La classification et l’évaluation des coopératives au niveau local ne sont pas encore substantielles et complètes.

La vice-présidente du Conseil populaire provincial, Cao Thi Hien, membre du Comité permanent du Parti provincial, et Hoang Viet Duong, membre du Comité exécutif du Parti provincial, ont présidé la réunion. Étaient également présents M. Le Hong Vinh, membre du Comité permanent, président de la Commission provinciale d'inspection du Parti et chef de la Commission économique et budgétaire du Conseil populaire provincial. Photo : Mai Hoa

À ce jour, la province compte 645 coopératives, dont 470 dans le secteur agricole et 66 dans les secteurs industriel et commercial. Après cinq ans de mise en œuvre de la loi de 2012 sur les coopératives, la province a pratiquement achevé la réorganisation des coopératives fonctionnant conformément à la loi.

Selon les dirigeants des deux départements, les activités des coopératives ont contribué positivement à la promotion de la mise en œuvre des tâches politiques de chaque secteur, en particulier en créant les conditions de création d'emplois et en augmentant les revenus des membres.

Dans le secteur agricole, les activités de nombreuses coopératives ont contribué à transformer la mentalité d’une production fragmentée, à petite échelle et autosuffisante en une production de marchandises, augmentant la valeur des plantes et des animaux ; en même temps, organisant des liens dans la consommation des produits.

Le chef du Comité économique et budgétaire du Conseil populaire provincial, Le Hong Vinh, a déclaré que les secteurs devaient revoir leurs politiques pour surmonter les difficultés. Photo : Mai Hoa

Toutefois, lors de la réunion, sur la base de l'expérience pratique acquise grâce au suivi des activités des coopératives dans un certain nombre de localités, les membres de la délégation de suivi du Comité permanent du Conseil populaire provincial ont soulevé de nombreuses préoccupations concernant un certain nombre de lacunes existantes.

De nombreux avis indiquent que, de manière générale, l'efficacité opérationnelle des coopératives, et notamment leur rôle de « sage-femme » des coopératives agricoles pour les agriculteurs, reste incertaine. Certaines coopératives, bien qu'ayant adopté la nouvelle forme coopérative, ne respectent pas la Loi sur les coopératives de 2012.

Selon le chef adjoint du bureau du Conseil populaire provincial, Nguyen Tat Thanh, l'équipe de gestion des coopératives est principalement composée de cadres coopératifs âgés de plus de 50 ans et, dans de nombreux endroits, les coopératives sont le lieu où l'on dispose du personnel excédentaire, ce qui affecte grandement l'efficacité des opérations coopératives.

Concernant la classification des coopératives, selon Thai Thi An Chung, directrice adjointe du Comité juridique du Conseil populaire provincial, la circulaire n° 09 du ministère de l'Agriculture et du Développement rural sur les lignes directrices pour la classification et l'évaluation des coopératives opérant dans le secteur agricole comprend six critères complets, dont les revenus et les résultats de la production et des activités commerciales ; les avantages des membres de la coopérative ; le capital d'exploitation des coopératives ; l'ampleur de l'impact positif des membres sur la communauté ; les coopératives récompensées au cours de l'année ; le niveau de satisfaction des membres à l'égard des coopératives. Cependant, l'évaluation au niveau local n'est pas substantielle et exhaustive.

Le Comité permanent du Conseil populaire provincial supervise les activités de la coopérative de production et de services de Song Lam. Photo : Mai Hoa

Concernant également l'évaluation des coopératives, le chef du Comité économique et budgétaire du Conseil populaire provincial, Le Hong Vinh, a déclaré qu'il est nécessaire d'évaluer et de classer avec précision les coopératives, sur cette base, d'identifier clairement les difficultés et les problèmes de chaque type de coopérative et d'avoir des solutions pour les surmonter.

Dans le même temps, les secteurs doivent revoir leurs politiques pour éliminer les difficultés ; toutes les étapes comportant des procédures lourdes doivent être étudiées et améliorées pour garantir que les coopératives puissent facilement accéder aux politiques.

Reconnaissant de nombreuses lacunes dans le fonctionnement des coopératives qui ne sont pas conformes à la loi sur les coopératives, le directeur adjoint du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, Nguyen Van Lap, a déclaré qu'il existe de nombreuses causes et que les responsabilités appartiennent à de nombreux secteurs et niveaux.

En particulier, les comités du Parti, les autorités de district et de commune constatent qu'ils ne prêtent attention qu'à l'étape initiale de transformation et d'établissement pour garantir les critères de construction de nouvelles zones rurales, mais n'ont pas assuré un suivi étroit pour assurer le fonctionnement efficace des coopératives.

Le directeur adjoint du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, Nguyen Van Lap, a admis que le fonctionnement des coopératives présentait encore de nombreuses lacunes. Photo : Mai Hoa

Le chef du Département du développement rural, Le Van Luong, a également admis que l'évaluation et la classification des coopératives au niveau local sont basées sur les émotions et non sur les critères de la circulaire 09.

Concernant la solution pour améliorer les qualifications de l'équipe de direction des coopératives, selon M. Luong, cette équipe est majoritairement âgée et dispose d'un accès limité aux informations et aux connaissances nécessaires pour améliorer l'efficacité des opérations coopératives. La solution la plus durable consiste à créer les conditions et les mécanismes nécessaires pour attirer les jeunes diplômés dans ce domaine.

La vice-présidente du Conseil populaire provincial, Cao Thi Hien, a demandé aux secteurs concernés d'examiner et d'évaluer les mécanismes et les politiques visant à éliminer les difficultés et les obstacles. Photo : Mai Hoa

En conclusion de la réunion, la vice-présidente du Conseil populaire provincial, Cao Thi Hien, a affirmé le rôle important de l'économie collective dans l'économie générale de la province ainsi que dans la mise en œuvre des tâches politiques du secteur.

Compte tenu des fonctions et des tâches de chaque secteur, le vice-président du Conseil populaire provincial a demandé aux deux départements de se concentrer sur l'examen et la réévaluation des activités globales des coopératives, notamment de leurs mécanismes et politiques, afin de conseiller la province sur les solutions à apporter pour remédier aux lacunes. Parallèlement, il est nécessaire de se concentrer sur l'inspection et l'analyse des activités coopératives afin d'éliminer rapidement les difficultés et les obstacles.