Voitures fabriquées au Vietnam : qui les fabrique et avec qui ?

De nombreux objectifs et ambitions ont été fixés pour l'industrie automobile vietnamienne, mais on ignore encore qui les mettra en œuvre, et le temps presse. Tous attendent toujours des politiques précises et claires.

Le temps presse, mais nous devons encore attendre.

La stratégie et le plan de développement de l'industrie automobile vietnamienne pour les 10 et 20 prochaines années ont été approuvés par le Premier ministre fin juillet et début août 2014.

De nombreux objectifs et ambitions ont été fixés pour l'industrie automobile vietnamienne, mais une question demeure : qui assumera cette responsabilité ? À ce jour, aucune réponse claire n'a été apportée. Certes, le développement de l'industrie automobile repose sur les entreprises, mais ces dernières sont elles-mêmes en difficulté et incertaines quant à la marche à suivre.

Plusieurs entreprises automobiles à capitaux étrangers de renom, dotées de solides ressources financières, de marques fortes, d'un savoir-faire technologique et d'une capacité de production suffisante, ont déclaré ne pas avoir encore décidé d'investir dans la fabrication automobile au Vietnam. Elles attendent toutes des directives gouvernementales précises.

De nombreux projets de fabrication automobile sont actuellement suspendus, dans l'attente de politiques plus spécifiques.

Avec un capital 100 % national, la société par actions Xuan Kien Automobile (Vinaxuki) a investi massivement dans la production automobile ces dernières années, de la fabrication des moules à la peinture moderne, en passant par l'emboutissage des pièces de carrosserie, les équipements de découpe plasma et le soudage. Elle produit différents types de châssis, y compris des voitures particulières de moins de 9 places, avec un taux de localisation supérieur à 40 %. Cependant, confrontée à des difficultés financières, l'entreprise n'a pas pu commercialiser de modèles notables, notamment des camions, et doit vendre de la ferraille pour payer les salaires de ses employés.

Outre les camions et les autobus, le groupe Truong Hai assemble également une gamme de voitures particulières de marques telles que Mazda, Kia, Peugeot, etc. En plus de ses lignes d'assemblage de véhicules modernes, Truong Hai a investi dans la production de certains composants, mais principalement des produits simples tels que des pare-brise, des sièges et des pare-chocs avant.

Le projet phare de cette entreprise était la production de moteurs utilisant une technologie transférée du groupe sud-coréen Hyundai, mais il a pris fin début 2014. La raison : la période de transfert de technologie convenue était arrivée à échéance et l’usine n’était pas encore construite. Un nouveau projet de production de moteurs automobiles est actuellement en négociation avec Hyundai, dans l’espoir d’une reprise en 2016 et de la fabrication de moteurs conformes à la norme Euro 4 au lieu des moteurs Euro 2 précédents. Cependant, la réussite de ce projet dépend de l’approbation de Hyundai et rien n’est encore certain.

Hyundai Thanh Cong vient de terminer la première phase de son investissement dans une usine automobile, pour un montant total de 80 millions de dollars. Cette phase comprend une ligne automatisée de soudage de châssis d'une capacité de 40 000 véhicules par an. Hyundai Thanh Cong a annoncé son intention de lancer la deuxième phase, qui inclura un atelier d'emboutissage de carrosserie et la production de certains composants électroniques, grâce à un transfert de technologie de Hyundai Korea. L'objectif est d'atteindre un taux de localisation de 40 %, permettant ainsi de bénéficier d'un traitement préférentiel à l'exportation vers les pays d'Asie du Sud-Est. Cependant, le projet d'emboutissage de carrosserie nécessite d'importants investissements et un volume de production conséquent ; sans cela, sa réussite sera difficile et sa date de lancement reste incertaine.

Mazda, un investisseur étranger, prévoit également de créer une coentreprise avec Truong Hai pour investir dans une usine de fabrication automobile avec un taux de localisation de 40 % d'ici 2018, mais attend toujours des politiques spécifiques de la part du gouvernement.

Alors que les entreprises à capitaux étrangers ne prennent pas de décisions claires, les entreprises nationales sont confrontées à de nombreux problèmes tels que le manque de capitaux, de technologies, d'expérience et la faiblesse de leurs marques, tandis que la production automobile nécessite d'importants investissements dans la recherche et le développement, le prototypage, etc., et le temps presse.

L'industrie automobile vietnamienne : quand ce rêve deviendra-t-il réalité ?

L'occasion est passée.

Selon le ministère de l'Industrie et du Commerce, la politique relative à la taxe spéciale sur la consommation automobile restera inchangée, la loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi sur cette taxe ayant été récemment adoptée par l'Assemblée nationale et entrant en vigueur le 1er janvier 2016. Tous les trois ans, le gouvernement procédera à un examen et publiera une feuille de route pour la réduction de cette taxe. Auparavant, lors d'une réunion gouvernementale, les ministères s'étaient également engagés à maintenir la feuille de route actuelle concernant la taxe à l'importation automobile, conformément à l'accord d'adhésion à l'AFTA.

Plus précisément, en 2015, le taux de taxe à l'importation sur les voitures entièrement assemblées en provenance de la région de l'ASEAN et à destination du Vietnam est resté à 50 %, diminuant à 40 % en 2016, à 30 % en 2017 et enfin à 0 % en 2018.

D'après l'avis général des experts, l'avantage reviendra aux véhicules entièrement importés, en raison de la forte réduction des droits de douane à l'importation et du fait que ces véhicules bénéficient du même taux de taxe spéciale sur la consommation que les véhicules de fabrication nationale. Par conséquent, les entreprises automobiles vietnamiennes risquent de ne pas survivre à court terme.

M. Duong Dinh Giam, directeur de l'Institut de stratégie et de politique industrielles (ministère de l'Industrie et du Commerce), a déclaré : « Lors de l'élaboration de la stratégie et de la planification du secteur automobile, nous avions prévu une réduction des politiques, notamment de la taxe spéciale sur la consommation, et leur mise en œuvre dès le début de 2015. Cela aurait permis une expansion rapide du marché automobile et donné aux entreprises le temps d'accroître leur production, stimulant ainsi l'investissement national. Or, la loi révisée relative à cette taxe spéciale sur la consommation ne permet plus aucune modification ; attendre trois ans est beaucoup trop long. »

Les entreprises espèrent que les autorités mettront en place des barrières techniques pour protéger les voitures de fabrication locale. Cependant, un ingénieur de Toyota Vietnam affirme que cette mesure est inefficace car les pays exportateurs de la région disposent de capacités techniques supérieures à celles du Vietnam, ce qui rend sa mise en œuvre difficile. D'autres obstacles, tels que le renforcement des contrôles des véhicules importés, la limitation des importations à deux ports maritimes seulement et l'obligation pour les concessionnaires de vendre des voitures importées de déposer des fonds, ne font que créer des difficultés sans pouvoir empêcher les importations, car les voitures de fabrication locale sont 20 % plus chères que les voitures importées.

L'objectif du développement de l'industrie automobile est de dynamiser et d'accroître le taux de localisation. Pour ce faire, il est indispensable de développer les industries de soutien. Réciproquement, le développement de ces industries de soutien dépend avant tout du maintien des entreprises d'assemblage automobile. Sans assemblage, il n'y a pas de production de composants. Si ces entreprises disparaissent, l'industrie automobile tout entière déclinera.

Selon Vietnamnet