Faillite de l'industrie automobile : pas de croissance

L'industrie automobile nourrissait autrefois de grands espoirs. Mais aujourd'hui, nombreux sont ceux qui doivent admettre que le secteur a… complètement échoué !

- Après 20 ans de construction et de développement et 10 ans de mise en œuvre selon le plan, jusqu'à présent l'industrie automobile nationale n'a pas pu prendre forme, seulement purement le traitement et l'assemblage.

Pur...assemblage

Si l'on considère le jalon « officiel », près de dix ans se sont écoulés entre la signature par le Premier ministre de la décision n° 177/2004/QD-TTg du 5 octobre 2004 approuvant le Plan de développement de l'industrie automobile vietnamienne et 2010, avec une vision à l'horizon 2020. Sans compter que, durant ces dix années, les ministères et les branches ont également déployé des efforts considérables et investi des fonds considérables pour bâtir et développer l'industrie automobile, avec la détermination de créer rapidement une industrie automobile de marque « made in Vietnam ».

Cependant, jusqu'à présent, la construction et le développement de l'industrie automobile vietnamienne pour devenir une industrie importante du pays d'ici 2020, capable de répondre au plus haut niveau de la demande du marché intérieur et de participer aux marchés régionaux et mondiaux, dans l'esprit du projet de planification, ont échoué.

Les dernières données du Département de l'industrie lourde (ministère de l'Industrie et du Commerce) montrent que, jusqu'à présent, 18 entreprises d'IDE et 38 entreprises nationales participent à la production et à l'assemblage d'automobiles avec une capacité d'environ 460 000 véhicules/an, dont 200 000 véhicules/an pour les voitures particulières et 215 000 véhicules/an pour les camions... Dans l'ensemble, l'industrie automobile a satisfait la demande intérieure conformément à l'objectif fixé en termes de quantité (véhicules produits et assemblés dans le pays et véhicules importés).

D'autre part, une industrie auxiliaire s'est initialement développée, fournissant des pièces détachées pour la production et l'assemblage automobiles nationaux. Chaque année, l'industrie automobile génère en moyenne plus d'un milliard de dollars de recettes fiscales et crée environ 80 000 emplois. Cependant, comme l'a indiqué M. Nguyen Manh Quan, du Département de l'industrie lourde, l'industrie automobile n'a pas encore atteint les véritables critères, uniquement au niveau de l'assemblage, avec une chaîne de production composée principalement de trois étapes principales : le soudage, le nettoyage de la peinture et l'assemblage.

Manque de définition stratégique

Le taux de localisation est faible. L'objectif fixé par le plan en 2005 était de 40 %, et de 60 % en 2010 pour les véhicules grand public, mais il n'a jusqu'à présent atteint qu'une moyenne d'environ 7 à 10 %. De plus, l'industrie auxiliaire de l'industrie automobile est également très faible. L'objectif du plan était que le taux de production nationale de moteurs et de boîtes de vitesses se situe entre 50 et 90 % en 2010, mais il n'a pas encore été atteint.

Bien que le nombre d'entreprises participant à l'industrie de soutien automobile du Vietnam soit d'environ 210, la plupart d'entre elles sont de petite et moyenne taille et ne peuvent produire que quelques types de pièces de rechange simples à faible contenu technologique telles que des rétroviseurs, du verre, des sièges, des faisceaux de câbles, des batteries, des produits en plastique, etc. Ces facteurs font que le coût de production automobile au Vietnam est environ 20 % plus élevé que dans les pays de l'ASEAN et le prix le plus élevé au monde en raison de la faible production, la plupart des chaînes de montage ne fonctionnent qu'à 50 % de leur capacité, ce qui fait grimper les coûts.

Le développement de l'industrie automobile reste faible et n'a pas répondu aux attentes, car la perspective d'un développement rapide et certains objectifs importants tels que le taux de localisation, le marché de consommation et les bas prix restent subjectifs. Les difficultés de développement des infrastructures routières et la complexité du marché automobile national n'ont pas été pleinement anticipées. Par exemple, selon le plan, la consommation atteindra 240 000 véhicules d'ici 2010, mais elle n'a atteint que 140 000 véhicules à ce jour.

D'autre part, tant les agences de gestion que les entreprises n'ont pas pleinement reconnu l'importance du soutien aux industries. Les cadres juridiques et les mécanismes politiques pour le développement des industries de soutien en général, et de l'industrie automobile en particulier, tardent à être mis en place. De plus, la planification prévoit un certain nombre d'incitations, mais leur mise en œuvre reste limitée.

En réalité, le marché automobile national est encore trop restreint. La production et l'assemblage nationaux sont faibles. Par conséquent, investir ou solliciter des investissements dans la production de pièces détachées et de composants pour la production et l'assemblage automobiles n'est pas attractif, car il est difficile d'améliorer l'efficacité. Même en exportant des pièces détachées vers les pays de la région, les entreprises qui investissent au Vietnam disposent d'un faible avantage concurrentiel, car la majorité des matières premières et des matériaux principaux ne sont pas produits localement.

En particulier, le mécanisme de taxation et de frais est instable et dispersé, ce qui ne constitue pas un outil efficace pour stimuler le développement de l'industrie automobile. Par exemple, pour les voitures particulières, trois types de taxes et cinq types de frais et charges sont actuellement appliqués, ce qui a contribué à limiter le pouvoir d'achat des voitures.

Selon Saigon Giai Phong-PH