Promouvoir l'esprit du Parti dans la construction d'un État de droit socialiste au Vietnam

Français Parallèlement à la mise en œuvre du processus de rénovation et au développement d'une économie de marché à orientation socialiste, notre pays a progressivement construit et perfectionné l'État de droit socialiste du peuple, par le peuple, pour le peuple, sous la direction du Parti. La résolution n° 27-NQ/TW du 9 novembre 2022 du 13e Comité central du Parti sur la poursuite de la construction et du perfectionnement de l'État de droit socialiste du Vietnam dans la nouvelle période est une étape importante, un pas en avant important. Pour la première fois, notre Parti a publié une résolution spécialisée sur l'État de droit socialiste, qui a identifié les principaux objectifs comme suit : Construire un système juridique complet, appliqué de manière stricte et cohérente ; faire respecter la Constitution et la loi, respecter, garantir et protéger efficacement les droits de l'homme et les droits des citoyens ; Le pouvoir d'État est unifié, clairement attribué, étroitement coordonné et efficacement contrôlé ; une administration et un système judiciaire professionnels, respectueux de l'État de droit et modernes ; Un appareil d'État rationalisé, propre, efficace et efficient ; une équipe de cadres, de fonctionnaires et d'employés publics qualifiés, compétents, véritablement professionnels et honnêtes ; une gouvernance nationale moderne et efficace ; répondre aux exigences d'un développement national rapide et durable, devenir un pays développé à revenu élevé avec une orientation socialiste d'ici 2045. La mise en œuvre réussie de ces objectifs est d'une grande importance, une prémisse solide pour que le pays se développe durablement dans la nouvelle ère, l'ère de la croissance nationale.

En appliquant la résolution n° 27-NQ/TW, nous avons obtenu des résultats encourageants au cours des deux dernières années. En particulier, le processus législatif a connu de nombreuses innovations, la capacité de réaction politique a été renforcée, contribuant à éliminer les difficultés et les obstacles, à promouvoir la production et les affaires, à améliorer la vie matérielle et spirituelle de la population et à garantir la défense et la sécurité nationales. L'organisation de l'application des lois est de plus en plus étroitement liée à l'élaboration et au perfectionnement des lois. La réforme administrative et la transformation numérique ont été promues et ont obtenu des résultats probants. La lutte contre la corruption et la négativité a été menée méthodiquement et régulièrement et a obtenu de nombreux résultats, dans un esprit de « zones interdites », de « traitement d'un cas par cas », de « sensibilisation de toute la région et de tout le secteur », contribuant ainsi à renforcer la discipline, la responsabilité et la rigueur dans l'exercice des fonctions publiques.

Cependant, la construction et l'achèvement de l'État de droit socialiste vietnamien présentent encore de nombreuses lacunes et limites. La prise de conscience de l'importance de cet État est parfois inégale. Certaines politiques et orientations majeures du Parti n'ont pas été institutionnalisées rapidement et pleinement, ou l'ont été sans que leur faisabilité soit optimale ; le système juridique comporte encore des dispositions contradictoires et redondantes, inadaptées au développement économique et social, et lentes à être complétées, amendées et remplacées. Les mécanismes, politiques et lois n'ont pas créé un environnement véritablement favorable à l'innovation et à l'attraction des ressources des investisseurs nationaux et étrangers, ainsi que de la population. L'organisation de l'appareil administratif de l'État, visant à le rationaliser, à le rendre plus efficace et efficient, à réduire les points focaux et les niveaux intermédiaires, reste insuffisante. Certaines parties restent lourdes, chevauchent les pouvoirs législatif et exécutif, et ne répondent pas réellement aux exigences d'amélioration de l'efficacité et de l'efficience de la gestion. Certains ministères et secteurs n'ont pas promu la décentralisation et la délégation de pouvoirs aux collectivités locales, se concentrant sur le travail local, ce qui a donné naissance à un système de demande et de don, propice à la négativité et à la corruption. La réforme administrative, la transformation numérique, l'administration en ligne et la construction d'un gouvernement numérique restent limitées. L'application des lois et des politiques reste un maillon faible, et un certain nombre de fonctionnaires manquent de proactivité et de responsabilité dans l'exercice de leurs fonctions publiques. La situation de fuite, d'évitement de responsabilité et de « blâme » le système juridique pour ne pas s'acquitter de ses devoirs et tâches persiste dans certains ministères, secteurs et collectivités locales.

Les lacunes et les limites mentionnées ci-dessus ont diminué l’importance et le rôle de l’État de droit de la République socialiste du Vietnam dans la pratique.

Pour réaliser les objectifs de développement du pays à l'ère de l'essor du peuple vietnamien, il est nécessaire de continuer à innover dans les méthodes de direction et de gouvernance du Parti sur l'État et la société ; de promouvoir la maîtrise du peuple et de gérer harmonieusement la relation entre la direction du Parti, la gestion de l'État, la maîtrise du peuple et de promouvoir la position et le rôle de chacun de ces facteurs dans le processus de construction et de perfectionnement de l'État de droit socialiste du Vietnam, dans lequel il est nécessaire de prêter attention aux questions fondamentales suivantes :

L'un est,Notre Parti est le parti au pouvoir. Sa direction est absolue, directe et globale, couvrant tous les domaines de la politique, de l'économie, de la culture, de la société, de la défense nationale, de la sécurité et des affaires étrangères. L'État de droit socialiste du Vietnam se caractérise par sa direction par le Parti. Par conséquent, la construction d'un État de droit socialiste est une mesure et une méthode pour mettre en œuvre avec succès les objectifs de notre Parti, tels que définis dans sa Charte :« Construire un Vietnam indépendant, démocratique et prospère, doté d'une société juste et civilisée, où personne n'exploite autrui, et mettre en œuvre avec succès le socialisme et, en fin de compte, le communisme »Le Parti dirige par des directives et des politiques ; il conduit leur institutionnalisation dans les lois pour gérer l'État et la société. Ainsi, le droit dans un État de droit socialiste doit être continuellement amélioré afin d'institutionnaliser les directives et les politiques du Parti, de promouvoir la démocratie pour le peuple, de reconnaître, de respecter, de garantir et de protéger les droits de l'homme et les droits civiques. Pour ce faire, un mécanisme de contrôle efficace est nécessaire pour institutionnaliser les directives et les politiques du Parti dans les lois de l'État. Parallèlement, un processus législatif rigoureux, scientifique et démocratique est nécessaire afin que les politiques et les lois reflètent pleinement la volonté et les aspirations du peuple, protègent les intérêts de l'État et les droits et intérêts légitimes et légaux des organisations et des individus, encouragent l'innovation et la créativité, et mobilisent toutes les ressources pour le développement ; mais il doit également faire preuve de souplesse pour réagir rapidement aux politiques et apporter des solutions opportunes aux problèmes pratiques qui surgissent et freinent le développement, conformément au principe de protection et de garantie des intérêts de la nation et du peuple. En tant qu'organe exerçant le pouvoir législatif, l'Assemblée nationale doit jouer un rôle moteur et proposer des solutions pour garantir que le système juridique soit mis en œuvre conformément aux exigences de la République socialiste du Vietnam. Le Comité permanent de l'Assemblée nationale doit promouvoir son rôle d'organe compétent pour interpréter la loi afin que les problèmes d'application des lois soient résolus rapidement et en adéquation avec les exigences de la vie quotidienne. Dans le cadre de l'organisation de l'application de la loi, le gouvernement doit surveiller et évaluer la situation afin de détecter rapidement les dispositions légales contradictoires, redondantes et incohérentes avec la réalité, qui entravent l'innovation, l'attraction des investissements, la production et les entreprises, et de prendre des mesures pour y remédier, en évitant que certaines dispositions légales ne deviennent des obstacles à la mise en œuvre des droits de l'homme, des droits civiques et du développement socio-économique.

Deuxième,Sous la direction du Parti, l'État gère la société conformément à la loi, promouvant constamment la démocratie afin que le peuple puisse participer à ses activités, conformément aux dispositions de la Constitution et de la loi. En République socialiste du Vietnam, l'appareil d'État est organisé scientifiquement, le pouvoir d'État est unifié, avec une division du travail et une coordination entre les organismes dans l'exercice des pouvoirs législatif, exécutif et judiciaire. Les activités de service public doivent garantir le respect de la loi, l'exercice des pouvoirs conformément aux responsabilités et aux compétences, et faire l'objet d'un contrôle et d'un examen rigoureux. De plus, compte tenu des caractéristiques de la République socialiste du Vietnam sous la direction du Parti, les postes de direction de l'appareil d'État sont structurés avec les postes de direction des comités du Parti correspondants, chargés de diriger et d'orienter les activités des organismes de l'appareil d'État, du niveau central à la base, formant ainsi une structure de direction rigoureuse du Parti sur les activités de gestion de l'État. Partant de ce principe et de cette pratique, afin de promouvoir l'efficacité des activités de gestion de l'État pour la société conformément à la loi en République socialiste du Vietnam, il est nécessaire de renforcer simultanément deux facteurs : la gouvernance vertueuse et l'État de droit. Le principe de « gouvernance vertueuse » consiste à promouvoir les atouts, les forces, les positions et les rôles des organisations de base du Parti, ainsi que le caractère pionnier et exemplaire des membres et cadres du Parti pour promouvoir l'État de droit, c'est-à-dire la mise en œuvre d'une gestion sociale conforme à la loi. L'État de droit étant une expression de la République socialiste du Vietnam, les membres et cadres du Parti doivent être exemplaires et prendre l'initiative de l'appliquer et de s'y conformer. De plus, les organismes d'État sont responsables de l'organisation de l'application de la loi dans leurs domaines de compétence. Par conséquent, les membres du Parti, fonctionnaires et employés publics, doivent s'acquitter activement de leurs tâches dans les limites de leur autorité. Ils doivent détecter et résoudre activement les difficultés et les obstacles dans la pratique, notamment ceux liés à l'application de la loi, afin de trouver rapidement des solutions ou de conseiller et de signaler les problèmes aux autorités compétentes. En d'autres termes, il ne peut y avoir d'État de droit socialiste si les cadres, les membres du Parti et les organismes d'État sont indifférents, irresponsables et insensibles aux droits et intérêts légitimes de la population, des entreprises et du développement socio-économique.

En promouvant l'éthique révolutionnaire de chaque membre et cadre du Parti, le sens des responsabilités et l'initiative de chaque service et unité de l'appareil d'État, les objectifs de réforme administrative et judiciaire seront atteints. Les citoyens et les entreprises seront véritablement au centre de nos préoccupations, au service de l'État de droit. La loi entrera alors en vigueur et régira pleinement toutes les relations sociales. Ainsi, la société fonctionnera et se développera conformément aux orientations et politiques du Parti. Ainsi, notre pays atteindra les objectifs de développement économique et social, garantissant la défense et la sécurité nationales, conformément au Programme et aux objectifs de développement national à l'horizon 2030 et 2045 fixés par notre Parti.

Troisième,En République socialiste du Vietnam, le peuple est considéré comme maître conformément aux dispositions de la loi et agit selon le principe suivant : « le peuple sait, le peuple discute, le peuple agit, le peuple inspecte, le peuple supervise, le peuple profite ». Cependant, pour instaurer une véritable démocratie, outre un système juridique complet conforme aux critères de la République socialiste du Vietnam, le fonctionnement efficace du système politique doit également respecter le principe de respect de la Constitution et de la loi. À l'instar de la gestion de l'État, la place et le rôle des organisations de base du Parti, ainsi que la promotion de l'esprit d'avant-garde, de l'exemplarité et de l'abnégation des membres et des cadres du Parti, sont importants pour favoriser la maîtrise du peuple dans la gestion de l'État et de la société.

Pour ce faire, il est nécessaire d'innover et d'améliorer la qualité des activités des cellules de base du Parti, en veillant à ce qu'elles soient substantielles et efficaces. Outre la mise en œuvre, la compréhension approfondie et l'étude des documents et résolutions des échelons supérieurs, comme c'est le cas actuellement, le contenu des activités des cellules de base du Parti doit être étudié et complété par des sujets tels que : le contenu juridique à appliquer ; les questions soulevées par la pratique juridique liées aux droits des personnes ; les questions de développement socio-économique, de sécurité, d'ordre et de sûreté à résoudre ; les questions de l'opinion publique et des masses à orienter vers les points de vue, le contenu politique, les lois et la lutte contre les points de vue erronés des forces hostiles… Pour atteindre les objectifs de construction d'un État de droit socialiste au Vietnam, ces questions pratiques doivent être discutées par les comités du Parti à tous les échelons et parfaitement comprises par les membres du Parti, dès la base, dans l'esprit que chaque cellule du Parti est une cellule de notre Parti. Pour renforcer le Parti, chaque cellule de base doit promouvoir son rôle et innover dans ses activités afin d'apporter des contributions concrètes au Parti. Chaque membre du Parti est un facteur important dans la diffusion de l'esprit de démocratie et de l'État de droit au peuple, favorisant ainsi la démocratie parmi le peuple, amenant tous les individus et organisations à accepter et à soutenir les directives et les politiques du Parti, les lois de l'État et à se conformer et à appliquer proactivement la loi.

Sous la direction du Parti, la démocratie socialiste est promue, le peuple est le sujet du processus de construction et de perfectionnement de l'État de droit socialiste du Vietnam, chaque citoyen participe activement et proactivement au travail de construction et de perfectionnement de la loi, a un sens du respect de la loi, ce qui créera la force de l'ensemble du système politique pour réaliser les objectifs de développement économique et social, assurer la défense et la sécurité nationales et amener le pays dans l'ère de l'essor de la nation vietnamienne./.