Préoccupations concernant les écoles standardisées… « ne répondant pas aux normes »

(Baonghean) -L'objectif du système éducatif national est d'établir des normes nationales pour les écoles afin d'atteindre un niveau de qualité et des normes internationales à tous les niveaux. C'est pourquoi de nombreuses localités de notre province s'efforcent activement d'atteindre ces normes. Résultat : le nombre d'écoles répondant aux normes nationales est en augmentation. Cependant, dans de nombreux endroits, de nombreuses écoles sont en baisse et risquent de l'être. Il s'agit d'un problème complexe que les responsables de l'éducation de notre province s'efforcent de résoudre.

L'école répond aux critères d'endettement

Selon la réglementation du ministère de l'Éducation et de la Formation, tous les établissements scolaires ayant satisfait aux normes nationales doivent, cinq ans après leur reconnaissance, être inspectés, examinés et réévalués afin de déterminer s'ils sont admissibles à une nouvelle reconnaissance ou à un niveau supérieur. Cependant, force est de constater qu'actuellement, dans notre province, de nombreuses écoles, bien que défaillantes, n'ont pas soumis de demande de réévaluation pour continuer à respecter les normes. De plus, après une période de reconnaissance, de nombreux établissements sont en situation de « déficit » pour un ou plusieurs critères.

Durant l'année scolaire 2005-2006, l'école maternelle de Tan Long (Tan Ky) a été la première école du district à être reconnue conforme aux normes nationales. Sept ans après cette reconnaissance, l'espace scolaire reste restreint et ne répond pas aux critères d'une école aux normes nationales. La plupart des salles de classe présentent des signes de détérioration. Les toilettes doivent être partagées par trois classes dans une seule salle. Compte tenu du nombre important d'enfants, le nombre de salles de classe est insuffisant, ce qui oblige à emprunter la salle de musique. De plus, l'école manque toujours de trois salles fonctionnelles. Mme Nguyen Thi Nam, directrice de l'école, a déclaré : « L'équipe d'inspection du département de l'Éducation et de la Formation de Tan Ky est récemment venue inspecter les critères d'une école aux normes nationales. Tous les critères sont remplis, à l'exception du manque d'installations. Le Comité populaire de la commune de Tan Long a décidé d'investir dans l'agrandissement du campus scolaire, notamment la construction d'un immeuble de bureaux de deux étages, l'équipement complet des salles de classe et des salles fonctionnelles conformément aux normes d'une école aux normes. »

L'école secondaire Giai Xuan, reconnue conforme aux normes pour l'année scolaire 2010-2011, manque encore, conformément à la réglementation, d'un bâtiment multifonctionnel et de locaux fonctionnels tels que la salle des syndicats, la salle des équipes et la salle de permanence. La plupart des bureaux et chaises des élèves sont en mauvais état. L'école primaire Giai Xuan, reconnue conforme aux normes depuis l'année scolaire 2005-2006, manque encore de salles de classe et de locaux fonctionnels.

Non seulement les écoles des districts montagneux, mais aussi celles des districts de plaine, où les conditions sont plus favorables, risquent de voir leurs normes baisser. L'école primaire de Quynh Hau (Quynh Luu) a été reconnue au niveau national 1 pour l'année scolaire 1999-2000 et au niveau 2 pour l'année scolaire 2005-2006. Cependant, en raison de l'augmentation des effectifs, l'école fait actuellement face à une pénurie de salles de classe. Pour y remédier, l'école doit organiser des cours en alternance le mercredi après-midi (qui devraient être consacrés aux activités professionnelles des enseignants) et déplacer le programme des activités professionnelles au samedi matin. La bibliothèque de l'école est également trop petite ; l'école doit donc pallier ce manque en installant des bibliothèques mobiles sous les arbres et en aménageant une partie de la cour devant la bibliothèque pour en faire une salle de lecture pour les élèves.

L'école secondaire de la ville de Hoang Mai a été reconnue conforme aux normes nationales pour l'année scolaire 2007-2008 et est considérée comme l'une des meilleures écoles de Quynh Luu. Cependant, selon le règlement des écoles nationales, l'établissement ne dispose toujours pas de salle de lecture pour les élèves, de bâtiment polyvalent, de salles de classe et de salles de travaux pratiques.

L'école secondaire nationale standard Hoang Mai (Quynh Luu) a dû « convertir » la salle de lecture de la bibliothèque en salle informatique.

Aujourd'hui, les écoles reconnues conformes aux normes nationales bénéficient d'un personnel et d'élèves de qualité relativement élevée par rapport à la moyenne, mais leurs infrastructures scolaires rencontrent encore de nombreuses difficultés. La plupart des établissements qui répondent aux normes ne sont pas encore à la hauteur en termes d'équipements. Le manque de salles de classe, de salles polyvalentes, de bâtiments multifonctionnels et de sanitaires est fréquent. Dans de nombreux établissements, le bureau du directeur fait également office de bureau du directeur adjoint et de salle des professeurs ; la salle d'équipe, l'infirmerie et la salle de comptabilité sont regroupées en un seul, et la bibliothèque sert également de salle de stockage du matériel pédagogique.

Difficile de maintenir des normes durables ?

Le plus grand défi pour les écoles aujourd'hui est le financement. Ce problème est sans issue pour la rénovation, la modernisation et la construction d'infrastructures et d'équipements pour les écoles de toute la province, ainsi que pour la planification de stratégies de développement durable à long terme pour les écoles en difficulté. Ces obstacles et défis, avant et après, sont toujours les suivants : « Où est l'argent ? ». Face à la pénurie et à la dégradation de nombreux équipements et ouvrages, l'école maternelle Tan Long (Tan Ky) a besoin de 3 à 4 milliards de VND pour sa construction. Ce capital est actuellement un « rêve lointain » pour les enseignants et les élèves. Car, selon les estimations, si l'on mobilise 100 000 VND par personne et par an auprès de la population, il faudra dix ans pour y parvenir. Pour réduire ce délai, la commune manque de fonds et n'a aucun espoir de programmes ou de projets. Quant à l'école secondaire Giai Xuan, située dans une commune particulièrement difficile (catégorie 135CP), elle attend avec impatience les projets de la commune. « Le taux de pauvreté atteint 50 %, ce qui limite considérablement la mobilisation des contributions populaires. Les ressources sociales annuelles ne s'élèvent qu'à 80-100 millions de VND. Pour satisfaire aux critères relatifs aux installations, l'école a besoin de 4 à 5 milliards de VND. Investir dans la construction d'installations dépasse les capacités de l'école. L'école place ses espoirs dans des projets destinés aux communes particulièrement défavorisées », a déclaré M. Pham Thanh Nam, directeur du lycée Giai Xuan.

Conscients du problème auquel ils sont confrontés, des directeurs d'école aux responsables de l'éducation et de la formation, ils ne parviennent toujours pas à trouver de solution concrète et réalisable. La mobilisation des financements est en effet un problème difficile à résoudre. L'accès au foncier est une autre difficulté rencontrée par de nombreuses écoles pour maintenir les normes. Contrairement à la qualité de l'éducation, pour répondre aux exigences en matière d'équipements, il faut non seulement des ressources humaines et financières, mais aussi des terrains suffisants. Or, c'est tout simplement impossible pour les écoles. Or, pour avoir des écoles conformes aux normes nationales, de nombreuses communes ont dû agrandir leurs terrains. Outre les principales difficultés mentionnées ci-dessus, certaines écoles de la province sont actuellement confrontées à des problèmes complexes, tels qu'une qualité d'enseignement limitée, un effectif enseignant insuffisant, une structure disciplinaire inadaptée et une qualité insuffisante.

Il convient de noter que les décisions de reconnaissance des écoles conformes aux normes nationales précisent clairement que la période de reconnaissance est de cinq ans. Or, de nombreuses écoles ignorent ce principe et considèrent cette reconnaissance comme permanente. Certaines tentent même de construire des installations conformes à la réglementation pour les présenter à l'équipe d'inspection, mais après la décision de reconnaissance, elles les réaffectent à d'autres usages. Par conséquent, une fois la période de reconnaissance expirée, la plupart des écoles ne préparent pas de documents ni ne proposent d'inspections de re-reconnaissance, tout en se considérant toujours comme conformes aux normes. Parallèlement, les niveaux et les directions concernés ne se préoccupent pas des inspections de re-reconnaissance des écoles. Compte tenu de la période de reconnaissance, au 15 avril 2013, en comptant le nombre d'écoles conformes aux normes de niveau 1 et de niveau 2, la province ne comptait que 362 écoles sur 1 557 (23,25 %) qui étaient dans la période de reconnaissance des normes nationales.

De l'année scolaire 1997-1998 au 15 avril 2013, la province comptait 765 écoles reconnues conformes aux normes nationales, dont 225 maternelles, 405 écoles primaires, 117 écoles secondaires et 16 lycées. Cependant, selon la période de reconnaissance de cinq ans, au 15 avril 2013, compte tenu du nombre d'écoles répondant aux normes de niveau 1 et de niveau 2, la province ne comptait que 362 écoles sur 1 557 (23,25 %) qui étaient en période de reconnaissance des normes nationales.

Article et photos : THANH PHUC