Discours d'ouverture du secrétaire général To Lam à la 11e Conférence centrale (13e mandat)

Présentant respectueusement le discours du Secrétaire général To Lam :

Chers membres du Politburo et membres du Secrétariat,
Chers membres du Comité central du Parti,
Chers tous les participants à la conférence,

Déterminé à mettre en œuvre avec succès la résolution du XIIIe Congrès national du Parti et à préparer avec urgence, dynamisme et dynamisme le XIVe Congrès, le Bureau politique a décidé de convoquer la 11e Conférence centrale du XIIIe mandat un mois plus tôt que prévu. Au nom du Bureau politique et du Secrétariat, je souhaite chaleureusement la bienvenue aux camarades et délégués du Comité central. Je vous adresse mes meilleurs vœux de santé et de bonheur, et vous souhaite un plein succès à cette conférence.

Chers camarades,

Le Comité central vient d'approuver l'ordre du jour de la conférence. Il examinera et formulera des avis sur quinze points, en se concentrant sur deux grands groupes de questions : premièrement, la poursuite de l'organisation du système politique, la mise en place des unités administratives et l'organisation des collectivités locales à deux niveaux ; deuxièmement, la poursuite des préparatifs du XIVe Congrès national du Parti et des élections des députés à la XVIe Assemblée nationale et aux Conseils populaires à tous les niveaux pour la période 2026-2031. Lors de cette conférence, le Bureau politique présentera au Comité central, pour examen et décision, un certain nombre de sujets relatifs aux activités du personnel relevant de sa compétence ; il présentera également au Comité central un rapport sur la situation du pays ; la situation mondiale et régionale ; les tâches importantes accomplies par le Bureau politique et le Secrétariat depuis la Xe Conférence du Comité central, ainsi que des sujets relatifs à l'amélioration institutionnelle et aux avancées dans le développement scientifique et technologique, l'innovation et la transformation numérique nationale.

Concernant les documents de la conférence, le Bureau central vous les a envoyés à l'avance pour que vous les étudiiez. La charge de travail à accomplir lors de cette conférence est considérable, son champ d'application est vaste et de nombreux sujets sensibles concernent les affaires nationales et la vie quotidienne. Par conséquent, afin de gagner du temps, je demande au Comité central l'autorisation de ne pas présenter à nouveau les rapports, mais de vous laisser le temps de les étudier et de formuler vos opinions. Je souhaiterais suggérer au Comité central un certain nombre de points sur lesquels il pourrait se concentrer pour discuter et prendre des décisions :

Premièrement, concernant la poursuite de la réorganisation du système politique, des unités administratives et des collectivités locales à deux niveaux, le Bureau politique et le Secrétariat ont mené à bien, au cours des quatre derniers mois, la réorganisation et la rationalisation des organes du Parti, du Gouvernement, de l'Assemblée nationale et du Front au niveau central, conformément aux conclusions du Comité central. Les chiffres relatifs à la réduction des points focaux, à l'efficacité du travail et aux économies de coûts mentionnés dans les rapports démontrent clairement le caractère révolutionnaire de cette rationalisation. Cependant, le modèle organisationnel du système politique est globalement incomplet, notamment au niveau local. Afin de poursuivre la révolution et la rationalisation de l'appareil organisationnel, le Bureau politique et le Secrétariat ont tenu de nombreuses réunions, discuté en profondeur de nombreux aspects et convenu de soumettre au Comité central le projet de réorganisation des unités administratives à tous les niveaux et de construction d'un modèle d'organisation des collectivités locales à deux niveaux, ainsi que les projets relatifs au système d'organisation locale du Parti. Projets d'organisation et de rationalisation des agences du Front de la Patrie, des organisations sociopolitiques et des organisations de masse mandatées par le Parti et l'État ; projets d'organisation des tribunaux et des parquets ; projets de modification et de complément de la Constitution et des lois de l'État, de modification et de complément des règlements d'application des statuts du Parti, ainsi que des règlements d'inspection et de supervision du Parti pour assurer une mise en œuvre synchrone. Cette question intéresse vivement les cadres, les membres du Parti et la population. D'après les informations recueillies par le Bureau politique et le Secrétariat, la grande majorité de la population, des cadres et des membres du Parti, approuve et apprécie hautement cette politique et souhaite sa mise en œuvre rapide.

Français Le Projet sur l'agencement et la réorganisation des unités administratives à tous les niveaux et la construction d'un modèle de gouvernement local à deux niveaux, ainsi que les Projets qui l'accompagnent, sont des questions très importantes et historiques ; non seulement l'organisation de l'organisation, de l'appareil et du personnel ; mais aussi la décentralisation de l'autorité ; la réorganisation des unités administratives ; l'allocation des ressources ; et la création d'espaces de développement. L'objectif est de construire un gouvernement plus proche du peuple, plus proche du peuple et mieux au service du peuple ; en même temps, d'ouvrir une nouvelle situation dans le développement du pays avec une vision à long terme, au moins pour les 100 prochaines années. Par conséquent, le Politburo demande aux camarades centraux dotés d'une pensée novatrice et d'un esprit profondément révolutionnaire, pour le développement du pays et du peuple, de se concentrer sur l'expression de leurs opinions sur le contenu conformément aux suggestions de discussion envoyées avec chaque Projet, en particulier sur des questions majeures telles que : Sur la politique d'agencement des unités administratives - au niveau provincial, il y a 34 provinces et villes ; aucune organisation au niveau du district, réduisant d'environ 50 % les unités administratives au niveau des communes ; Modèle d'organisation des collectivités locales à deux niveaux, associé à la décentralisation, notamment au niveau des communes après la fusion, comment être véritablement proche du peuple et mieux servir la population ? Concernant le modèle d'organisation, les fonctions et les missions des organes du Parti aux niveaux provincial et communal, correspondant aux collectivités locales à deux niveaux, afin d'assurer le rôle de chef de file du Parti. Concernant l'organisation et le regroupement des organes des organisations sociopolitiques et des associations de masse assignés par le Parti et l'État directement sous l'autorité du Front de la Patrie du Vietnam afin de coordonner des actions unifiées, fortement orientées vers la base et les masses. Concernant l'organisation du modèle des tribunaux et du parquet en trois niveaux, associé à l'ajustement des compétences de jugement, de surveillance et de poursuite en conséquence. Concernant la portée, le contenu et les modalités de modification de plusieurs articles de la Constitution de 2013 ; Règlements du Parti et réglementations juridiques pertinentes pour mettre en œuvre les politiques ci-dessus à partir du 1er juillet 2025. Toutes ces tâches doivent être mises en œuvre en même temps, aucune tâche ne peut être retardée, nous vous demandons donc de donner vos commentaires sur le plan et la feuille de route de mise en œuvre afin qu'ils soient synchrones, unifiés, fluides et efficaces, afin que la réorganisation de l'appareil ne perturbe pas les opérations des agences, les activités de production et commerciales et les activités quotidiennes des personnes et des entreprises.

Deuxièmement, concernant les préparatifs du XIVe Congrès national du Parti et l'élection des députés à la XVIe Assemblée nationale et aux Conseils populaires à tous les niveaux pour la période 2026-2031, le Bureau politique a poursuivi avec détermination et urgence les préparatifs du XIVe Congrès national du Parti, en se concentrant sur deux groupes de questions : les documents et le personnel.

Concernant les documents : Outre l'envoi du projet de résumé de quatre documents au congrès populaire pour commentaires, le Bureau politique a ordonné l'ajout et la mise à jour de nombreux nouveaux points, notamment des politiques et décisions révolutionnaires importantes pour le développement national. Le contenu et la présentation des documents ont été considérablement améliorés afin de garantir leur nature, leur caractère scientifique, leur pragmatisme, leur praticabilité, leur faisabilité et leur finalité, conformément à la devise : le Rapport politique est un « flambeau éclairant », tandis que les autres rapports sont des « manuels d'action ». La cohérence du contenu des documents témoigne de la persévérance inébranlable sur la voie socialiste ; de la résolution du lien dialectique entre stabilité et développement, de la poursuite du grand objectif de « répondre toujours mieux aux besoins de la population » et de la détermination à réaliser les deux objectifs centenaires du pays. Ces objectifs sont ambitieux et leur réalisation est très difficile. Depuis 2025, nous avons dû accomplir de nombreuses tâches pour jeter les bases de leur réalisation. Le Bureau politique et le Secrétariat souhaitent vivement entendre des recommandations et des solutions pour nous aider à atteindre l'objectif de croissance du PIB de 8 % ou plus en 2025 et une croissance continue à deux chiffres les années suivantes, dans un contexte de révolution organisationnelle et de réorganisation des unités administratives à tous les niveaux, ainsi que dans un contexte de « guerre commerciale mondiale ». L'essentiel est que les camarades de chaque localité, ministère et secteur identifient « ce qui doit être fait immédiatement » en utilisant leurs propres ressources internes afin d'atteindre les objectifs fixés.

Concernant le personnel : il s’agit d’une question clé pour la réalisation des objectifs et de la vision du 14e Congrès. Les exigences accrues des missions exigent un personnel plus nombreux, notamment stratégique. Le travail du personnel doit être préparé en amont et continuera d’être complété et perfectionné jusqu’au 14e Congrès. Le Bureau politique a demandé la révision et l’ajout du projet d’orientation pour le personnel du 14e Comité exécutif central, conformément à la structure du nouveau modèle organisationnel ; il a examiné la proposition du Comité central visant à compléter la planification du personnel stratégique ; et a rédigé des amendements et des compléments à plusieurs points de la Directive 35 du Bureau politique relative à l’organisation des congrès du Parti à tous les niveaux en vue du 14e Congrès national du Parti. Toutes ces tâches importantes visent à assurer le succès de l’organisation des congrès du Parti à tous les niveaux et à organiser le 14e Congrès national au premier trimestre 2026, conformément au calendrier établi. Parallèlement, afin de contribuer à la concrétisation immédiate de la résolution du XIVe Congrès national, le Bureau politique a soumis au Comité central le projet d'« Orientation pour l'élection des députés à la XVIe Assemblée nationale et aux Conseils populaires à tous les échelons pour la période 2026-2031 ». Ce projet prévoit l'organisation anticipée des élections, la réforme, l'innovation et l'amélioration de l'efficacité de l'Assemblée nationale et des Conseils populaires, contribuant ainsi à la pleine maîtrise des affaires du pays par le peuple. Il s'agit de questions stratégiques et importantes pour le développement du pays dans la nouvelle période. Je demande aux membres du Comité central d'étudier attentivement ces documents et de donner leur avis sur les points importants de chaque sujet. Ces documents constitueront la base et la « borne » pour la conduite et l'orientation réussies des congrès du Parti à tous les échelons, du XIVe Congrès national du Parti et de l'élection des députés à la XVIe Assemblée nationale et aux Conseils populaires à tous les échelons pour la période 2026-2031.

Chers camarades,

Dans le contexte de la situation nouvelle et urgente, qui exige des percées, de la décision, de la détermination, de la solidarité et de l'unité depuis l'étape de proposition de politique jusqu'à sa mise en œuvre, je demande donc aux camarades centraux et aux délégués participant à la Conférence de promouvoir un sens des responsabilités, de concentrer leur intelligence et d'apporter des idées au contenu afin que la Conférence puisse atteindre les objectifs et les exigences fixés.

Dans cet esprit, je déclare ouverte la 11e Conférence centrale, session XIII. Je vous souhaite une fois de plus une bonne santé et un plein succès à la conférence.

Merci beaucoup, camarades !