Les larmes des pauvres

(Baonghean) - Fin août 2014, Mme Tran Thi Ngan (village 5, Kieu Ha, Nam Cuong, Nam Dan) a amené son fils Huynh Quoc Nam (classe 6B, école secondaire Phuc Cuong) au journal Nghe An pour soumettre une pétition...

Dans sa demande, Mme Ngan a écrit : « Il y a quelques années, grâce à l'attention du Parti et de l'État, j'ai reçu une aide de 10 millions de VND et un prêt au taux d'intérêt pour les ménages pauvres de 10 millions de VND, ce qui m'a permis de construire une petite maison pour ma mère et moi. Notre subsistance dépend d'un sao de terre de catégorie 3. La récolte d'arachides a donné 120 kg, hors engrais et semences, soit environ 1 500 000 VND. La récolte de légumes et de haricots a donné environ 300 000 VND. De plus, mon enfant a bénéficié de la police 202, qui lui versait 180 000 VND par mois (2 160 000 VND par an). Ainsi, le revenu annuel total était d'environ 3 900 000 VND. Le revenu moyen par habitant n'était que de 165 000 VND/mois. Bien que nous soyons économes, les revenus étaient trop faibles pour couvrir les dépenses quotidiennes minimales, voire pour mentionner l'argent pour les fournitures scolaires de l'enfant.

Poulailler fabriqué à partir de caisses en plastique par Mme Tran Thi Ngan

La famille de Mme Tran Thi Ngan réside dans le village 5, Kieu Ha, Nam Cuong.

Pourtant, le chef du village et le comité exécutif du village ont pris l'argent de soutien de 10 000 000 VND pour construire un abri contre les inondations et l'ont ajouté aux revenus, puis ont retiré ma famille de la liste des ménages pauvres... Le contenu de ma pétition a été conclu par le président du comité populaire du district, mais la commune a toujours refusé de la résoudre, et a même dissimulé le mauvais comportement des fonctionnaires...".

Sa maison se trouve dans le village 5, Kieu Ha, à deux pas du pont Yen Xuan. Voyant un inconnu se faisant passer pour du journal Nghe An, occupé au « poulailler », elle courut frénétiquement dans tous les sens, expliquant : « Il n'y a pas de terrain pour recevoir des invités », puis se mit à sangloter au sujet de la pétition. Fin 2013, le comité exécutif du hameau organisa une enquête sur les ménages pauvres. La réunion rassembla de nombreux participants. Dès le début, le chef du hameau annonça que sa famille était sortie de la pauvreté cette année. La raison : en plus des revenus d'un sao de rizière de catégorie 3, elle avait reçu 10 000 000 VND de l'État pour construire un abri anti-inondation. De nombreuses personnes lui rappelèrent : « Tu devrais leur demander comment ta famille a pu sortir de la pauvreté ? ». Indignée, elle dit à son entourage : « J'accepterai, je ne demanderai rien. Je suis issue d'une famille pauvre, mais je ne peux pas recevoir d'aide financière des entreprises, alors pourquoi la demander et me faire une mauvaise réputation… » Puis elle s'en alla à mi-chemin. Plus tard, constatant que les familles pauvres du village étaient toutes plus aisées, les retraités lui conseillèrent de demander aux autorités supérieures d'envisager de lui accorder une assurance. Ils lui dirent : « Soyez patiente et prenez soin de votre enfant. Dans une situation aussi difficile, comment pouvez-vous l'envoyer à l'école ? » Après mûre réflexion, constatant que les revenus des champs, ainsi que l'achat et la vente de légumes le long du pont Yen Xuan, n'étaient pas suffisants, elle dut déposer une requête auprès des autorités supérieures.

Sa maison est située sur un petit terrain d'environ 45 mètres carrés. On dit qu'elle est une maison, mais ce n'en est pas une : les murs sont en dur, le toit est recouvert de fibrociment sombre et bas. La surface d'environ 12 mètres carrés est divisée en deux pour former une chambre et un salon. La cabane anti-inondation, récemment construite et reliée à la maison, mesure environ 8 à 9 mètres carrés de large. Le rez-de-chaussée sert de cuisine et le grenier est destiné à la protection contre les inondations. Dans la partie considérée comme le salon, hormis une table, deux chaises en plastique et un petit autel, il n'y a rien d'autre. Dans la pièce se trouve un vieux lit double et une télévision domestique cassée dans un coin. La seule chose de valeur de la mère et de la fille est peut-être un vieux mini-vélo. Quelques dizaines d'aubergines maigres sont plantées dans l'étroite cour ; le « poulailler » est constitué de deux bouteilles de bière en plastique retournées, attachées avec du fil de fer, à l'intérieur desquelles vivent 5 à 6 poussins.

Attendant que je « vérifie » tous les biens de la famille, elle m'a dit : « La commune a vérifié à nouveau, mais a toujours affirmé que j'étais sortie de la pauvreté. J'ai déposé une requête auprès du district, qui a envoyé quelqu'un pour vérifier à nouveau et a conclu que la commune avait tort, qu'il était incorrect d'inclure l'aide à la construction de logements résistants aux inondations dans les revenus. Le district a organisé un dialogue et a réaffirmé cette affirmation. Mais la commune n'a toujours pas écouté, elle a dit que si quelque chose se passait, elle reconsidérerait la question l'année prochaine. Le district avait pris une décision, mais la commune a toujours refusé de la modifier… ».

Elle m'a montré la décision n° 5347/QD-UBND du 26 août 2014 du président du Comité populaire du district de Nam Dan. Dans cette décision, outre le contenu de sa plainte, elle détaillait également la procédure de règlement des plaintes du Comité populaire de la commune de Nam Cuong ; les résultats de la vérification de l'Inspection du district ; les avis du Département du travail, des invalides et des affaires sociales et la réglementation de l'État sur les normes de pauvreté, le processus d'examen des ménages pauvres... Dans la partie vérification de l'Inspection du district, après examen, le revenu total de sa famille (hors dépenses) était de 6 100 000 VND. Réparti sur 12 mois, 2 personnes, la moyenne est de 254 000 VND/personne/mois. Français Concernant l'aide de l'État de 10 000 000 VND pour la construction d'une cabane anti-inondation, l'équipe d'inspection a travaillé avec le Département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales et a affirmé que cette aide devait être mise en œuvre conformément à la circulaire n° 21/2012/TT-BLDTBXH du 5 septembre 2012. Lors de l'enquête et de la révision, elle n'a pas été incluse dans les recettes. Le président du Comité populaire du district de Nam Dan a décidé d'annuler la décision de résoudre la plainte du président de la commune de Nam Cuong et, dans le même temps, a chargé le Comité populaire de la commune de Nam Cuong de rétablir le statut de ménage pauvre de sa famille.

Des larmes coulaient sur son visage sombre et prématurément vieilli. Elle dit : « La dernière fois, j'avais prévu de ne plus laisser mon enfant aller à l'école, mais les enseignants du journal ont eu pitié de lui et lui ont donné de l'argent et des stylos pour acheter des livres et des cahiers afin qu'il puisse continuer à aller à l'école. Mais où vais-je trouver l'argent pour payer l'école ? Mon enfant est endetté depuis le début de l'année. Pourquoi le district a-t-il pris une décision aussi claire et la commune ne l'a-t-elle pas suivie ? Aidez-moi, journal… »

Allez à la commune de Nam Cuong pour vous renseigner sur le fait que « le district a décidé ainsi, mais la commune ne l'a pas fait », comme vous l'avez dit. Le 12 septembre, il y a eu une panne de courant, le président de la commune n'étant pas présent. J'ai demandé à travailler avec M. Nguyen An Toan, secrétaire adjoint du comité du Parti de la commune, et j'ai constaté que l'incident s'était réellement produit. Selon M. Nguyen An Toan, les ménages pauvres du hameau 5, Kieu Ha, « sont en meilleure forme, mais répondent toujours aux normes des ménages pauvres ». Il a ajouté que, malgré cette décision du district, les responsables du hameau et de la commune ont néanmoins affirmé que sa famille, composée de deux personnes, était en bonne santé. Ainsi, même sans l'aide financière pour la construction d'un abri anti-inondation, ses revenus dépassaient toujours la réglementation applicable aux ménages pauvres. Il a ajouté : « Le comité de contrôle du hameau, le comité de contrôle des ménages pauvres de la commune, a vérifié cela. »

De plus, les habitants du hameau 5, Kieu Ha, n'ont pas voté non plus… Consultez le formulaire d'enquête sur les revenus des ménages examiné par le chef du hameau 5, Kieu Ha, le 25 octobre 2013. Ici, son revenu total est de 2 500 000 VND ; ses dépenses totales sont de 764 000 VND ; plus les 10 000 000 VND destinés à la construction d'une cabane anti-inondation, soit 12 500 000 VND. Soustrayez les dépenses totales de 764 000 VND, divisées par 12 mois, 2 personnes, et obtenez une moyenne de 489 000 VND/personne/mois. Dans le rapport de vérification de la commune, établi par deux directeurs adjoints du Conseil communal pour l'éradication de la faim et la réduction de la pauvreté et le chef du hameau 5, Kieu Ha, le 13 mars 2014, ses revenus agricoles sont estimés à 3 000 000 VND ; le bénéfice provisoire du petit commerce est de 2 400 000 VND ; l'argent de soutien pour la construction de huttes est de 10 000 000 VND ; l'argent de soutien des entreprises est de 1 300 000 VND.

Le revenu total est de 16 700 000 VND. Répartis équitablement, chaque membre de sa famille reçoit 695 000 VND par mois. J'ai demandé au secrétaire adjoint du Comité du Parti de la commune : si l'on exclut le soutien de l'État à la construction d'un abri contre les inondations, comme le montre la vérification de la commune, avec un revenu de seulement 6 700 000 VND pour deux personnes, sur quoi la commune et le hameau se basent-ils pour affirmer que leurs revenus dépassent le seuil de pauvreté ? Cette personne a examiné le procès-verbal de vérification, vérifié les signatures des personnes chargées de l'enquête, puis a expliqué : le hameau et le Conseil communal d'examen des ménages pauvres ont émis leur avis, mais le Comité permanent du Comité du Parti n'a pas émis d'avis…

Je quittais la zone inondable de Nam Cuong à midi. Journée orageuse. Le soleil était brûlant. Je me souvenais de la maison qui n'était pas digne d'être un foyer ; du petit jardin avec ses aubergines ; du poulailler fait de deux tonneaux de bière en plastique ; du garçon maigre aux membres déformés – résultat du désir de la femme d'être mère ; et d'elle – ses cheveux striés d'argent, ses vêtements en lambeaux, travaillant dur pour ramasser du riz froid pour les poules – et j'étais triste de la façon dont certains fonctionnaires me traitaient…

Article et photos :Nhat Lan