M. Ho Xuan Hung : Une coopération renforcée avec l'agriculture et les nouvelles zones rurales

PV:Monsieur ! Vous qui suivez régulièrement la situation dans votre ville natale, Nghe An, et qui avez de nombreuses orientations en matière de développement agricole en général et de nouvelles zones rurales en particulier dans la province, quel est votre commentaire sur le mouvement actuel de construction rurale à Nghe An ?
M. Ho Xuan Hung :Le point commun de Nghe An et de tout le pays est que la construction de nouvelles zones rurales est devenue une véritable cause pour le Parti et le peuple, avec la participation unanime et solidaire de l'ensemble du système politique. Dix ans de mise en œuvre de la Résolution centrale sur l'agriculture, les agriculteurs et les zones rurales ont permis de tirer de nombreux enseignements, tant en termes de succès que d'échecs, nous permettant d'adopter une meilleure approche pour la prochaine étape.
À la fin de 2018, Nghe An comptait 218/431 communes répondant aux nouvelles normes rurales (soit 49,4 %) > la moyenne nationale, atteignant 41,3 % de nouvelles communes rurales et 3 unités au niveau du district répondant aux nouvelles normes rurales (l'ensemble du pays compte 59 districts). Les infrastructures socio-économiques de la province, en particulier dans les zones rurales, ont visiblement changé.

Des fonctionnaires du Bureau provincial des nouvelles zones rurales inspectent l'avancement des travaux de construction de nouvelles zones rurales dans les localités. Photo : XH

Dans le cadre de la création de nouvelles zones rurales, Nghe An a connu un franc succès grâce au projet de restructuration du secteur agricole. Ces dernières années, Nghe An a rapidement exploité les atouts de la province (terres, main-d'œuvre, autres ressources, etc.) pour créer des opportunités innovantes, tant en matière d'héritage que de développement. La plus évidente est l'affirmation d'une planification du développement agricole fondée sur les avantages comparatifs des régions écologiques et des traditions locales.

Tomates cultivées dans une serre du district de Con Cuong. Photo de : Minh Hanh

J'ai observé à l'échelle nationale qu'au cours des 10 années de mise en œuvre de la Résolution centrale 7 (10e mandat) sur l'agriculture - les agriculteurs - les zones rurales et des 7 années de mise en œuvre du Programme national cible sur la nouvelle construction rurale, Nghe An est l'une des provinces qui a réussi à restructurer l'agriculture pour exploiter les avantages comparatifs, créer des produits clés, des spécialités locales ; appliquer avec audace la haute technologie, en particulier au stade des semences dans la production de riz, la foresterie, l'aquaculture...

Grâce à l'application de la science et de la haute technologie, le revenu moyen dans toute la province est passé de 37 millions de VND/ha (2008) à 70 millions de VND/ha (2017), et devrait atteindre 90 millions de VND en 2020. Le taux de pauvreté a diminué rapidement, passant de 28,9 % (2008) à 7,54 % (2017) à 1,54 % en 2020, ce qui est très impressionnant.

Conditionnement de produits laitiers à l'usine de transformation du lait TH. Photo : Lam Tung

PV:Les réalisations sont remarquables. Alors, quels sont les obstacles et les défis que Nghe An doit surmonter pour construire cette nouvelle zone rurale ?

La zone côtière sablonneuse s'étend sur 80 km, de Quynh Luu à Cua Hoi. La vie matérielle et culturelle y est précaire et la région est constamment confrontée à une nature hostile, difficile à surmonter à court terme. La réorganisation de la consommation des produits agricoles et du marché pour les agriculteurs et les zones rurales reste très limitée.

Emballage de produits en tôle ondulée à l'usine de tôle ondulée Hoa Sen Nghe An. Photo : Lam Tung

L'idée de « valoriser l'agriculture et de mépriser le commerce » prévaut toujours, et l'idée que « pas de commerce, pas de richesse » reste marginale dans les campagnes et les agriculteurs. En particulier, le processus de restructuration de l'agriculture est encore « isolé ». Les secteurs et domaines de la science, de l'industrie, du tourisme, des transports, des ressources, de l'environnement… n'ont pas été fortement orientés vers l'agriculture et les zones rurales.

Suivant la tendance générale observée dans tout le pays, les jeunes travailleurs instruits des zones rurales quittent leurs villages d'origine pour gagner leur vie en ville, dans les zones urbaines et les zones industrielles. Rien qu'à Nghe An, un grand nombre d'entre eux partent travailler à l'étranger grâce à l'exportation de main-d'œuvre, ou terminent leurs études sans jamais revenir. Dans de nombreux endroits de leurs villages d'origine, les champs sont laissés en jachère.
Les problèmes environnementaux, tant écologiques que sécuritaires et culturels dans de nombreuses zones rurales montrent des signes d'alerte rouge avec le vol, la loterie, la perte d'identité... En raison du manque de direction stricte dans le processus de construction de nouvelles zones rurales, l'environnement écologique et le paysage rural sont également confrontés à de nombreux grands défis.
Pour bâtir à Nghe An une nouvelle campagne durable, prospère, civilisée et durablement développée, conformément à la tendance à l'intégration, les habitants de Nghe An doivent surmonter leurs propres faiblesses : travailleur acharné, conservateur et local. De plus, la campagne de Nghe An manque de nombreuses entreprises qui jouent un rôle moteur et décisif dans la restructuration de l'agriculture, la résolution des problèmes de main-d'œuvre et l'augmentation des revenus durables dans les zones rurales.
PV:Oui, avec les faits ci-dessus, pouvez-vous suggérer des solutions pour que Nghe An construise de nouvelles zones rurales durables ?
M. Ho Xuan Hung :Nghe An et le pays tout entier doivent bâtir une nouvelle zone rurale prospère et civilisée au Vietnam, comme l'a déclaré le secrétaire général et président Nguyen Phu Trong. La construction d'une nouvelle zone rurale à Nghe An doit être étroitement liée à la restructuration de l'agriculture de la province afin d'atteindre l'objectif d'amélioration constante des conditions de vie matérielles des agriculteurs. La restructuration agricole doit être liée à la restructuration socio-économique de la province afin de résoudre le problème global de la restructuration de la main-d'œuvre.

Pour développer une agriculture hautement efficace et durable, Nghe An doit avoir une orientation claire : il est nécessaire de changer l'objectif de développement d'une agriculture globale vers une agriculture basée sur les avantages comparatifs régionaux dans le sens d'une agriculture propre, appliquant une technologie de pointe avec productivité, qualité et efficacité de manière orientée vers le marché ; stratifiant les zones rurales selon des conditions spécifiques.

Zones rurales, zones périurbaines, villes : ces zones offrent des conditions favorables au développement. Il est nécessaire de construire de nouvelles zones rurales, en s'appuyant sur l'idée que les villages se transforment en villes et les villes en villages ; il est impératif d'associer ce développement au développement urbain. C'est également une zone qui nécessite une forte concentration pour équilibrer les ressources humaines et culturelles, développer rapidement une agriculture de haute technologie et bâtir des modèles de croissance. Les campagnes de cette zone deviendront bientôt des zones prospères et civilisées (riches).

Le parc industriel VSIP accueille de nombreux investisseurs souhaitant construire des usines. Photo : Lam Tung

Zones rurales, montagneuses et de moyenne altitude : Se concentrer sur la résolution des difficultés les plus pressantes des populations, telles que les infrastructures socio-économiques et la pauvreté des ménages. Abolir les coutumes arriérées liées à la préservation de la culture traditionnelle. Créer de nouvelles attractions pour exploiter les atouts de l'agriculture, de la sylviculture, des rivières, des ruisseaux, des lacs et des barrages, en les combinant à l'écotourisme et à l'identité ethnique. Se concentrer sur la planification associée à la mise en œuvre de l'aménagement des « petites villes » telles que les bourgs, les marchés centraux des groupes de communes et les régions afin de créer des pôles d'attraction et de rapprocher les zones rurales des zones urbaines et des agriculteurs des groupes ethniques de la région.