Promouvoir la démocratie et l'intelligence au sein du Parti

(Baonghean) - Jusqu'à présent (30 mars), 60/96 comités et cellules de base du parti sélectionnés pour des congrès modèles ont tenu avec succès leurs congrès.

Le suivi et la compréhension des progrès et de la qualité démontrent que les congrès modèles sont menés avec sérieux, promouvant véritablement l'esprit démocratique au sein du Parti, responsabilisant les délégués dans leur contribution au rapport politique, notamment sur les objectifs, les orientations et les solutions à mettre en œuvre pour le prochain mandat, et sélectionnant avec soin les meilleurs camarades, dotés de toutes les qualités et capacités, à élire au nouveau Comité du Parti. Cependant, il subsiste des limites et des insuffisances dont les comités du Parti à la base ont tiré les leçons pour mener à bien la mise en œuvre des congrès populaires de masse.

Assurer le bon esprit de guidance

Français En application de la Directive 36/CT-TW, datée du 30 mai 2014 du Politburo sur les congrès du Parti à tous les échelons en vue du 12e Congrès national du Parti ; Instruction n° 26/HD-BTCTW, datée du 18 août 2014 du Comité central d'organisation sur le travail du personnel aux congrès du Parti à tous les échelons ; Avis n° 11/TTr-TU et Plan 159/KH-TU, datés du 19 septembre 2014 du Comité permanent du Comité provincial du Parti de Nghe An sur les congrès du Parti à tous les échelons, les comités du Parti des districts, des villes, des bourgs et les comités affiliés au Parti ont choisi 96/1 616 comités de base et cellules du Parti comme points de pilotage du congrès. Parmi eux, 13/96 comités de base et cellules du Parti piloteront l'élection directe du Comité permanent, du Secrétaire et du Secrétaire adjoint. Les unités sélectionnées pour les congrès pilotes sont essentiellement des comités et cellules du parti évalués et classés comme ayant accompli leurs tâches avec succès pendant de nombreuses années consécutives ou mieux ; des unités ayant réalisé de nombreuses réalisations dans divers domaines ; une solidarité et une unité internes ; une économie, une culture et une société ayant connu de nombreux changements positifs ; la défense et la sécurité nationales étant assurées. En outre, certains comités du parti en difficulté, tels que le comité du parti de la commune de Thanh An (Thanh Chuong), Tan Son (Quynh Luu) ; Nga My (Tuong Duong)… ont également été sélectionnés comme sièges de congrès.

Élection du Comité exécutif pour la période 2015-2020 lors du Congrès du Parti de la Commune de Thanh An (Thanh Chuong). Photo : MH

Suite à plusieurs congrès pilotes au sein des comités du Parti des communes de Thanh Tien et Thanh An (Thanh Chuong), du comité du Parti du quartier de Hung Loc (ville de Vinh), de la cellule du Parti du Comité provincial du Front de la Patrie et du comité du Parti de la Vietcombank de Vinh, nous avons constaté que les unités ont pleinement mis en œuvre les quatre principaux points requis lors du congrès, notamment les rapports politiques ; l'élection du personnel du comité exécutif et du comité permanent, du secrétaire et du secrétaire adjoint pour la nouvelle législature (pour les unités à élection directe) ; les commentaires sur les documents du rapport politique aux échelons supérieurs ; et l'élection des délégués pour assister au congrès aux échelons supérieurs. Lors du congrès de la cellule du Parti du Comité provincial du Front de la Patrie, les discussions sur le rapport politique présenté ont été très animées. Outre la clarification des réalisations de la législature écoulée, les délégués ont concentré leurs efforts sur des points et des tâches clés spécifiques et détaillés, basés sur les fonctions et les missions du Front de la Patrie, afin que la cellule du Parti puisse se concentrer sur la conduite des réalisations de la nouvelle législature.

En réalité, de nombreuses entreprises se sont inscrites pour soutenir les plus démunis lors des cérémonies d'inauguration ou d'autres programmes de sécurité sociale organisés par la province, mais n'ont ensuite pas versé de fonds. Par conséquent, selon les avis du congrès, la cellule du Parti doit mettre en place des mesures et des solutions pour piloter et concrétiser l'innovation dans la mobilisation du soutien au Fonds « Pour les Pauvres », organiser la signature d'engagements avec les entreprises, les organisations et les particuliers inscrits pour soutenir et mettre en œuvre sérieusement ce programme. Certains estiment que, face aux exigences et aux missions de plus en plus exigeantes, notamment pour assurer la fonction de surveillance et de critique sociale du Front de la Patrie, les cadres doivent améliorer leurs qualifications professionnelles, leurs compétences, leur courage et leur sens des responsabilités afin de répondre aux exigences. C'est une exigence que la cellule du Parti doit piloter et diriger, et chaque cadre et membre du Parti doit s'efforcer de renforcer le rôle et la position du Front de la Patrie.

Français Concernant le travail électoral dans les unités de base, il a été mené avec sérieux et conformément aux procédures. Le travail du personnel préparé par l'ancien comité exécutif a été soumis au congrès pour avis avec le plus grand soin, conformément aux procédures, garantissant le respect des normes prescrites, créant un large consensus pour le congrès. Selon la synthèse du Comité d'organisation du Comité provincial du Parti, au 29 mars, l'ensemble de la province comptait 60/96 organisations de base du parti ayant tenu avec succès des congrès, dont 34 comités du parti de communes, de quartiers et de villes ; 7 organisations du parti de type agence ; 6 organisations du parti de type forces armées ; 4 organisations du parti de type carrière et 1 organisation du parti de type entreprise... Le nombre total de listes électorales dans les unités ayant tenu des congrès était de 387 personnes, dont 385 personnes figuraient sur la liste préparée par l'ancien comité exécutif, et 2 personnes ont été nommées directement lors du congrès. En ce qui concerne l'ordre d'élection du comité exécutif et du comité permanent, du secrétaire et du secrétaire adjoint des unités qui sont directement élues au congrès, l'attention est portée sur la création d'une atmosphère démocratique, la promotion de l'intelligence du congrès, l'élargissement des droits démocratiques directs des délégués (membres du parti) dans la sélection du personnel non seulement pour le comité exécutif mais aussi pour la sélection du personnel pour le comité permanent, le secrétaire et le secrétaire adjoint du comité de base du parti directement élu par le congrès.

La commune de Thanh Tien (Thanh Chuong) est une unité considérée comme ayant réussi à bien des égards l'organisation du Congrès du Parti. Le camarade Nguyen Van Loan, secrétaire du Comité du Parti de la commune, a déclaré : « Durant le processus de direction, le travail de propagande s'est concentré sur la promotion et la création d'un esprit de compétition au sein du Parti et de toutes les couches de la population. Le travail de direction a été rigoureux, assignant clairement les tâches à chaque camarade responsable de chaque étape et de chaque domaine. Durant le processus de direction, il est nécessaire de renforcer la solidarité interne et l'unité du comité permanent et du comité exécutif dans l'élaboration des rapports politiques ainsi que dans la préparation du personnel pour le congrès. Le processus de préparation du personnel repose sur des orientations claires, la démocratie publique à chaque poste spécifique, et la garantie des capacités et des atouts adéquats pour chaque poste correspondant à chaque personne appelée à assumer les responsabilités. »

Le Comité permanent et le Comité exécutif de la législature précédente ont également accordé une attention particulière à la résolution et à la clarification des problèmes soulevés par la population ; Français Les opinions exprimées par les membres du Parti juste avant le congrès, en toute franchise, ont été prises en charge par les camarades du Comité exécutif pour résoudre les problèmes existants après le congrès, instaurant ainsi la confiance et le consensus au sein du Parti et de toutes les classes de la population. Dans le district de Que Phong, le 19 mars, deux comités communaux du Parti et une cellule affiliée du Parti avaient achevé le congrès et s'efforçaient de le mener à bien dans 47 organisations de base affiliées du Parti en avril 2015. Lors de la conférence en ligne visant à évaluer et à tirer les leçons du travail de direction des congrès de base, trimestre 2015-2020, organisée par le Comité d'organisation du Comité provincial du Parti le 27 mars, le camarade Tran Dang Khoa, chef du Comité d'organisation du Comité du Parti du district de Que Phong, a partagé son expérience : « Considérant l'importance cruciale du travail de préparation, le district a élaboré une feuille de route, saisi et suivi la base en conjonction avec le travail de formation ; et a répété les méthodes de gestion du présidium. Lors des élections, le district a fait du bon travail en matière de personnel, la qualité a été assurée, la direction était bonne et la majorité des camarades ont été élus avec 90 à 95 % des voix.

Votez pour

Leçons apprises

En général, l'orientation des congrès de base était étroitement encadrée par le Comité permanent du Comité provincial du Parti, ainsi que par le Comité permanent et le Comité exécutif du Comité du Parti aux échelons supérieurs, et les bases l'ont mise en œuvre conformément à l'esprit et aux règlements. Cependant, il est également reconnu que de nombreux problèmes subsistent lors des congrès, dont il faut tirer des leçons. Tout d'abord, le travail du personnel du Comité du Parti nouvellement élu dans certaines unités reste confus et passif, ce qui entraîne un retard dans l'organisation des congrès par rapport au plan général de la province, comme dans la commune de Tho Hop, district de Quy Hop. De plus, de nombreuses activités organisées lors des congrès en atténuent l'importance : certaines unités n'ont pas signé ni tamponné le rapport politique soumis ; la cérémonie de lever du drapeau, l'hymne national et l'hymne international ont principalement utilisé des bandes sonores au lieu des paroles ; les tenues vestimentaires des délégués n'étaient pas conformes aux règlements.

Le déroulement du congrès au sein d'une unité reste complexe et confus. Certaines unités continuent de commettre des erreurs, comme l'élection non conforme des comités d'examen des qualifications des délégués et de dépouillement des bulletins de vote ; d'autres demandent au congrès de voter sur la liste du personnel du nouveau comité du Parti, préparée par l'ancien comité exécutif, avant les candidatures et les nominations ; d'autres encore élisent simultanément le secrétaire et le secrétaire adjoint, la délégation chargée du congrès officiel à l'échelon supérieur et les délégués suppléants ; d'autres encore organisent l'élection du comité d'inspection du comité du Parti lors du congrès… Le déroulement du congrès dans certaines unités est déséquilibré entre les différentes parties du congrès et ne suit pas scrupuleusement le programme, ce qui entraîne des délais excessifs pour certains aspects, et dans certains cas, la contribution des avis aux rapports politiques à l'échelon supérieur n'est pas prise en compte lors de la séance officielle du congrès.

Pour la commune de Thanh An (Thanh Chuong), le suivi du congrès a comporté six présentations, principalement axées sur le bilan des réalisations passées, sans accorder la priorité aux discussions et aux commentaires constructifs sur les orientations, les objectifs, les cibles et les tâches du prochain mandat. Surtout, aucune solution n'a été proposée au nouveau comité exécutif de manière positive et efficace. Cette situation se reproduisait lors des congrès habituels : le contenu des présentations était long, les théories générales et non spécifiques, se concentrant principalement sur les réalisations, sans se concentrer sur les orientations du prochain mandat, notamment la construction du Parti. Le camarade Lang Van Xuan, chef du comité d'organisation du comité du Parti du district de Quy Chau, a déclaré : « Certaines présentations au congrès se limitaient aux réalisations de l'unité, aux objectifs, aux cibles ou aux tâches, ainsi qu'aux solutions présentées dans les documents du congrès. Il est donc nécessaire d'en tirer des leçons afin que les présentations lors des congrès de masse à la base soient véritablement de haute qualité, axées sur les tâches et les solutions essentielles, et améliorent la capacité de direction de l'organisation du Parti. »

Lors du suivi de certains congrès pilotes, le chef adjoint du comité d'organisation du comité provincial du Parti, le camarade Le Quoc Khanh, a indiqué que l'encadrement du comité supérieur du Parti ainsi que l'inspection et la supervision directes dans certaines unités étaient encore limités. Dans certains endroits, comme le district de Thanh Chuong, les calendriers des congrès des deux comités communaux du Parti ont été approuvés simultanément, ce qui a entraîné une dispersion des orientations. Certains comités permanents, après avoir approuvé les congrès de base, n'ont pas notifié par écrit le contenu approuvé aux comités de base du Parti (y compris les contenus commentés et complétés pour la base) afin de servir de base à leur mise en œuvre. D'autre part, l'absence d'inspection et de supervision a conduit à une acceptation limitée des contributions apportées au contenu des documents et au programme du congrès, et dans certains endroits, ils n'ont pas été acceptés ou révisés avant soumission au congrès.

Le travail de compréhension de la situation, de l'idéologie et de préparation du personnel, ainsi que l'organisation de l'élection du nouveau Comité du Parti, n'ont pas été approfondis. Par conséquent, certaines sections ne sont pas sur la bonne voie. Par conséquent, l'organisation et la direction du congrès modèle visent à aider les unités qui n'ont pas encore tenu de congrès à acquérir de l'expérience. Par conséquent, le Comité du Parti au niveau local doit renforcer son orientation, suivre de près la base pour guider et encourager afin de cerner et de résoudre rapidement les problèmes avant, pendant et après le congrès. Parallèlement, il est nécessaire d'améliorer l'organisation du congrès pour la base, en assurant une gestion scientifique, rigoureuse et unifiée entre les unités, et en évitant que chaque section ne fasse les choses différemment.

Les congrès du Parti à tous les niveaux revêtent une importance capitale pour déterminer l'orientation et les objectifs de développement du quinquennat (2015-2020). Par conséquent, les congrès de base, en particulier, et ceux à tous les niveaux qui se tiendront prochainement, devront se concentrer sur la gestion scientifique et efficace des discussions sur les projets de documents du congrès, et formuler des avis sur les objectifs, les orientations et les solutions pour la mise en œuvre des tâches du prochain mandat, afin de garantir le développement des localités et des unités à un niveau supérieur.

Mai Hoa-Nhat Le