La contrefaçon d'engrais a atteint un niveau alarmant.

Voici l'évaluation du ministère de l'Industrie et du Commerce concernant l'état actuel de la production nationale d'engrais. Selon le ministère, des engrais contrefaits et de qualité inférieure sont présents en très grand nombre dans la plupart des localités. La gestion étatique dans ce domaine est également jugée problématique.

Le marché est inondé d'engrais contrefaits.

Selon Mme Nguyen Kim Lien, directrice adjointe du Département des produits chimiques (ministère de l'Industrie et du Commerce), la production et la vente d'engrais contrefaits et de qualité inférieure ont atteint des niveaux alarmants ces derniers temps. Ces engrais ont été détectés dans presque toutes les localités. En particulier, nombre d'entre eux présentent une carence allant jusqu'à 80 % en éléments nutritifs.

Les statistiques du Département des produits chimiques montrent qu'en 2011, l'autorité compétente a mené des inspections et prélevé des échantillons dans plusieurs unités de production et de commercialisation d'engrais. Les résultats de ces inspections ont révélé que 46,7 % des échantillons ne respectaient pas les teneurs déclarées en matière organique, 46,6 % ne respectaient pas les teneurs en azote total et 33,3 % ne respectaient pas les teneurs en phosphore assimilable. Il est à noter que 41 % des échantillons analysés présentaient des non-conformités pour les trois éléments NPK.

Par ailleurs, ces derniers temps, les autorités locales ont intensifié les inspections et les contrôles des produits agricoles, notamment des engrais. Ceci a permis de constater de nombreuses infractions relatives aux prix et à la qualité. Plus précisément, la quantité d'engrais contrefaits, non conformes et périmés saisie a dépassé les 1 000 tonnes. « Nous pensons qu'il ne s'agit que de la partie émergée de l'iceberg, car la quantité d'engrais contrefaits vendus ou en circulation sur le marché est bien plus importante, et ce, dans la quasi-totalité des provinces et des villes », a déclaré Mme Lien.

Pour expliquer cette situation, Mme Lien a indiqué qu'au Vietnam, les engrais figurent parmi les produits les plus importants en termes de chiffre d'affaires et de bénéfices. De ce fait, de nombreuses entreprises de différents secteurs économiques participent à leur production. Par ailleurs, la production et la commercialisation des engrais ne sont pas encore soumises à une réglementation stricte exigeant des certificats ou des licences ; de ce fait, de nombreuses petites entreprises, ne disposant pas des conditions requises, continuent de les produire et de les commercialiser. Un nombre important de fabricants ne respectent pas la réglementation en vigueur et mettent délibérément sur le marché des engrais contrefaits et de qualité inférieure. Les pertes financières subies par les agriculteurs, directement et indirectement, du fait de l'utilisation d'engrais contrefaits se chiffrent à des centaines de milliards de dongs par an.

Les procédures administratives créent des difficultés tant pour la gestion que pour la production.

Actuellement, la réglementation encadre la production, le commerce et l'utilisation des engrais au Vietnam, conformément à une liste établie et mise à jour trimestriellement par le ministère de l'Agriculture et du Développement rural. M. Truong Hop Tac, chef du département des engrais (département de la production végétale, ministère de l'Agriculture et du Développement rural), a précisé que les engrais non encore inscrits sur cette liste doivent faire l'objet de tests pour être reconnus comme nouveaux engrais, à l'exception des engrais inorganiques, des engrais organiques traditionnels et des engrais considérés comme des avancées technologiques par le ministère des Sciences et des Technologies et le ministère de l'Agriculture et du Développement rural.

Pour figurer au catalogue des engrais, M. Tac a indiqué que 13 procédures administratives différentes doivent être respectées. Cela engendre des difficultés tant pour les fabricants que pour les organismes de réglementation. « La gestion des engrais selon un tel catalogue est très coûteuse, chronophage en raison des analyses nécessaires et complique les recherches. Elle nuit à la traçabilité, ce qui entraîne une faible efficacité de gestion et n'est plus adaptée aux pratiques actuelles », a reconnu M. Tac.

Partageant le même avis, la vice-ministre de l'Industrie et du Commerce, Ho Thi Kim Thoa, a déclaré que le ministère de l'Industrie et du Commerce et le ministère de l'Agriculture et du Développement rural gèrent conjointement les engrais au niveau de l'État. Cependant, la répartition des responsabilités entre les différents niveaux de gouvernement n'est pas encore clairement définie. Par conséquent, aucun organisme ne dispose d'informations complètes sur la production, la commercialisation et les activités d'import-export d'engrais. « Cette gestion fragmentée et redondante, menée avec peu d'engagement, entraîne inévitablement un manque de rigueur dans le contrôle. De plus, au niveau local, les organismes de gestion des engrais manquent de personnel et d'équipements d'analyse, ce qui favorise la prolifération des engrais contrefaits », a déploré Mme Thoa.

Forte de cette expérience pratique, Mme Thoa estime qu'un nouveau décret relatif à la gestion des engrais est nécessaire. Le ministère de l'Industrie et du Commerce serait ainsi responsable des engrais inorganiques, tandis que le ministère de l'Agriculture et du Développement rural gérerait les engrais organiques et les autres types d'engrais. « Définir clairement les responsabilités de chaque organisme public de gestion est essentiel pour encadrer la production et le commerce des engrais », a-t-elle proposé.

Selon (NNVN) - LC