Malgré les nombreux avertissements lancés par les médias et les autorités compétentes, ces mises en garde semblent insuffisantes. Le nombre de décès d'enfants par noyade ne cesse d'augmenter, constituant un problème social majeur. La noyade emporte non seulement la vie de jeunes enfants, mais inflige également une immense douleur à leurs familles et à leurs proches.

À l'approche des vacances d'été, les enfants sont libres de jouer sans surveillance scolaire, ce qui les rend vulnérables aux accidents et aux blessures, la noyade représentant un risque particulièrement élevé.

Nous avons besoin d'un environnement sûr pour les enfants...

M. Bui Quoc Dung, chef du Département de la protection de l'enfance, a déclaré : « La noyade d'enfants est due à leur méconnaissance des moyens de se protéger dans les situations dangereuses sous l'eau. Toutefois, la principale cause demeure la négligence et le manque de protection des parents. Par ailleurs, l'éducation et la formation en matière de prévention des noyades sont limitées, et les environnements sécurisés pour les enfants font défaut, les exposant constamment à des dangers. »

Négliger les enfants, ne pas les surveiller et les laisser jouer imprudemment dans des endroits dangereux a entraîné des décès tragiques. C'est particulièrement vrai pour les enfants d'âge scolaire, souvent peu surveillés par leurs parents, qui les croient suffisamment grands, surtout en milieu rural. Dans la plupart des accidents mentionnés, les enfants s'étaient aventurés spontanément dans des étangs, des lacs et des ruisseaux sans la surveillance d'un adulte, ce qui a provoqué leur noyade.

À partir de 2011, le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales a mis en œuvre le modèle « Maison sûre pour la prévention des blessures chez l'enfant ». Ce modèle aide les parents et les personnes s'occupant d'enfants à identifier et à éliminer les dangers potentiels susceptibles de causer des blessures aux enfants à leur domicile et dans la communauté, minimisant ainsi les accidents liés aux activités quotidiennes. Le modèle a été mis en œuvre dans 13 communes : Hung Nguyen, Quynh Luu, Yen Thanh, Thanh Chuong, Anh Son, Tan Ky, Nghia Dan, Que Phong, Quy Chau, Tuong Duong, Ky Son, Thai Hoa et Cua Lo. En 2013, il a été étendu à quatre communes supplémentaires : Nam Dan, Dien Chau, Do Luong et Con Cuong. L'efficacité de ce modèle est manifeste : il a un impact positif sur la sensibilisation des parents à la sécurité des enfants et contribue à réduire les accidents, notamment les noyades.

Cependant, après trois ans de mise en œuvre, ce modèle demeure au stade pilote, avec une seule commune par district, et n'a pas encore été largement reproduit. Ce manque de succès s'explique par un manque de financement et un accompagnement insuffisant de la part des comités et autorités locales du Parti. Mme Nguyen Thi My Luong, spécialiste au sein du Département de la protection de l'enfance du ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, a déclaré : « Chaque année, le ministère pilote la mise en œuvre du modèle dans une commune, en privilégiant celles présentant un risque élevé. Durant cette phase, nous menons des campagnes de sensibilisation, finançons des formations, etc. Ensuite, la commune assure elle-même la pérennité du modèle. La politique consiste à piloter les mises en œuvre puis à étendre le modèle, mais jusqu'à présent, le nombre de communes appliquant ce modèle se limite à celles où le ministère a mené des projets pilotes… »

À partir de 2012, le Département de la protection et de la prise en charge de l'enfance a collaboré avec les districts de Do Luong et d'Anh Son pour organiser des formations à la natation destinées à 300 fonctionnaires et enseignants, ainsi que des cours de natation pour 200 enfants. Conformément au plan, en 2013, des cours de natation seront dispensés au responsable de l'Union de la jeunesse et au personnel travaillant avec les enfants, ainsi qu'aux élèves du district de Thanh Chuong. Des équipes de bénévoles seront également mobilisées aux embarcadères et le long des cours d'eau des districts de Thanh Chuong et de Do Luong. La directive enjoint aux services concernés d'organiser des équipes de bénévoles pendant l'été afin d'encadrer les enfants lors d'activités estivales, notamment en les guidant dans des jeux en toute sécurité et en leur apprenant à prévenir les accidents infantiles courants tels que les brûlures, les accidents de la route et les noyades, dans le but de leur transmettre les connaissances de base nécessaires à leur sécurité. Cependant, ces formations restent insuffisantes, car dans les écoles, l'enseignement de la natation demeure théorique faute de financements adéquats pour la construction de piscines et en raison d'une pénurie de moniteurs.

Malgré la large diffusion du slogan « Les enfants d'aujourd'hui, le monde de demain », la société semble peiner à trouver des solutions pour endiguer la hausse des noyades. Les infrastructures inachevées, les regards d'égout, les fossés de drainage et les canalisations laissés à l'abandon constituent un danger réel pour les jeunes enfants. Sur les 14 noyades mentionnées, 5 impliquaient des enfants tombés dans des bassins ou des fosses profondes d'anciens fours à briques laissés à découvert après les travaux d'excavation, sans signalisation ni protection adéquate.

Ces causes profondes affectent directement la vie de dizaines de milliers d'enfants et plongent des centaines de familles dans une nouvelle souffrance. Il est temps que la société tout entière s'unisse résolument pour lutter contre le fléau des noyades chez les jeunes enfants. Une solution rapide et efficace consisterait à ce que le ministère de l'Éducation et de la Formation supervise étroitement les écoles dans l'organisation de cours de natation pour les élèves et à réintégrer la natation comme discipline sportive au Festival des sports de Phu Dong, à tous les niveaux, de l'école à la province, comme c'était le cas dans les années 1990, afin de susciter un engouement pour la natation chez les élèves.

Thanh Phuc