L'agriculture vietnamienne à l'honneur à Davos

Le Forum économique mondial qui se tient cette semaine en Suisse consacrera une grande partie de son temps à la discussion sur l'agriculture, avec notamment un discours du ministre Cao Duc Phat.

Le rapport de l'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO) a souligné les nombreux défis auxquels le secteur agricole devra faire face au XXIe siècle. Le plus évident est la nécessité d'accroître la productivité pour répondre à la croissance démographique, alors que la main-d'œuvre rurale diminue. D'ici 2050, la population mondiale atteindra près de 10 milliards d'habitants, et le taux d'urbanisation augmentera fortement : jusqu'à 70 % de la population vivra en zone urbaine, contre environ 50 % aujourd'hui. Le secteur agricole doit également fournir davantage de matières premières à l'industrie bioénergétique en plein essor, grâce à des méthodes de production plus efficaces et durables.

Face à ces enjeux, depuis le Forum économique mondial (FEM) consacré à l'Asie de l'Est, qui s'est tenu à Hô-Chi-Minh-Ville en mai 2010, l'initiative « Nouvelle vision pour l'agriculture » ​​a été lancée par les dirigeants de nombreux pays et entreprises. Elle vise à construire un nouveau modèle et à améliorer la productivité, les conditions de vie et le travail des agriculteurs dans cinq secteurs : le café, le thé, les produits de la mer, les légumes et les produits agricoles (maïs, soja…). À ce jour, cette initiative a été mise en œuvre dans trois pays d'Asie : le Vietnam, l'Indonésie et le Myanmar, avec la participation de 250 organisations et de plus de 800 dirigeants. Construire un secteur agricole durable est un enjeu mondial. Photo : FEM

Construire un secteur agricole durable est un défi mondial. Photo :Forum économique mondial

Pour le Vietnam en particulier, l'initiative « Vision pour l'Agriculture » ​​est très significative. Grâce à l'influence du climat tropical et des conditions naturelles, l'économie vietnamienne repose principalement sur l'agriculture et l'aquaculture, avec des produits clés tels que le riz, le café, le caoutchouc, le thé, le poivre, les fruits (bananes, pitaya), la volaille, les fruits de mer… L'agriculture contribue grandement à l'économie : en 2012, elle représentait 21,5 % du PIB, 20,8 % du chiffre d'affaires à l'exportation et près de 50 % de la population travaillait dans ce secteur.

Cependant, ce secteur clé est confronté à de nombreuses difficultés telles que le changement climatique, la surexploitation des ressources en eau et les fortes émissions de gaz à effet de serre. La production de biens pourrait ne pas répondre à la demande alimentaire ni atteindre l'objectif d'augmentation du chiffre d'affaires à l'exportation fixé par le gouvernement, comme l'indique le Livre blanc 2014 de la Chambre de commerce européenne au Vietnam (EuroCham). La contribution de l'agriculture au PIB est passée de 46,3 % en 1988 à 22 % en 2012. La proportion de la population travaillant dans le secteur a également diminué, passant de 67 % en 1997 à 47,5 % en 2011.

Dans son message du début de l'année 2014, le Premier ministre Nguyen Tan Dung exprimait également ses inquiétudes concernant le secteur agricole : « Ces dernières années, le taux de croissance agricole a diminué et a révélé les faiblesses d'une agriculture fondée sur une économie familiale fragmentée, déconnectée, à faible productivité et qualité dans un contexte de concurrence de plus en plus féroce. »

De retour du Forum économique mondial de l'Asie de l'Est 2013, Nguyen Huu Thai Hoa, directeur de la stratégie du groupe FPT, a également lancé un avertissement : « Dans un pays où 60 millions d'habitants vivent en zone rurale, si le secteur agricole est laissé de côté, la situation est très dangereuse. De nombreux experts estiment que le Vietnam devrait donner la priorité au développement agricole et se demander pourquoi ce secteur ne s'est pas développé comme prévu. »

Dans son message du Nouvel An, le Premier ministre Nguyen Tan Dung a également souligné que l'accent devait être mis cette année sur l'accélération de la restructuration, l'application des sciences et des technologies et la réorganisation de la production agricole. « Les agriculteurs doivent être au cœur de nos préoccupations », a insisté le chef du gouvernement. La nouvelle vision de la stratégie agricole décennale a également été approuvée par le gouvernement, avec une participation accrue du secteur privé. Six groupes de travail ont été formés pour mettre en œuvre l'initiative lancée par le Forum économique mondial, portant notamment sur les produits aquatiques, le café, les légumes, le thé, les produits agricoles (soja, maïs) et les solutions de soutien à l'agriculture.

Après trois ans de mise en œuvre, le représentant du WEF a déclaré que le Vietnam avait obtenu des résultats. Par exemple, dans le secteur du café, la productivité a augmenté de 10 %, la consommation d'eau a diminué de 14 % et les émissions ont diminué de 54 %. Les exportations de thé ont également triplé pour atteindre 10 000 tonnes. Le secteur de l'aquaculture a également augmenté le nombre de certifications, tandis que le gouvernement a procédé à des changements institutionnels pour soutenir l'agriculture, notamment la création d'un Conseil spécialisé pour les recommandations sur le café.

Dans les temps à venir, le chef du gouvernement a également affirmé que l'État disposera de politiques et de mécanismes pour promouvoir l'application extensive de la science et de la technologie, en particulier la biotechnologie et les technologies de l'information, dans la production et la gestion agricoles, et accélérer l'industrialisation agricole et la modernisation rurale.

En outre, le message encourage également le développement de formes de coopération entre agriculteurs et entreprises, créant des chaînes de valeur allant de la production à la consommation, en passant par la transformation. Il faut inciter fortement les entreprises à investir dans les zones rurales, développer la production et les activités dans l'agriculture, l'industrie et les services. Pour y parvenir, le décret n° 210 relatif aux politiques d'encouragement des investissements des entreprises dans l'agriculture et les zones rurales entrera en vigueur le 10 février 2014. Il prévoit que les projets du secteur « vert » seront exemptés, réduits, soutenus par des loyers fonciers et bénéficieront de nombreuses autres incitations.

Partageant les efforts du Vietnam et d'autres pays pour assurer la sécurité alimentaire mondiale, avec l'accord et le soutien du Secrétariat de l'ASEAN, l'Initiative « Nouvelle Vision pour l'Agriculture » ​​sera portée à l'échelle régionale sous le nom de « Grow Asia » et officiellement annoncée lors de la réunion annuelle du Forum économique mondial (FEM) qui se tiendra à Davos (Suisse) du 22 au 25 janvier. À cette occasion, le ministre de l'Agriculture et du Développement rural, Cao Duc Phat, prononcera un discours sur l'expérience et les stratégies de développement du secteur agricole de la région.

Selon la loi vietnamienne