Discours d'ouverture du secrétaire général To Lam à la 11e Conférence centrale (13e mandat)

Présentant respectueusement le discours du Secrétaire général To Lam :

Chers membres du Politburo et membres du Secrétariat,
Chers membres du Comité central du Parti,
Chers tous les participants à la conférence,

Déterminé à mettre en œuvre avec succès la résolution du XIIIe Congrès national du Parti et à préparer d'urgence, activement et proactivement le XIVe Congrès, le Bureau politique a décidé de convoquer la 11e Conférence centrale du XIIIe mandat un mois plus tôt que prévu. Au nom du Bureau politique et du Secrétariat, je souhaite chaleureusement la bienvenue aux camarades et délégués du Comité central qui ont participé à la conférence. Je vous adresse mes meilleurs vœux de santé et de bonheur, et souhaite un plein succès à la conférence.

Chers camarades,

Le Comité central vient de voter l'approbation de l'ordre du jour de la conférence. Il examinera et donnera son avis sur 15 points, en se concentrant sur deux grands groupes de questions : premièrement, le groupe de questions relatif à la poursuite de l'organisation du système politique, à l'organisation des unités administratives et à l'organisation des collectivités locales à deux niveaux ; deuxièmement, le groupe de questions relatif à la poursuite des préparatifs du 14e Congrès national du Parti et à l'élection des députés à la 16e Assemblée nationale et aux Conseils populaires à tous les niveaux pour la période 2026-2031. Lors de cette conférence, le Bureau politique présentera au Comité central, pour examen et décision, un certain nombre de points relatifs aux travaux du personnel relevant de sa compétence ; il présentera également au Comité central un rapport sur la situation du pays ; la situation mondiale et régionale ; les tâches importantes que le Bureau politique et le Secrétariat ont résolues depuis la 10e Conférence centrale à ce jour, ainsi que des sujets relatifs à l'amélioration institutionnelle et aux avancées dans les domaines de la science, du développement technologique, de l'innovation et de la transformation numérique nationale.

Concernant les documents de la conférence, le Bureau central vous les a envoyés à l'avance pour que vous les étudiiez. La charge de travail à accomplir lors de cette conférence est considérable, son champ d'application est vaste et de nombreux sujets sensibles concernent les « affaires nationales et la vie quotidienne ». Par conséquent, pour gagner du temps, je demande au Comité central l'autorisation de ne pas présenter à nouveau les rapports, mais de vous laisser le temps de les étudier et de formuler vos opinions. Je souhaiterais suggérer au Comité central quelques points à examiner et à trancher :

Premièrement, concernant la poursuite de la réorganisation du système politique, des unités administratives et des collectivités locales à deux niveaux, le Bureau politique et le Secrétariat ont mené à bien, au cours des quatre derniers mois, la réorganisation et la rationalisation des organes du Parti, du Gouvernement, de l'Assemblée nationale et du Front de la Patrie au niveau central, conformément aux conclusions du Comité central. Les chiffres relatifs à la réduction des points focaux, à l'efficacité du travail et aux économies de coûts mentionnés dans les rapports démontrent clairement le caractère révolutionnaire de cette rationalisation. Cependant, le modèle organisationnel du système politique est globalement incomplet, notamment au niveau local. Afin de poursuivre la révolution de la rationalisation de l'appareil organisationnel, le Bureau politique et le Secrétariat ont tenu de nombreuses réunions, discuté en profondeur de nombreux aspects et convenu de soumettre au Comité central le projet de réorganisation des unités administratives à tous les niveaux et de construction d'un modèle d'organisation des collectivités locales à deux niveaux, ainsi que des projets sur le système d'organisation locale du Parti. Projets d'organisation et de rationalisation des agences du Front de la Patrie, des organisations sociopolitiques et des organisations de masse mandatées par le Parti et l'État ; projets d'organisation des tribunaux et des parquets ; projets de modification et de complément de la Constitution et des lois de l'État, de modification et de complément des règlements d'application des statuts du Parti, ainsi que des règlements d'inspection et de supervision du Parti pour assurer une mise en œuvre synchrone. Cette question intéresse vivement les cadres, les membres du Parti et la population. Le Bureau politique et le Secrétariat ont constaté que la grande majorité de la population, des cadres et des membres du Parti, approuvent et apprécient hautement cette politique et souhaitent sa mise en œuvre rapide.

Français Le projet de réorganisation et de réorganisation des unités administratives à tous les niveaux et la construction d'un modèle d'organisation d'un gouvernement local à deux niveaux ainsi que les projets qui l'accompagnent sont des questions très importantes et historiques ; non seulement l'organisation, l'appareil et le personnel ; mais aussi la décentralisation de l'autorité ; la réorganisation des unités administratives ; l'allocation des ressources ; la création d'un espace pour le développement. L'objectif est de construire un gouvernement plus proche du peuple, plus proche du peuple et mieux au service du peuple ; dans le même temps, ouvrir une nouvelle situation dans le développement du pays avec une vision à long terme, au moins pour les 100 prochaines années. Par conséquent, le Politburo demande aux camarades centraux ayant une pensée novatrice, un esprit révolutionnaire radical, pour le développement du pays et du peuple, de se concentrer sur l'expression des opinions sur le contenu selon les suggestions de discussion envoyées avec chaque projet, en particulier les questions majeures telles que : Sur la politique de réorganisation des unités administratives - au niveau provincial, il y a 34 provinces et villes ; pas d'organisation au niveau du district, réduire d'environ 50 % les unités administratives au niveau des communes ; Modèle d'organisation des collectivités locales à deux niveaux, associé à la décentralisation, notamment au niveau des communes après la fusion, comment être véritablement proche du peuple et mieux servir la population ? Concernant le modèle d'organisation, les fonctions et les tâches des organes du Parti aux niveaux provincial et communal, correspondant aux collectivités locales à deux niveaux, afin d'assurer le rôle de chef de file du Parti. Concernant l'organisation et la consolidation des organes des organisations sociopolitiques et des organisations de masse, assignées par le Parti et l'État directement sous l'autorité du Front de la Patrie du Vietnam, afin de coordonner des actions unifiées, fortement orientées vers la base et les masses. Concernant l'organisation du modèle des tribunaux et des parquets à trois niveaux, associé à l'ajustement des compétences de jugement, de surveillance et de poursuite. Concernant la portée, le contenu et les modalités de modification de plusieurs articles de la Constitution de 2013 ; Règlements du parti et réglementations juridiques pertinentes pour mettre en œuvre les politiques ci-dessus à partir du 1er juillet 2025. Toutes ces tâches doivent être mises en œuvre en même temps, aucune tâche ne peut être retardée, je voudrais donc vous demander de donner vos commentaires sur le plan et la feuille de route de mise en œuvre afin qu'ils soient synchrones, unifiés, fluides et efficaces, afin que l'organisation et l'agencement des appareils n'interrompent pas les opérations des agences, les activités de production et commerciales et les activités quotidiennes des personnes et des entreprises.

Deuxièmement, concernant les préparatifs du XIVe Congrès national du Parti et des élections des députés à la XVIe Assemblée nationale et aux Conseils populaires à tous les niveaux pour la période 2026-2031, le Bureau politique a poursuivi avec détermination et urgence, depuis la Xe Conférence centrale, la préparation du XIVe Congrès national du Parti, en se concentrant sur deux groupes de questions : les documents et le personnel.

Concernant les documents : Outre l'envoi du projet de résumé de quatre documents au congrès populaire pour commentaires, le Bureau politique a ordonné l'ajout et la mise à jour de nombreux nouveaux points, notamment des politiques et décisions révolutionnaires importantes pour le développement national. Le contenu et la présentation des documents ont été considérablement améliorés afin de garantir leur nature, leur caractère scientifique, leur pragmatisme, leur praticabilité, leur faisabilité et leur finalité, conformément à la devise selon laquelle le rapport politique est un « flambeau éclairant », tandis que les autres rapports sont des « manuels d'action ». La cohérence du contenu des documents témoigne de la persévérance inébranlable sur la voie socialiste ; de la résolution du lien dialectique entre stabilité et développement, de la poursuite du grand objectif de « répondre toujours mieux aux besoins de la population » et de la détermination à réaliser les deux objectifs centenaires du pays. Ces objectifs sont ambitieux et leur réalisation est très difficile. Depuis 2025, nous avons dû accomplir de nombreuses tâches pour jeter les bases de leur réalisation. Le Bureau politique et le Secrétariat souhaitent vivement entendre des recommandations et des solutions pour nous aider à atteindre l'objectif de croissance du PIB de 8 % ou plus en 2025 et une croissance continue à deux chiffres les années suivantes, dans un contexte de révolution organisationnelle et de réorganisation des unités administratives à tous les niveaux, et de guerre commerciale mondiale. L'essentiel est que les camarades de chaque localité, ministère et secteur trouvent « ce qui doit être fait immédiatement » en utilisant leurs propres ressources internes pour atteindre les objectifs fixés.

Concernant le personnel : il s’agit de la question clé pour la réalisation des objectifs et de la vision du XIVe Congrès. Plus les exigences des tâches sont élevées, plus le niveau des cadres, notamment des cadres stratégiques, est élevé. Le travail du personnel doit être préparé en amont et continuera d’être complété et perfectionné jusqu’au XIVe Congrès. Le Bureau politique a demandé la révision et l’ajout du projet d’orientation pour le travail du personnel du XIVe Comité exécutif central, conformément à la structure du nouveau modèle organisationnel ; il a examiné et proposé au Comité central de compléter la planification des cadres stratégiques ; et il a rédigé des amendements et des compléments à certains points de la Directive 35 du Bureau politique sur l’organisation des congrès du Parti à tous les niveaux en vue du XIVe Congrès national du Parti. Toutes ces tâches importantes visent à assurer le succès de l’organisation des congrès du Parti à tous les niveaux et à organiser le XIVe Congrès national au premier trimestre 2026, conformément au plan établi. Parallèlement, afin de contribuer à la concrétisation immédiate de la résolution du XIVe Congrès national, le Bureau politique a soumis au Comité central le projet d'« Orientation pour l'élection des députés à la XVIe Assemblée nationale et aux Conseils populaires à tous les niveaux pour la période 2026-2031 ». Ce projet vise à accélérer les élections et à réformer, innover et améliorer l'efficacité de l'Assemblée nationale et des Conseils populaires, contribuant ainsi à promouvoir pleinement la maîtrise des affaires du pays par le peuple. Il s'agit de questions stratégiques et importantes pour le développement du pays dans la nouvelle période. Nous demandons aux membres du Comité central d'étudier attentivement ces documents et de donner leur avis sur les points importants de chaque sujet. Ces documents constitueront la base et la « boussole » pour diriger et orienter avec succès l'organisation des congrès du Parti à tous les niveaux, du XIVe Congrès national du Parti et de l'élection des députés à la XVIe Assemblée nationale et aux Conseils populaires à tous les niveaux pour la période 2026-2031.

Chers camarades,

Dans le contexte de la situation nouvelle et urgente, qui exige des percées, de la détermination, de la résolution, de la solidarité et de l'unité depuis l'étape de la proposition de politique jusqu'à sa mise en œuvre, je demande donc aux camarades du Comité central et aux délégués présents à la Conférence de promouvoir un sens des responsabilités, de concentrer leur intelligence et d'apporter des idées au contenu afin que la Conférence puisse atteindre les objectifs et les exigences fixés.

Dans cet esprit, je déclare ouverte la 11e Conférence centrale, 13e mandat. Je vous souhaite une fois de plus une bonne santé et un grand succès à la conférence.

Merci beaucoup, camarades !