Développer les membres du parti, en privilégiant la quantité et en valorisant la qualité

Aperçu de la séance de travail du matin du 18 octobre 2020, 19e Congrès du Comité provincial du Parti de Nghệ An. Photo : Pham Bang

Ces dernières années, alors que la source du recrutement de masse au sein du Parti a rencontré des difficultés, la Directive n° 28-CT/TW du Secrétariat, datée du 21 janvier 2019, relative à l'amélioration de la qualité de l'admission des membres du Parti et à l'examen, au filtrage et à l'exclusion des membres non qualifiés du Parti, exigeant que le travail d'admission des membres du Parti accorde une attention particulière à la qualité, a suscité des inquiétudes au sein des comités et organisations du Parti à tous les niveaux.

La quantité n'a pas atteint l'objectif, la qualité des nouveaux membres du parti reste limitée.

Lors du 18e Congrès provincial du Parti de Nghe An, mandat 2015-2020, le nombre de membres du Parti admis chaque année a progressivement diminué : en 2016, 5 783 ont été admis, en 2017 5 399 ont été admis, en 2019 4 260 ont été admis, en 2020 3 293 personnes ont été admises au Parti.

En moyenne, la province accueille chaque année 4 800 nouveaux membres du Parti (objectif : 5 600 à 5 800). Le nombre d’adhérents constitue donc un objectif non atteint. La qualité des membres s’est globalement améliorée, notamment en termes de qualifications professionnelles : le nombre de nouveaux membres titulaires de diplômes universitaires et de troisième cycle augmente chaque année. Cependant, sur plus de 4 800 nouveaux membres, 801 ont été exclus du Parti (soit 16,7 %), ce qui témoigne des limites de la qualité des nouvelles recrues.

Assurer l'harmonie entre quantité et qualité

Admission de nouveaux membres au sein de la cellule du Parti du village de Keo Nam, commune de Bac Ly, district de Ky Son. Photo : [Nom de l'artiste]

Compte tenu de ce qui précède, la résolution du 19e Congrès provincial du Parti de Nghệ An, pour la période 2020-2025, a fixé un objectif annuel moyen d'admission de 4 500 à 5 000 nouveaux membres. Par rapport à l'objectif du mandat précédent, le Congrès a pris en compte et équilibré la quantité et la qualité, conformément à l'esprit de la directive n° 28-CT/TW du Secrétariat, en date du 21 janvier 2019, évitant ainsi de privilégier la quantité au détriment de la qualité. De ce fait, la résolution du 19e Congrès provincial du Parti de Nghệ An et la directive n° 28-CT/TW du Secrétariat, en date du 21 janvier 2019, ont permis de répondre aux préoccupations relatives au nombre et à la qualité des nouveaux membres.

Entamant le mandat 2020-2025, les comités du Parti à tous les niveaux ont généralement mis en œuvre rapidement la résolution du congrès relative au développement du Parti. Certains comités de base du Parti (Anh Son, Thanh Chuong, Nam Dan, Tuong Duong, Quy Hop…) ont dressé le bilan des projets et programmes mis en œuvre lors du mandat précédent et élaboré des résolutions, programmes, projets et plans pour le développement des membres du Parti en vue du nouveau mandat. Le Comité d’organisation du Comité provincial du Parti a recommandé au Comité permanent du Comité provincial du Parti de dresser le bilan du projet « Développement des membres et des organisations du Parti dans les entreprises privées et les entreprises à capitaux étrangers de la province de Nghệ An, période 2014-2020 » (projet 5155) ; et lui a également recommandé d’adopter la conclusion n° 189-KL/TU du 10 juin 2020 relative à la poursuite de la mise en œuvre de ce projet pour le nouveau mandat. donne son avis sur le résumé du projet n° 01-DA/TU, daté du 10 août 2016 du Comité exécutif provincial du Parti, mandat XVIII, sur « la construction de cellules du Parti, le développement des membres du Parti dans les blocs, hameaux et villages sans cellules du Parti, sans membres du Parti, et les blocs, hameaux et villages risquant de ne plus avoir de cellules du Parti au cours de la période 2016-2020 » (Projet 01).

De nombreuses raisons expliquent le faible taux d'adhésion au parti.

Le comité du Parti de l'Université de Vinh accueille de nouveaux membres. Photo : Document

Toutefois, de manière générale, après les congrès du Parti à tous les niveaux, les comités et organisations du Parti se concentrent sur d'autres tâches telles que l'élaboration d'un système de règlements de fonctionnement, le perfectionnement de l'appareil, le travail en matière de personnel, la préparation des élections à l'Assemblée nationale et aux conseils populaires à tous les niveaux ; l'évolution complexe de l'épidémie de Covid-19, le recrutement et la formation de masses dans les zones rurales sont confrontés à de nombreuses difficultés... de sorte que le travail de développement du Parti depuis le début de 2021 jusqu'à présent reste limité.

D'après un rapport préliminaire, au cours des six premiers mois de 2021, la province a enregistré près de 1 700 nouvelles adhésions au parti (soit 38 % de l'objectif annuel). Il est probable que le nombre d'adhésions pour l'ensemble de l'année soit difficilement égal à l'objectif fixé.

Outre les principales raisons mentionnées ci-dessus, on peut affirmer que : certains comités du Parti ne sont pas encore assez résolus et n’accordent pas l’attention nécessaire à la mise en œuvre, considérant le développement des membres du Parti comme une tâche « auto-infligée », la « sous-traitant » principalement aux cellules du Parti, et n’ont pas encore déployé de manière synchrone les politiques et solutions pour éduquer et former les membres du Parti.

Solutions pour surmonter les difficultés

Afin d'atteindre l'objectif de développement quantitatif et qualitatif des membres du Parti, conformément à la Directive n° 28-CT/TW du Secrétariat, les comités du Parti de district, de ville et de commune, ainsi que les comités affiliés, doivent s'attacher à mettre en œuvre les dispositions et solutions énoncées dans le Plan n° 187-KH/TU du 8 avril 2019 du Comité permanent des comités provinciaux du Parti ; l'Instruction n° 02-HD/BTCTW du 12 avril 2021 du Comité central d'organisation ; la Dépêche officielle n° 406-CV/BTCTU du 21 mai 2021 du Comité d'organisation des comités provinciaux du Parti ; et les orientations et conclusions du Comité permanent et du Comité exécutif des comités provinciaux du Parti relatives à la poursuite de la mise en œuvre des projets 5155 et 01, en particulier sur les points suivants :

Il convient de bien comprendre l’importance du développement et de l’amélioration de la qualité des membres du Parti, en considérant cela comme un principe fondamental de l’organisation et de la construction du Parti, afin d’accroître sa vitalité, d’améliorer ses capacités de direction et sa force de combat. Le développement du Parti est la responsabilité des comités et organisations du Parti à tous les niveaux, ainsi que de chaque membre, et vise à promouvoir la force combinée des organisations politiques et sociales et de chaque membre.

La professeure agrégée Le Thi Huong figure parmi les jeunes membres exceptionnels du parti honorés par l'Union de la jeunesse de la province de Nghệ An en 2021. Photo : NVCC

Diriger la mise en œuvre de l'examen préliminaire et final des projets, programmes et plans de l'exercice et de l'année précédents afin d'élaborer des projets, programmes, plans et instructions relatifs au développement du Parti, adaptés à la situation spécifique. Les dirigeants des organisations politiques et sociales encouragent les mouvements d'émulation, identifiant ainsi les facteurs positifs, notamment les syndicalistes, les jeunes, les ouvriers et les travailleurs ayant accompli des actions remarquables, exemplaires au sein du mouvement et jouissant d'un prestige populaire, afin de mettre en place un plan de formation pour les intégrer à l'élite des masses et les présenter au Comité du Parti et aux organisations du Parti. Prévoir l'affectation de membres du Comité du Parti et de membres expérimentés du Parti aux localités et unités dépourvues d'organisations ou de membres du Parti, conformément aux projets 5155 et 01, pour mener à bien le travail de développement du Parti.

Appliquer strictement et correctement les procédures d'admission des personnes au sein du Parti et de conversion des membres stagiaires en membres officiels, conformément à la Charte du Parti et aux règlements et instructions relatifs à sa mise en œuvre.

Renforcer le travail de gestion, d'éducation, de formation, d'inspection et de supervision des membres du parti, innover et améliorer la qualité de l'étude de la théorie politique et des résolutions, attribuer efficacement le travail aux membres du parti, appliquer strictement les règlements sur la gestion et le transfert des activités du parti et renforcer l'inspection de la mise en œuvre des règlements sur le régime des activités du parti.

En plus d'admettre des membres exceptionnels au sein du Parti, les comités et organisations du Parti à tous les niveaux doivent s'assurer de la qualité de l'examen et du contrôle des membres du Parti, de l'exclusion des membres non qualifiés et du respect des sujets, critères et procédures définis dans l'Instruction n° 02-HD/BTCTW du 12 avril 2021 du Comité central d'organisation relative aux critères et procédures d'examen, de détection, d'éducation, d'aide, de contrôle et d'exclusion des membres non qualifiés du Parti.

Les membres du Parti sont les « cellules » qui constituent l'organisation du Parti. Améliorer la qualité des membres du Parti, c'est améliorer la capacité de direction et la force de combat de l'organisation, contribuant ainsi à bâtir un Parti intègre et fort et à consolider la confiance du peuple envers le Parti.