La peur d'être injustement condamné à une amende pour avoir porté un « faux » casque

(Baonghean) -Du 15 mars au 15 avril, le Comité national de sécurité routière mènera des campagnes de sensibilisation du public sur la qualité et le port du casque. Après le 15 avril, la force interdisciplinaire lancera une campagne visant à sanctionner les porteurs de casques contrefaits ou de mauvaise qualité. Cette information a été communiquée par M. Truong Quang Hoai Nam, directeur du Département de la gestion du marché du ministère de l'Industrie et du Commerce, lors de la réunion en ligne du groupe de travail de mars organisée par le ministère de l'Industrie et du Commerce le 4 mars, qui suscite un vif intérêt.

En se promenant dans les rues de Vinh, il n'est pas difficile de tomber sur des boutiques vendant des casques stylisés, arborant la même norme « 3 non » : sans marquage de conformité (estampille CR), sans couche de mousse antichoc, sans adresse du fabricant, et vendus ouvertement. Ces types de casques sont enregistrés par les fabricants comme des casques tendance pour piétons, cyclistes et sportifs afin de contourner la loi… Certains sont recouverts d'une fine couche d'aluminium, d'autres sont découpés à l'arrière pour éviter que les cheveux des femmes ne tombent à plat… Chaque casque pèse environ quelques grammes ; le prix de vente moyen se situe entre 25 000 et 50 000 VND/casque. À l'œil nu, on constate que ces types de casques n'assurent pas la sécurité des utilisateurs. Cependant, ils restent le choix de nombreux consommateurs en raison de leur prix abordable et de leur volonté de… faire face. De plus, certains types de casques portent des estampilles de conformité CR mais n'indiquent pas le lieu de fabrication, le matériau, la taille... alors on peut confirmer qu'il s'agit de faux casques, de produits contrefaits qui ne répondent pas aux normes.

Des casques contrefaits et de qualité inférieure sont largement vendus sur le marché de la ville de Vinh.

En s'arrêtant pour acheter un casque sur le trottoir de la rue Le Duan (Vinh-Ville), le propriétaire de la boutique nous a confié : « Les jeunes apprécient beaucoup ce type de casque car il est élégant, disponible dans une variété de couleurs pour s'harmoniser avec les vêtements et, surtout, léger et bon marché. Chaque jour, je vends également une vingtaine de casques tendance. Depuis que je vends ce type de produit, je n'ai vu personne venir vérifier la qualité. Je crains seulement que l'équipe de gestion des commandes du quartier ne confisque les marchandises parce qu'elles sont exposées sur le trottoir, détruisant ainsi le paysage urbain. » Lorsqu'on lui a demandé s'il savait qu'une réglementation interdirait prochainement la circulation des casques de mauvaise qualité, il a répondu : « J'ai entendu l'information, mais il reste encore beaucoup d'invendus. Certains clients proposent maintenant des prix inférieurs au prix affiché, alors je les vends aussi pour écouler les stocks. »

Outre la rue Le Duan, de nombreux trottoirs, notamment ceux de Le Hong Phong et de Nguyen Sy Sach, proposent des casques de tous types, vendus librement et rarement inspectés par les autorités. De nombreux accidents de la route ont montré que des victimes souffraient de traumatismes crâniens, voire de décès, en raison du port de casques non sécurisés. Dans certains cas, même une légère collision peut briser le casque et le faire s'enfoncer dans le corps, ce qui est très dangereux. Depuis l'entrée en vigueur de la résolution 32 du Premier ministre réglementant le port du casque lors de la circulation, la population est davantage sensibilisée au port du casque afin de minimiser les risques. La réglementation sur l'importation, la production et la circulation des casques est également stricte, mais les sanctions contre les contrevenants restent légères, ce qui explique la persistance de contrefaçons et de produits de mauvaise qualité.

Afin de lutter contre le port de casques de mauvaise qualité, de contrefaçons et de casques d'imitation destinés à s'attirer les foudres des autorités, ainsi que contre la domination du marché par des fabricants de casques contrefaits et des casques de mode imitant le style des casques, le ministère de l'Industrie et du Commerce, le ministère des Sciences et des Technologies, le ministère des Transports et le ministère de la Sécurité publique ont signé, le 28 février 2013, une circulaire conjointe relative à la « Réglementation de la production, de l'importation, de la commercialisation et de l'utilisation de casques pour les conducteurs de motos, de cyclomoteurs et de vélos ». Cette circulaire crée un cadre juridique permettant aux autorités de disposer de bases juridiques et de sanctions suffisantes pour traiter les infractions liées à la production, à la commercialisation et à l'utilisation de casques. Il est à noter qu'elle imputera la responsabilité non seulement aux établissements de production et de commercialisation, mais également aux utilisateurs. Cette sanction, applicable à compter du 15 avril 2013, sera appliquée administrativement aux personnes utilisant des casques de qualité inférieure pour des raisons de sécurité, pour la même infraction que le non-port de casque.

Les informations concernant la réglementation visant à sanctionner les fabricants et les utilisateurs de faux casques suscitent une attention particulière de la part du public. La plupart des citoyens sont favorables à la « suppression » des faux casques en imposant de lourdes amendes aux fabricants afin de freiner l'offre, mais la pénalisation des consommateurs inquiète de nombreuses personnes. M. Nguyen Duc Toan (hameau 16 de la commune de Hung Loc) a déclaré : « Nous souhaitons posséder des casques de qualité, conformes aux normes des autorités. Cependant, les contrefaçons sont fabriquées de manière de plus en plus sophistiquée, trompant les consommateurs. Nombreux sont ceux qui perdent de l'argent et continuent d'utiliser des produits de mauvaise qualité. Imaginez que le 15 avril, alors que les autorités lancent simultanément une campagne visant à sanctionner les usagers de la route portant des casques non conformes aux normes techniques, alors que ces types de casques sont toujours en vente libre, qui devrait être sanctionné ? Le porteur de casque, le vendeur ou le fabricant de casques contrefaits ? » M. Hoang Le Minh, vendeur chez Cua Lo Telecommunications, a déclaré : « Non seulement les points de vente en magasin, mais aussi les grands magasins proposent des casques MBH. Si l'on se fie uniquement à l'autocollant sur le casque, il est facile d'acheter le mauvais modèle, car les contrefaçons portent également l'autocollant CR. Je pense qu'il devrait exister un type de casque commun, avec une réglementation spécifique, afin que chacun puisse s'équiper correctement et, en déplacement, éviter de se voir infliger des amendes injustes. »

D'un point de vue juridique, l'avocat Nguyen Hong Quang (Barreau de Nghe An) a exprimé son opinion : « Si nous punissons les personnes qui portent des casques contrefaits, à mon avis, de nombreuses choses sont inacceptables. Car les consommateurs eux-mêmes sont victimes de contrefaçons, tout comme lorsqu'ils achètent de l'essence, des médicaments ou du lait contrefaits… De toute évidence, la faute des casques contrefaits incombe d'abord aux fabricants et aux commerçants, puis aux organismes de gestion ! Bien qu'en réalité, de nombreux jeunes hommes et femmes préfèrent opter pour des casques contrefaits mais à la mode plutôt que pour des casques authentiques au design simple, beaucoup les achètent encore parce qu'ils sont bon marché. »

Pour prévenir la situation actuelle généralisée de casques de mauvaise qualité, il est nécessaire de mettre l'accent sur une gestion rigoureuse des processus de production et de commercialisation. C'est la seule façon de traiter le problème à la racine. La sanction ne peut être immédiate, mais une feuille de route doit être définie. Il faut tout d'abord mener une campagne de communication, rappeler les casques contrefaits et les remplacer par des casques authentiques moyennant des frais supplémentaires. Les responsabilités des secteurs des transports, de l'industrie et du commerce, de la police et des usagers de la route doivent être clairement définies afin de disposer de bases de sanctions précises.

Selon M. Nguyen Minh Tho, directeur adjoint du département de gestion du marché de Nghe An, la mission de la direction du marché est de sanctionner les contrefaçons et les produits falsifiés, et il est nécessaire de définir un lieu précis pour les sanctionner. Face à la vente généralisée de faux produits manufacturés sans adresse, une collaboration coordonnée entre les autorités de quartier, de commune et de ville est nécessaire. Après avoir constaté une vente, la direction du marché peut intervenir et constater la vente de produits falsifiés ou non conformes aux normes de qualité prescrites.

Afin de clarifier le projet de circulaire interministérielle réglementant les casques, M. Nguyen Viet Hung, chef du département des normes, de la métrologie et de la qualité et vice-président de l'Association Nghe An pour les normes et la protection des consommateurs, a déclaré : « Les principaux sujets de sanction sont les fabricants et les commerçants, et la sanction des consommateurs n'est qu'un aspect mineur de cette circulaire. Elle inclut les consommateurs dans le champ des sanctions afin de les sensibiliser à l'utilisation de produits de qualité, notamment des casques, pour assurer leur sécurité sur la route. » Ce qui est inquiétant, c'est qu'actuellement, une partie des consommateurs oublient progressivement les critères de qualité selon la norme QCVN 02:2008/BKHCN lors de l'achat de casques. Si, par le passé, la qualité des casques était la priorité absolue de nombreux consommateurs, aujourd'hui, les marquages, comme le « CR », sont moins visibles. Ils achètent et portent des casques uniquement pour se protéger de la pluie et du soleil, afin d'éviter les contraventions de la police routière, sans vraiment privilégier la qualité du produit.

Pour distinguer les vrais casques des faux, les consommateurs peuvent se fier au marquage CR et au certificat de conformité de chaque type de casque. Le certificat de conformité est fourni par le fabricant aux revendeurs agréés. Lors de l'achat, les consommateurs peuvent donc demander au vendeur de le présenter pour comparer le modèle et l'échantillon. Si une entreprise imprime un marquage CR sans être certifiée qualité, il s'agit d'une contrefaçon du certificat. Un casque homologué doit être composé de trois parties : la coque, le coussinet amortisseur à l'intérieur de la coque (coussinet de protection) et la sangle. De plus, les casques homologués pour les produits nationaux doivent être étiquetés en vietnamien ; le nom du produit doit inclure la mention « Casques pour motocyclistes » ; le nom et l'adresse de l'usine de fabrication ou de l'organisation ou de la personne qui importe et distribue le produit ; l'origine des marchandises (pour les produits importés), la taille du casque, le mois et l'année de fabrication.

Avec cette nouvelle réglementation, les casques de mauvaise qualité auront-ils perdu leur place ? Les usagers de la route créeront-ils un mouvement de boycott des casques contrefaits, à l'instar du mouvement de masse pour le port du casque en 2008 ? Pour que la réglementation entre rapidement en vigueur, nous devrions d'abord appliquer une sanction pilote pour les personnes portant des casques de mauvaise qualité dans certaines grandes provinces et villes, avant de l'étendre. L'enjeu principal reste la sensibilisation des conducteurs de motos et de scooters. En rejetant les casques de mauvaise qualité et en boycottant les casques contrefaits dès la base, la sécurité des utilisateurs sera assurée.

Selon le Comité national de sécurité routière, après cinq ans d'application de la décision du Premier ministre sur le port du casque pour les conducteurs de motos et de scooters, le taux de conformité atteint 90 %. Cependant, seulement 30 % des personnes portent des casques de qualité, tandis que 70 % sont des contrefaçons ou des casques de mauvaise qualité.

Article et photos : Ngoc Anh