« Il faut éliminer l’utilisation des relations pour influencer le travail »

« Il y a des postes qui nécessitent une réelle compétition, il n'y a aucune considération des relations, pas seulement le recrutement de bas niveau, mais aussi le recrutement au niveau de sous-ministre. »

S'adressant au journaliste de VOV, le professeur Dang Hung Vo, ancien vice-ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, a souligné que d'une part, ils ont essayé par tous les moyens d'expliquer que l'appareil devenait de plus en plus grand, d'autre part, ils ont recruté des gens mais il n'y a pas eu de véritable sélection, ce qui a conduit à un appareil très grand mais de mauvaise qualité et de faible efficacité.

La pensée subventionnée « bloque la voie » à l’organisation et à l’innovation de l’appareil

PV:La question de l'innovation, de l'organisation et de la mise en place de l'appareil pour un fonctionnement efficace et efficient a fait l'objet d'une attention particulière de la part du Parti et de l'État, à travers de nombreuses politiques, résolutions, mécanismes et instructions de mise en œuvre. Cependant, jusqu'à présent, l'organisation et l'appareil du système politique demeurent lourds, complexes, inefficaces et inefficients. Pourquoi, Monsieur ?

Professeur Dang Hung Vo :L'une des raisons fondamentales est peut-être que nous sommes sortis de la période des subventions, et que la mentalité des subventions est encore très forte. Nous abordons le marché, mais le dispositif reste quasiment le même. Nous avons soulevé à maintes reprises la question de l'innovation institutionnelle et de la simplification du dispositif, mais cela reste difficile à mettre en œuvre, car notre mentalité, qui consiste à maintenir le dispositif inchangé, ne sera certainement pas adaptée au marché et n'apportera pas d'efficacité.

Professeur Dang Hung Vo - Ancien vice-ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement

Je voudrais soulever une question à laquelle les pays du monde entier accordent également une grande attention : l'efficacité, moins de personnes, mais ces personnes doivent travailler avec une productivité très élevée, ce n'est qu'alors que nous pourrons résoudre le problème du moins de personnes mais le travail est toujours garanti et bien résolu.

PV:Lors de cette conférence, le Comité central a souligné de nombreuses lacunes dans la structure organisationnelle du Front de la patrie du Vietnam, des organisations de masse et des unités de service public : la lenteur de l'innovation ; l'organisation et le personnel de plus en plus gonflés ; le nombre déraisonnable de députés et de personnes bénéficiant du régime de « rang » ; le nombre de travailleurs des services indirects est trop important alors qu'il y a un manque de personnel professionnel direct... Selon vous, pourquoi ne pouvons-nous pas « arranger » cela, monsieur ?

Professeur Dang Hung Vo :Il y a des raisons assez fondamentales. Je pense que l'une des raisons les plus fondamentales qui régissent toutes les activités liées à l'organisation du personnel est celle des relations. Si nous continuons à recruter des cadres et des travailleurs sur la base des relations, aucun appareil ne pourra le supporter, car les relations humaines sont nombreuses et très vastes.

Par ailleurs, notre système de recrutement comporte de nombreuses innovations, mais sa mise en œuvre reste encore très limitée. Nous organisons également des concours de recrutement pour les fonctionnaires et les agents publics, mais lors de ces concours, de nombreuses personnes m'ont dit qu'il ne s'agissait que d'une formalité. Par conséquent, le recrutement de candidats qualifiés reste un défi.

Ainsi, d'un côté, ils cherchent à expliquer l'appareil de plus en plus gonflé, de l'autre, ils sélectionnent les gens mais sans réelle sélection, ce qui conduit à un appareil très grand mais de mauvaise qualité et de faible performance.

Peut organiser un examen de recrutement pour le poste de vice-ministre

PV:Réorganiser et réorganiser l'appareil affectera inévitablement le pouvoir et les intérêts. Mais est-ce à dire que nous ne pouvons pas réorganiser et réorganiser l'appareil, Monsieur ?

Professeur Dang Hung Vo :En fait, même les fonctionnaires de l'État n'osent pas examiner directement la nature du travail, mais seulement la forme, ce qui peut entraîner une mauvaise appréciation du contenu et un manque d'efficacité. C'est pourquoi nous répétons l'histoire de la rationalisation de l'appareil et de l'innovation en matière de recrutement.

Je me souviens qu'il y a au moins 20 ou 30 ans, nous avons fortement œuvré pour rationaliser l'appareil. Cependant, à cette époque, la majorité des personnes compétentes ont demandé à partir, tandis que celles qui restaient étaient celles qui avaient moins de compétences. Au bout d'un moment, nous avons dû arrêter, car si nous continuions, toutes les personnes compétentes partiraient.

Revenons maintenant à la question de la rationalisation, car la pression sur les dépenses courantes est trop forte. Si elle se maintient, l'appareil se détériorera encore. Il est donc essentiel d'en identifier les causes profondes. Je pense que le recours aux relations pour contrôler le travail doit être rapidement éliminé. Deuxièmement, les méthodes de recrutement, la façon de concevoir le travail et la façon d'organiser les tâches doivent également évoluer, faute de quoi l'appareil sera encore plus pléthorique et l'efficacité de la gestion du travail diminuera.

Nous suivons depuis longtemps cette directive au sein de l'appareil administratif : chaque département, chaque division doit indiquer pour chaque poste les exigences requises, les conditions, les qualifications, l'expertise et l'expérience requises. Cependant, nous ne faisons que mettre en place un tel scénario, mais sa mise en œuvre concrète ne correspond pas à ce scénario. C'est pourquoi il est très difficile d'organiser et de rationaliser l'appareil.

PV:Il n'existe aucune réglementation sur le « grade », mais dans de nombreuses agences centrales, de nombreuses demandes d'attribution de ce titre sont présentées aux fonctionnaires et employés du secteur public. Le « grade » est-il vraiment nécessaire pour occuper ce poste, ou pour quelles raisons existe-t-il ?

Professeur Dang Hung Vo :Tout d'abord, en ce qui concerne le poste, je pense que le « grade » est superflu ; la loi ne prévoit pas non plus de réglementation sur le grade. Mais en réalité, deux choses sont souvent appliquées, ou on continue de dire qu'elles « contournent la loi », à savoir que le nombre d'adjoints est plus élevé que nécessaire, ce qui conduit à une situation où 70 % sont des dirigeants et 30 % des employés.

Dans de nombreuses unités, il n'existe pas de règlement, de sorte que la nomination des adjoints repose sur la pratique consistant à leur accorder le plus d'avantages possible. Là où il existe un règlement concernant les adjoints, les fonctionnaires utilisent leur « rang » pour percevoir le même salaire que les adjoints. Il en résulte qu'il y a en réalité plus de fonctionnaires que de personnes.

La « fonction » n’est qu’une solution formelle et nous devrions bientôt la supprimer, même le nombre de députés devrait être limité.

PV:Il existe une opinion selon laquelle la réforme de la qualité de l'appareil administratif nécessite la mise en place d'un mécanisme de concurrence saine pour recruter des personnes compétentes. Qu'en pensez-vous ?

Professeur Dang Hung Vo :Je pense que c'est exact. Cette initiative a été testée dans certaines provinces par le biais de concours pour certains postes de direction (par exemple, à Quang Ninh), et le gouvernement central considère qu'il s'agit d'une bonne mesure. Cependant, avant d'élaborer une réglementation, des recherches sont encore nécessaires pour déterminer comment sélectionner les personnes les mieux adaptées.

À mon avis, il est nécessaire de développer cette voie, en instaurant une véritable compétition, sans tenir compte des relations, en testant et en notant objectivement, non seulement aux échelons inférieurs, mais aussi au niveau des vice-ministres. Nous pourrons ainsi recruter des talents et, surtout, éviter la situation actuelle où les talents fuient l'État vers le secteur privé, voire l'étranger.

PV:Selon vous, pour innover et réorganiser l’organisation du système politique afin qu’il soit rationalisé et fonctionne de manière efficace et efficiente, par où devrions-nous commencer ?

Professeur Dang Hung Vo :Beaucoup pensent que notre système politique est trop complexe. Il est essentiel de réformer le système organisationnel, d'adopter une approche plus proche des mécanismes du marché et d'éliminer les subventions qui existent depuis longtemps dans notre pays.

Pour s'adapter aux mécanismes du marché, nous devons changer. La récente Conférence centrale a notamment souligné la nécessité de modifier le fonctionnement des organisations sociopolitiques, du système public et des services publics. Ce point de vue de la Conférence centrale est tout à fait pertinent, car ces systèmes « consomme » un grand nombre de personnes qui doivent payer des salaires.

PV:Merci!./.

Selon VOV