Sujets d'actualité concernant les prêts, les taux d'intérêt et les prix des baux fonciers...

(Baonghean)Suite à deux dialogues entre les entreprises immobilières et les dirigeants provinciaux visant à résoudre les problèmes liés aux impôts et au crédit, lors du dialogue d'hier, de nombreuses questions urgentes concernant les taux d'intérêt des prêts, les conditions des prêts et les prix des baux fonciers ont été soulevées, les entreprises espérant une résolution rapide de la part du gouvernement et des banques.

D'après un rapport de la Banque d'État de Nghệ An, au 31 juillet 2011 : le capital total mobilisé dans la région s'élevait à 38 838 milliards de VND, soit une hausse de 5 825,5 milliards de VND (17,6 %) par rapport au début de l'année. L'encours total des prêts des établissements de crédit de la région atteignait 70 409 milliards de VND, soit une augmentation de 10 491 milliards de VND (17,5 %) par rapport au début de l'année.

Actuellement, 3 940 entreprises entretiennent des relations de crédit avec des banques, soit 61 % du total. Au 31 juillet 2012, l’encours des prêts aux entreprises auprès des établissements de crédit s’élevait à 36 625 milliards de VND, représentant 52 % du total des prêts en cours. En juillet 2012, les établissements de crédit ont évalué la situation de leurs clients emprunteurs et, sur cette base, ont ajusté les conditions de remboursement et accordé des prêts aux clients rencontrant des difficultés pour des raisons objectives. Concernant les taux d’intérêt :

Les banques publiques proposent le taux d'intérêt le plus élevé sur les dépôts à court terme, à 9 % par an, tandis que les taux des prêts commerciaux se situent généralement entre 12 % et 13 % par an. Au 15 juillet 2012, 11 banques commerciales publiques et 4 banques commerciales par actions avaient immédiatement ramené tous leurs taux d'intérêt sur les prêts à 15 % ou moins.

Lors de la conférence de dialogue d'hier, de nombreuses entreprises ont toutefois indiqué que l'accès aux capitaux bancaires restait très difficile. M. Nguyen Van Hung, directeur général de la société par actions Nghe An Food, a exprimé sa frustration : « Cette année, le prix à l'exportation du jus d'ananas est très bas, ce qui oblige l'entreprise à s'efforcer d'acheter des ananas et de les exporter afin de maintenir ses relations commerciales. L'entreprise rencontre actuellement des difficultés liées à sa dette antérieure auprès de la Banque d'investissement et de développement. Par conséquent, elle n'a pas pu obtenir de prêts bancaires depuis de nombreuses années. Ces dernières années, l'entreprise a lancé de nombreux nouveaux produits, comme le fruit de la passion, qui ont rencontré un vif succès. Cependant, les banques se concentrent uniquement sur les garanties, et non sur le plan d'affaires et les performances. La résolution 13/CP privilégie l'agriculture, mais les projets agricoles de l'entreprise sont toujours confrontés à d'importants obstacles. »

Le directeur de la société semencière Vinh Hoa à Yen Thanh déplore : « Actuellement, la société acquiert les droits sur des semences de haute qualité pour les agriculteurs, garantissant ainsi l'achat de centaines, voire de milliers de tonnes de riz chaque année et renforçant les liens entre elle et les agriculteurs. Cependant, la société ne peut toujours pas emprunter auprès des banques ; lorsqu'elle obtient un prêt, celui-ci ne s'élève qu'à 30 millions de VND. Or, garantir l'achat du riz aux agriculteurs nécessite entre 6 et 7 milliards de VND par saison. Depuis dix ans, la Banque de développement agricole et rural ne nous a accordé aucun prêt. »

Contrairement aux deux entreprises susmentionnées, M. Trinh Ngoc Son, directeur général de la société d'import-export Nghe An, a déclaré, malgré l'octroi de prêts : « La société affiche actuellement une dette de près de 100 milliards de VND par an, mais le taux d'intérêt est excessif, à 14-15 % par an. L'écart entre les taux d'intérêt des prêts et des dépôts bancaires reste de 6 %, ce qui est inadmissible. » Il a demandé à la Banque d'État du Vietnam de l'informer de la date à laquelle cet écart reviendra à son niveau antérieur, plus bas (3-4 %). La société déplore également la lenteur de la mise en œuvre de la circulaire n° 20 du comité interministériel, qui impose aux entreprises de convertir leurs titres de propriété. Or, après deux mois de retard, la procédure n'est toujours pas terminée, les privant ainsi de garanties pour l'obtention de prêts bancaires.

Partageant la même frustration que M. Trinh Ngoc Son, M. Nguyen Tien Dung, directeur de la société par actions Toan My - Do Luong, a déclaré : « Actuellement, les entreprises hypothèquent l’intégralité de leurs actifs pour obtenir des capitaux destinés à leurs investissements de production, mais l’écart entre les taux d’intérêt pratiqués (entre 15 % et 9 %) demeure considérable. De plus, les banques augmentent immédiatement leurs taux d’intérêt sur simple demande, mais ne les réduisent que bien plus tard, lorsqu’on leur en fait la demande… »

Concernant les questions de location de terrains et de déblaiement, M. Nguyen Anh Tuan, directeur adjoint de la Nghe An Petroleum Corporation, a déclaré : « La société a un projet de rénovation du complexe d'appartements Quang Trung et y consacre toutes ses ressources. Cependant, certains résidents contestent toujours le montant des indemnisations, même s'il s'agit du montant le plus élevé proposé par le Comité populaire provincial. En mars 2012, ce dernier a modifié le plan d'aménagement du complexe Quang Trung. Par conséquent, les travaux du Comité populaire de la ville de Vinh, de la Commission d'indemnisation et de déblaiement, etc., sont suspendus. Le Comité populaire provincial doit définir une politique pour garantir l'avancement du projet. Ce dernier nécessite la création de zones de relogement pour les résidents actuels et l'acquisition de terrains pour la construction de maisons individuelles afin de compenser les 380 milliards de VND déjà versés pour le relogement. Conformément à la résolution 34/CP relative à la rénovation des complexes d'appartements vétustes, des prêts à taux préférentiels sont disponibles. La société en fait donc la demande pour financer la construction des logements de relogement. »

Par ailleurs, la société par actions Dong Khoi-Quynh Luu, la société par actions d'import-export de produits agricoles Nghe An, le port de Nghe Tinh, etc., ont tous soumis des propositions concernant les prix élevés de location des terrains. La société Nghe Tinh Port Company Limited a également demandé à la province de mettre en œuvre rapidement le projet de modernisation du chenal de Cua Lo, approuvé par le gouvernement, et de construire une digue pour limiter l'envasement. Les bateaux de pêche et le chenal des pêcheurs de Cua Lo occupent toujours le quai du port, ce qui pose des problèmes de sécurité pour les activités maritimes. Ils ont demandé au Comité populaire provincial d'ordonner à la ville de Cua Lo d'accélérer la construction d'un quai de pêche pour permettre aux pêcheurs de mouiller. En mars 2012, la Vietnam Maritime Corporation ouvrira une nouvelle ligne de conteneurs domestique au port de Cua Lo ; ils ont demandé que les conditions soient réunies pour que Vinalines Container Shipping puisse charger et décharger des marchandises au port de Cua Lo afin d'augmenter la fréquence des opérations portuaires et de faciliter le transport de marchandises pour les entreprises.

Une proposition notable émanait de la société d'écotourisme Quynh Luu. Sa directrice, Mme Thanh Mai, a déclaré : « Quynh Luu est un important centre de pêche, et notre société achète et transforme les produits des pêcheurs. Cependant, depuis six mois, comme beaucoup d'autres entreprises de la région, nous sommes dans l'incapacité de vendre le moindre poisson en raison du blocage des relations avec la Chine. Nous espérons vivement obtenir l'aide des autorités locales. »

On peut affirmer que, depuis le début de l'année, ce dialogue entre les dirigeants provinciaux et les entreprises a suscité une participation et des interventions sans précédent de la part de ces dernières. La présence (coprésidence) de M. Nguyen Dong Tien, vice-gouverneur de la Banque d'État du Vietnam, a notamment encouragé les entreprises à aborder ouvertement les difficultés d'accès au crédit et d'investissement dans le développement de leur production. Nombre d'entre elles ont également fait part de leurs inquiétudes quant au faible prix des minéraux, conjugué aux taux élevés des taxes sur les ressources et des droits d'exportation, qui pénalisent leur efficacité. Lors de cette conférence, la succursale de Nghệ An de la Banque d'investissement et de développement du Vietnam a sollicité le Comité populaire provincial afin d'allouer des fonds supplémentaires aux projets achevés et opérationnels, et ainsi soutenir les entreprises ayant contracté des emprunts pour la construction mais rencontrant actuellement des difficultés financières.

Concernant les difficultés rencontrées par les entreprises, le directeur du Département de la construction, M. Hoang Trong Kim, a répondu aux questions soulevées par la société par actions PetroVietnam Construction. Il a déclaré que la rénovation du complexe d'appartements Quang Trung était une priorité. Lors de la révision du plan, le Département de la construction a adressé un courrier à trois investisseurs, leur fournissant des indications sur les ajustements à apporter. À ce jour, aucun investisseur n'a finalisé ses propositions de plan révisées. Le Département de la construction fournira prochainement des instructions plus précises concernant les routes, les parkings, etc., afin de faciliter la mise en œuvre des projets par les entreprises. Mme Hoang Thi Le Dung a également abordé la question des indemnisations pour la démolition des terrains dans le complexe d'appartements Quang Trung et celle des loyers des terrains pour les entreprises.

Le vice-président du Comité populaire provincial, Dinh Viet Hong ; le directeur adjoint du Département des ressources naturelles et de l'environnement, Chu The Huyen ; le directeur du Département des impôts de Nghe An, Nguyen Dinh Hoa ; les dirigeants du Trésor public de Nghe An et de la succursale de Nghe An de la Banque agricole ont également fourni des explications concernant les difficultés et les obstacles rencontrés par les entreprises.

Le vice-gouverneur de la Banque d'État du Vietnam a salué la situation en matière de mobilisation des capitaux et la croissance du crédit dans la région, et a également demandé un examen de certaines recommandations des entreprises de la région.

Le camarade Ho Duc Phoc, président du Comité populaire provincial, a recueilli, au nom de ce dernier, les témoignages des entreprises, partagé leurs difficultés et déclaré que les quatre derniers mois de 2012 et 2013 resteraient très difficiles. Les entreprises doivent adapter leur production et leurs activités aux conditions du marché et à la conjoncture. La solidarité et l'entraide sont essentielles. Par le passé, de nombreux projets ayant attiré des investissements dans la province ont démontré leur efficacité, tels que la centrale hydroélectrique de Hua Na et l'usine laitière TH, qui ont généré des dizaines, voire des centaines, d'entreprises satellites et créé de nombreux emplois. Le Comité populaire provincial a demandé aux services, agences et responsables de district de faire preuve de plus de responsabilité et d'enthousiasme, et de collaborer étroitement avec les entreprises. Il a également demandé aux services de limiter le nombre d'équipes d'inspection. Les entreprises respectant scrupuleusement les politiques et réglementations environnementales ne devraient pas faire l'objet de contrôles fréquents. Concernant la planification et la mise en œuvre des projets immobiliers urbains, il est indispensable de prendre en compte les réalités du marché. Le Comité populaire provincial a demandé à la Banque d'État du Vietnam d'inciter les banques à développer les prêts pour les projets de logements sociaux. Nghe An compte actuellement six projets, mais aucun n'a encore obtenu de prêt. Face aux difficultés d'accès au capital, la Banque d'État du Vietnam doit également enjoindre les banques commerciales à garantir l'accès des entreprises au financement.

Le président du Comité populaire provincial, Ho Duc Phoc, a également reconnu l'absence actuelle de mécanisme de soutien à la consommation des produits par les entreprises, notamment celles du secteur de la transformation des produits de la mer. Le Comité populaire provincial étudiera cette question et s'efforce de résoudre les difficultés du marché immobilier, de délivrer des titres de propriété pour les parcelles individuelles et de réformer les procédures administratives. Les prix des terrains pour 2013 seront recalculés afin d'alléger les difficultés rencontrées par les entreprises. Concernant les prêts bancaires : suite à cette réunion, la Banque d'État du Vietnam de la province devrait mettre en place un dispositif de signalement des pratiques abusives lors des demandes de prêt, et la province devrait effectuer des contrôles inopinés.

Concernant l'ajustement des prix de construction proposé par la Société par actions de construction du centre du Vietnam, le camarade Ho Duc Phoc a suggéré que l'investisseur et l'entreprise réexaminent le contrat afin de déterminer si de tels ajustements sont justifiés. Il a souligné que les entreprises rencontrent actuellement d'importantes difficultés pour obtenir des contrats, ce qui les conduit parfois à entreprendre des projets sans examiner attentivement les sources de financement et à recourir à des emprunts bancaires inconsidérés, pouvant entraîner l'insolvabilité.

Ce dialogue a permis à la Banque d'État du Vietnam d'appréhender la mise en œuvre des politiques de crédit. Malgré les efforts déployés pour réduire les taux d'intérêt, les entreprises continuent de rencontrer des difficultés importantes, les banques privilégiant avant tout les garanties. Ce fut également l'occasion pour le Comité populaire provincial et les ministères et échelons concernés d'examiner la mise en œuvre de ces politiques et de remédier aux difficultés rencontrées par les entreprises, conformément aux directives gouvernementales. Soutenir les entreprises implique de saisir les opportunités et de collaborer pour résoudre les problèmes spécifiques de chacune, et non de se contenter d'un soutien général. En 2012, le Comité populaire provincial a fait de la résolution des difficultés des entreprises une priorité absolue et a mis en œuvre de nombreuses solutions positives et efficaces, allant de l'allocation opportune de capitaux d'investissement et de dispositifs de remboursement de dettes à l'application rigoureuse des exonérations, réductions et reports d'impôts. Près de 5 000 entreprises ont ainsi bénéficié d'exonérations, de réductions et de reports d'impôts en vertu de la réglementation gouvernementale en 2011 et 2012.

Chau Lan