Voitures fabriquées au Vietnam : qui les fabrique et avec qui ? -

L'industrie automobile vietnamienne a de nombreux objectifs et ambitions, mais on ignore encore qui les mettra en œuvre et le temps presse. Tout le monde attend encore des politiques précises et claires.

Le temps presse mais il faut encore attendre

La stratégie et la planification pour le développement de l'industrie automobile vietnamienne pour les 10 et 20 prochaines années ont été approuvées par le Premier ministre fin juillet et début août 2014.

L'industrie automobile vietnamienne a de nombreux objectifs et ambitions, mais la question est de savoir qui assumera cette responsabilité. À ce jour, la réponse est encore incertaine. Certes, pour développer l'industrie automobile, il faut s'appuyer sur les entreprises, mais celles-ci peinent à se relever, ne sachant pas comment s'y prendre.

Plusieurs entreprises automobiles IDE réputées, dotées d'un potentiel financier, de marques fortes, d'un savoir-faire technologique et d'une capacité de production suffisante, ont déclaré ne pas encore avoir décidé d'investir dans la production automobile au Vietnam. Toutes attendent encore des mesures concrètes de la part du gouvernement.

De nombreux projets de construction automobile sont en suspens, dans l’attente de politiques plus spécifiques.

Avec un capital 100 % national, la société par actions automobile Xuan Kien (Vinaxuki) a récemment investi massivement dans la production automobile, du moulage à l'emboutissage des pièces de carrosserie, en passant par les équipements de découpe plasma, le soudage et la peinture moderne, pour produire des châssis de voitures de toutes sortes, y compris des voitures de moins de 9 places, avec un taux de localisation de plus de 40 %. Cependant, l'entreprise se trouve dans une situation difficile en raison d'un manque de capitaux et n'a pu commercialiser aucun modèle automobile notable, notamment des camions, et doit vendre de la ferraille pour payer les salaires de ses ouvriers.

Le groupe Truong Hai, en plus des camions et des voitures particulières, assemble également une série de marques automobiles telles que Mazda, Kia, Peugeot... En plus de la chaîne de montage automobile moderne, Truong Hai a investi dans la production de certains composants, mais principalement de produits simples tels que des pare-brise, des sièges, des pare-chocs avant...

Le projet le plus important de cette entreprise est la production de moteurs issus du transfert de technologie du groupe coréen Hyundai. Cependant, ce projet est interrompu depuis début 2014. La raison : le délai de transfert de technologie est expiré, mais l'usine n'a pas encore été construite. Le projet de production de nouveaux moteurs est en cours de négociation avec Hyundai, avec l'espoir de redémarrer en 2016 et de produire des moteurs conformes aux normes Euro 4, au lieu de Euro 2 comme auparavant. Cependant, le succès dépend de l'approbation de Hyundai, et rien n'est encore certain.

Hyundai Thanh Cong vient d'achever la première phase d'investissement dans son usine automobile, dotée d'un capital total de 80 millions de dollars américains. Cette dernière comprend notamment une ligne automatique de soudage de châssis d'une capacité de 40 000 véhicules de tous types par an. Hyundai Thanh Cong a annoncé qu'elle favoriserait les investissements lors de la deuxième phase, avec un atelier d'emboutissage de carrosseries, qui investira dans la production de composants électroniques, suite au transfert de technologie de Hyundai Corée. L'objectif est d'atteindre un taux de localisation de 40 % afin de bénéficier d'incitations à l'exportation de véhicules vers les pays d'Asie du Sud-Est. Cependant, le projet d'emboutissage de carrosseries nécessite un investissement important et une production importante, sans quoi sa réussite sera très difficile et sa date de démarrage reste incertaine.

Un investisseur étranger, Mazda, prévoit également de créer une coentreprise avec Truong Hai pour investir dans une usine de fabrication automobile avec un taux de localisation de 40% en 2018, mais attend toujours des politiques spécifiques du gouvernement.

Alors que les entreprises d'IDE ne prennent pas de décisions claires, les entreprises nationales sont confrontées à de nombreux problèmes tels que le manque de capital, de technologie, d'expérience, une marque faible, tandis que la production automobile nécessite de gros investissements en recherche et développement, en tests... et le temps ne peut pas attendre.

L'industrie automobile vietnamienne : quand le rêve deviendra-t-il réalité ?

L'opportunité est passée.

Selon le ministère de l'Industrie et du Commerce, aucune modification ne sera apportée à la politique de taxe spéciale à la consommation pour les automobiles, la loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi sur la taxe spéciale à la consommation venant d'être adoptée par l'Assemblée nationale, avec effet au 1er janvier 2016. Tous les trois ans, le gouvernement envisagera de publier une feuille de route pour réduire la taxe spéciale à la consommation sur ce produit. Auparavant, lors de la réunion du gouvernement, les ministères avaient également convenu de maintenir la feuille de route relative à la taxe à l'importation automobile, conformément à l'engagement d'adhérer à l'AFTA tel qu'il a été publié.

Plus précisément, en 2015, le taux de taxe à l’importation pour les automobiles complètes de la région ASEAN vers le Vietnam est resté à 50 %, a diminué à 40 % en 2016, à 30 % en 2017 et à 0 % en 2018.

Selon l'évaluation générale des experts, l'avantage reviendra aux voitures entièrement importées, car le taux de taxe à l'importation a été fortement réduit et les voitures importées bénéficient également du même taux de taxe à la consommation spécial que les voitures nationales. Par conséquent, les constructeurs automobiles vietnamiens risquent d'avoir des difficultés à survivre dans un avenir proche.

M. Duong Dinh Giam, directeur de l'Institut de stratégie et de politique industrielles (ministère de l'Industrie et du Commerce), a déclaré : « Lors de l'élaboration de la stratégie et de la planification automobiles, nous nous attendions à ce que les mesures, notamment la taxe spéciale à la consommation, soient réduites et mises en œuvre dès début 2015. Ainsi, le marché automobile prendrait rapidement de l'ampleur et les entreprises auraient le temps d'accroître leur production, favorisant ainsi l'investissement national. Cependant, avec la modification de la loi sur la taxe spéciale à la consommation, aucune autre modification n'est autorisée, et attendre trois ans est trop long. »

Les entreprises espèrent que les autorités érigeront des barrières techniques pour protéger les véhicules nationaux. Cependant, un ingénieur de Toyota Vietnam a déclaré que cette mesure est jugée inefficace, car les pays exportateurs de voitures de la région ont des niveaux techniques supérieurs aux nôtres, ce qui rend sa mise en œuvre difficile. D'autres barrières, telles que le renforcement des contrôles des véhicules importés, l'autorisation d'importations limitée à deux ports maritimes, l'obligation pour les concessionnaires de déposer une caution… ne font que créer des difficultés, mais ne peuvent empêcher l'importation de véhicules nationaux, car ils coûtent 20 % de plus que les véhicules importés.

L'objectif du développement de l'industrie automobile est de promouvoir et d'accroître le taux de localisation. Pour ce faire, nous devons développer l'industrie auxiliaire. Inversement, pour développer cette industrie, nous devons d'abord maintenir les entreprises d'assemblage automobile. Sans assemblage, pas de production de composants. Si les entreprises automobiles disparaissent, l'industrie automobile périclitera.

Selon Vietnamnet