Violations « révélatrices » dans le projet de la zone urbaine de Dong Dau

DES VIOLATIONS DE PLUSIEURS MILLIARDS DE DOLLARS

Selon certaines sources, entre 2013 et 2014, le Comité populaire provincial a ordonné une inspection des recettes et des dépenses du budget de l'État pour les projets d'investissement immobilier à Vinh. Le projet de la zone urbaine de Dong Dau, associé à des logements pour les personnes à faibles revenus dans le quartier de Hung Dung (Vinh) (ci-après dénommé « projet de la zone urbaine de Dong Dau »), financé par la société par actions Dai Hue Commercial Construction Investment, figure sur la liste d'inspection.

Le 18 avril 2014, le président du Comité populaire provincial a publié la conclusion d'inspection n° 178/KL-UBND concernant l'enregistrement des recettes et des dépenses du budget de l'État pour les projets d'investissement immobilier et d'affaires dans la ville de Vinh. Le Comité populaire provincial a conclu à des violations dans le projet de la zone urbaine de Dong Dau et a contraint la société par actions Dai Hue Investment, Construction and Trade à verser 7 399 536 148 VND sur le compte provisoire de la province en attendant le règlement.

La route de 36 m traversant la zone urbaine de Dong Dau n'a pas bénéficié d'investissements. Photo : NL

Selon la source, dans la conclusion d'inspection n° 178/KL-UBND, le Comité populaire provincial a chargé le Département des Finances de calculer précisément et précisément le montant que l'État doit verser à la société par actions Dai Hue Investment, Construction and Trade. La raison en est que cette société a avancé des fonds pour payer les indemnités et le soutien pour la superficie des terrains destinés à d'autres fins de la ville de Vinh lors de la mise en œuvre du projet de zone urbaine de Dong Dau. En incluant les terrains destinés aux voies de circulation, cette superficie s'élève à 10 985,8 m².²(2 840,3 m²Construction de la rue Ton That Tung, 8 145,5 m²construction d'une route prévue de 36 m) ; terrain de réinstallation 3 312,6 m²; terrain pour la construction d'un complexe d'appartements pour personnes à faibles revenus 7 063,4 m²Après le calcul, le Département des Finances est chargé de conseiller le Comité populaire provincial pour décider de l'émission et du paiement à Dai Hue Investment, Construction and Trade Joint Stock Company.

Afin de mener à bien les missions assignées par le Comité populaire provincial, le Département des Finances a calculé et déterminé le montant des indemnisations et des aides financières avancées par la société par actions Dai Hue Investment and Construction Trading pour financer les terrains à usages divers de la ville de Vinh, à plus de 8,66 milliards de dôngs. Concernant ce montant, la société par actions Dai Hue Investment and Construction Trading ne bénéficiera en principe d'une nouvelle subvention de l'État qu'après la construction des éléments du projet sur une superficie de 21 361,8 m².²achevé et mis en service. Par conséquent, en 2015, l'Inspection conjointe - Finances - Département provincial des impôts a accepté de proposer au Comité populaire provincial d'autoriser Dai Hue Investment Construction and Trade Joint Stock Company à prolonger le délai de versement sur le compte temporaire de la province en attendant le traitement du montant de 7 399 536 148 VND.

État actuel de la zone urbaine de Dong Dau. Photo : NL

Français Cependant, jusqu'à présent, plus de 8 ans se sont écoulés depuis que le président du Comité populaire provincial a publié la conclusion d'inspection n° 178/KL-UBND, le projet de la zone urbaine de Dong Dau a expiré sa période de mise en œuvre des investissements. Cependant, certains éléments n'ont pas été investis dans la construction ou sont inachevés, l'infrastructure technique n'est pas synchrone et n'a pas été entièrement connectée à l'infrastructure commune de la zone... Par conséquent, après avoir été approuvé par le Comité populaire provincial, à la fin de 2022, l'Inspection provinciale a publié la décision n° 624/QD.TTR pour inspecter la conformité à la loi du projet de construction de la zone urbaine de Dong Dau investi par Dai Hue Investment, Construction and Trade Joint Stock Company.

L'inspection vise à faire appliquer la conclusion d'inspection n° 178/KL-UBND de 2014 du président du Comité populaire provincial et à y donner suite. À ma connaissance, l'inspection est terminée. À ce jour, les travaux de construction du projet de la zone urbaine de Dong Dau sont toujours inachevés ou n'ont pas encore été réalisés ; l'investisseur n'a pas encore versé le montant des infractions constatées par le Comité populaire provincial en 2014 sur le compte provisoire en attente de traitement…, a confirmé la source.

L'INSPECTION PROVINCIALE CONTINUE DE PRIE

Concernant le projet de zone urbaine de Dong Dau, en avril 2022, le journal Nghe An a effectué des recherches et a reflété dans l'article «Dong Dau sombreÀ cette époque, l'infrastructure technique du projet était extrêmement fragile. De nombreuses routes et tous les trottoirs n'avaient pas été construits par l'investisseur. Les lignes électriques basse tension, selon le plan approuvé, devaient être souterraines, mais elles ont été construites en surface avec deux types de poteaux en béton (ronds et étagés) à proximité des immeubles d'habitation, d'où pendaient toutes sortes de fils emmêlés.

Couverture de l'article « Gloomy Dong Dau » sur le journal électronique Nghe An.

Le projet implique la construction de maisons par des dizaines de ménages et l'aménagement de trottoirs pour les entrées et les sorties. Cependant, les maisons et les trottoirs sont construits selon les préférences de chaque habitant, ce qui les rend désordonnés et inesthétiques. Outre les nombreux terrains abandonnés, jonchés d'herbe, de buissons et de déchets, ainsi que les logements sociaux, les salles de réunion et les supermarchés non construits, le projet de la zone urbaine de Dong Dau est dans un état de délabrement avancé.

Français À l'heure actuelle, grâce aux travaux d'inspection effectués conformément à la Décision n° 624/QD.TTR, l'Inspection provinciale a déterminé que le projet a nivelé le terrain ; construit un système d'approvisionnement en eau domestique, connecté la source et installé un compteur total ; construit un système d'alimentation électrique domestique en surface (et non souterrain comme prévu), et le système d'éclairage intérieur n'a été installé que sur la route Ton That Tung prolongée. En ce qui concerne les routes, les fondations ont été construites, les fondations ont été construites et l'asphalte a été posé sur la chaussée des routes prévues de 16 m, 15 m, 12 m, 10,5 m, 9 m ; les routes prévues de 36 m, 24 m et 18 m n'ont pas été construites ; et les trottoirs de toutes les routes prévues n'ont pas été construits.

Les fossés de drainage ont été identifiés comme ayant été construits mais non achevés conformément au plan (certains tracés n'ont pas été réalisés, comme la route M1-M2, la ligne de fossé adjacente à la route prévue de 36 m, la route M6-M7...) et n'ont pas été raccordés au réseau général de drainage de la zone. Les projets de logements, les immeubles d'appartements pour personnes à faibles revenus, les supermarchés et les maisons culturelles n'ont pas été construits.

Route devant le chantier abandonné du supermarché. Photo : NL

Concernant le montant de 7 399 536 148 VND que le Comité populaire provincial a contraint la société par actions Dai Hue Investment, Construction and Trade à verser sur un compte temporaire en attente de traitement, l'Inspection provinciale a également analysé, clarifié et demandé le traitement du dossier. Il s'agit notamment du terrain destiné à la construction d'un complexe d'appartements pour personnes à faibles revenus, d'une superficie de 7 063,39 m².², selon le prix de soutien de compensation du budget de l'État déterminé par le ministère des Finances dans le document n° 242/STC-QLG&CS du 12 février 2014 est de 405 438,89 VND/m²; par conséquent, le montant de l'aide correspondante est de 2 863 773 000 VND. Étant donné que l'investisseur n'a pas investi dans la construction de cet élément ; en même temps, le projet est maintenant expiré, il n'y a donc aucune base pour le remboursement du budget de l'État, donc l'investisseur doit verser au budget de l'État 2 863 773 000 VND. Lors de l'inspection, le 29 décembre 2022, l'investisseur a versé 1,35 milliard de VND sur le compte temporaire de la province en attente de traitement. Par conséquent, l'Inspection provinciale exige que l'investisseur paie intégralement le montant restant de 1 513 773 000 VND avant le 31 décembre 2023.

Avec la zone de construction de la zone de réinstallation (superficie 3 312 m²), a pratiquement achevé le système d'infrastructure technique ; le 2 décembre 2022, l'investisseur a émis le document n° 09/DH pour remettre 24 parcelles de réinstallation d'une superficie totale de 3 312 m²au Comité populaire de la ville de Vinh. Par conséquent, la société est fondée à préparer un dossier demandant à l'autorité compétente le remboursement du fonds d'indemnisation et de soutien de 1 342 813 000 VND. Cependant, avant de recevoir le remboursement du budget de l'État, l'investisseur est tenu de déposer le montant correspondant sur le compte temporaire en attente de traitement.

État actuel de la zone urbaine de Dong Dau. Photo : NL

Pour une superficie de 2 840,3 m²Construction du prolongement de la rue Ton That Tung, dans lequel l'investisseur a investi et a pratiquement achevé et mis en service. Par conséquent, après la remise de la gestion au Comité populaire de la ville, l'investisseur est en droit de constituer un dossier demandant à l'autorité compétente le remboursement des indemnités et des frais de soutien avancés, soit 1 151 568 000 VND. Toutefois, avant de recevoir le remboursement du budget de l'État, l'investisseur est tenu de déposer le montant correspondant sur le compte temporaire en attendant le traitement de la demande par l'Inspection provinciale.

Pour une superficie de 8 145,5 m²Lors de la construction de la route de 36 m prévue, l'investisseur a nivelé le sol, réalisé la plate-forme et installé le système de drainage le long de la route, mais n'a pas construit la surface de la route. Par la suite, la Direction provinciale de l'investissement et de la construction des travaux publics et industriels a mis en œuvre le projet d'investissement pour la construction de nouveaux fossés de drainage de part et d'autre de la route de 36 m, ce qui a entraîné la démolition du système de fossés construit par l'investisseur. Selon l'Inspection provinciale, à cet égard, l'investisseur doit coordonner les investissements et les travaux avec les organismes compétents afin de garantir la conformité avec le plan détaillé du projet approuvé et le plan actuel de la route de 36 m. Étant donné que l'investisseur n'a pas construit la surface de la route de 36 m prévue et qu'il n'est pas habilité à la remettre au Comité populaire de la ville de Vinh pour gestion, il n'y a aucune raison d'envisager d'approuver le report du paiement du solde de 2 041 382 148 VND. L'Inspection provinciale exige que l'investisseur verse ce montant d'infraction sur le compte provisoire de la province en attente de traitement avant le 31 décembre 2024.

Perspective du projet de la zone urbaine de Dong Dau. Photo : NL