La Palestine s'apprête à poursuivre les États-Unis en justice : une décision calculée

Cette évolution accroît les tensions entre les États-Unis et la Palestine, toujours en proie à des tensions. Quels sont les calculs de l'Autorité palestinienne avec cette décision stratégique ?

Le président palestinien Mahmoud Abbas est déterminé dans sa bataille juridique contre les États-Unis. Photo : AFP

Soupçons et préjugés

Bien que le président américain Donald Trump ait récemment déclaré pour la première fois son soutien à une solution à deux États pour résoudre le conflit israélo-palestinien, les relations entre les États-Unis et la Palestine ne se sont pas refroidies.

Dans un communiqué, le président palestinien Mahmoud Abbas a répondu à la partie américaine que le gouvernement « préjugé » de Donald Trump manque toujours de bonne volonté pour dissiper tous les soupçons afin que les parties puissent s'asseoir à la table des négociations et avancer vers une solution pacifique.

Le président Abbas a également affirmé que la Palestine n'accepterait pas les États-Unis comme seul médiateur dans le processus de paix au Moyen-Orient. Par ailleurs, la Palestine n'a bien sûr pas encore accepté la suspension par les États-Unis de l'aide à l'Office de secours et de travaux des Nations unies pour les réfugiés de Palestine (UNRWA).

Au nom du Comité exécutif de l'Organisation de libération de la Palestine (OLP), le Dr Hanan Ashrawi a condamné dans un communiqué le gouvernement américain et a considéré cela comme une « décision inhumaine et imprudente ».

La goutte d’eau qui a fait déborder le vase est arrivée lorsque l’administration Trump a annoncé qu’elle avait préparé un nouveau plan de paix appelé « l’Accord du siècle », qui serait contraire au plan de paix que le président palestinien Abbas a présenté au Conseil de sécurité des Nations Unies en février de cette année.

Le plan de M. Abbas repose notamment sur une solution à deux États, conforme aux frontières de 1967, tout en reconnaissant Jérusalem-Est comme capitale de l’État de Palestine.

Par conséquent, la reconnaissance par les États-Unis de Jérusalem comme capitale d’Israël et le déplacement de l’ambassade américaine de Tel-Aviv à Jérusalem contredisent clairement les vues du président palestinien.

Face à ces démarches américaines, l’Autorité palestinienne s’est tournée vers la Cour internationale de justice (CIJ) pour obtenir un procès équitable.

Le 28 septembre, l'État de Palestine a intenté une action en justice contre les États-Unis devant la CIJ, principale instance juridique des Nations Unies, accusant les États-Unis d'avoir violé la Convention de Vienne sur les relations diplomatiques du 18 avril 1961 en transférant leur ambassade d'Israël à Jérusalem. Parallèlement, la Palestine a également demandé à la Cour internationale de Justice de contraindre les États-Unis à retirer leur ambassade de Jérusalem.

Annonce de la Cour internationale de Justice (CIJ)

Coup politique

Grâce au soutien international, la Palestine espère que ce procès contre les États-Unis pourra une fois de plus renforcer sa voix et sa position au sein de la communauté internationale.

Le plus important d'entre eux est la possibilité de dénoncer publiquement les actions des États-Unis devant un prestigieux tribunal de l'ONU. Auparavant, depuis mai dernier, la question de la reconnaissance de Jérusalem comme capitale d'Israël était devenue le centre des préoccupations de la communauté internationale après le transfert de l'ambassade américaine de Tel-Aviv à Jérusalem.

Il convient également de souligner que le statut de Jérusalem est depuis longtemps une question sensible, jouant un rôle clé dans le processus de paix au Moyen-Orient. Historiquement, lors de la guerre de 1967, Israël a occupé Jérusalem-Est et a déclaré la ville entière capitale indivisible d'Israël.

Cependant, la communauté internationale ne reconnaît pas la souveraineté de Tel-Aviv, tandis que la Palestine identifie toujours Jérusalem-Est comme la capitale du futur État de Palestine.

Du côté américain, il est clair que dans le contexte où le président américain Donald Trump a d'innombrables problèmes intérieurs et extérieurs à résoudre, en particulier à l'approche des importantes élections de mi-mandat, le procès de la Palestine va plus ou moins inquiéter Donald Trump et l'inciter à envisager davantage de politiques envers la Palestine.

Récemment, un autre pays avec de nombreuses « dettes », l’Iran, a également décidé de poursuivre les États-Unis devant la Cour internationale de justice (CIJ) pour s’opposer au rétablissement des sanctions économiques contre le pays par l’administration Trump.

Une telle série de procès porterait certainement un coup dur à la réputation et à la position politique de l’Amérique, qui n’a cessé de décliner ces derniers temps.

Panneau indiquant l'ambassade des États-Unis à Jérusalem. Photo : Reuters

Toutefois, selon les observateurs, les États-Unis s’opposeront certainement à la plainte de la Palestine ou soutiendront que la Cour n’a pas compétence pour entendre l’affaire, comme elle l’a fait récemment avec l’Iran.

Parallèlement, la Cour internationale de Justice (CIJ), créée en 1946 pour régler les différends entre États – la plus haute juridiction des Nations Unies –, bien que habilitée à rendre des décisions contraignantes, n'a pas le pouvoir de les faire appliquer. Par conséquent, de nombreux pays ont ignoré ses arrêts par le passé.

On peut donc affirmer que la bataille juridique que la Palestine a décidé de mener avec les États-Unis sera certainement très longue, semée d'embûches et de défis. Bien entendu, à ce stade, la Palestine doit encore attendre que la Cour internationale de Justice accepte et examine sa plainte, comme elle l'a fait récemment avec l'Iran.

Mais peut-être que ces difficultés affirment plus que jamais la détermination du gouvernement et du peuple palestinien à obtenir l’indépendance et à rechercher un avenir pacifique et stable.