Le vice-président du Comité populaire du district de Thanh Chuong parle du phénomène des agents cadastraux communaux qui évitent les gens et reçoivent des courtiers

Le problème des courtiers du livre rouge

Dans le district de Thanh Chuong, les courtiers du livre rouge (Certificat de droits d'utilisation du sol) est déterminé à exister, et cette existence est source de frustration et sape la confiance de la population envers le Comité du Parti et le gouvernement. Plus précisément, lors de la 5e session, le Conseil populaire du district de Thanh Chuong, 20e mandat, a remis en question le contenu :Par le passé, l'octroi de certificats de droits d'usage des terres a connu de nombreuses difficultés. On observe encore des cas de harcèlement de la part des fonctionnaires et de manque d'encadrement adéquat des citoyens ; la coordination entre les organismes compétents est défaillante, ce qui entraîne des erreurs, des renvois de documents, des délais de traitement prolongés, des déplacements fréquents et des déplacements fréquents ; le phénomène des « courtiers délivrant des certificats de droits d'usage des terres » persiste… Ces difficultés sont source de frustration et minent la confiance des électeurs et de la population. Quelles sont les causes, les responsabilités et les solutions à venir ?

La commune de Ngoc Son est une localité où un fonctionnaire foncier a enfreint la loi et est détenu dans le cadre de l'enquête. Photo : Nhat Lan

Après la séance de questions, dans la conclusion n° 68/KL-HĐND du 21 juillet 2022, le Conseil populaire du district de Thanh Chuong a reconnu que le Comité populaire du district, les agences, départements, branches et comités populaires concernés des communes et des villes se sont concentrés sur la direction, l'orientation et la résolution des difficultés et des problèmes dans le travail d'octroi de certificats aux ménages et aux particuliers ; en accordant une attention particulière à l'orientation de la réforme administrative dans le domaine foncier, le travail d'octroi de certificats de droit d'utilisation des terres aux personnes a fait des progrès positifs.

Cependant, il a également été commenté :En réalité, l'octroi de certificats de droits d'usage des terres a connu de nombreuses limitations par le passé. On observe encore des cas de harcèlement de la part des fonctionnaires et de manque d'encadrement adéquat des citoyens ; la coordination entre les organismes compétents est défaillante, ce qui entraîne des erreurs, des renvois de documents, des délais de traitement prolongés, des déplacements fréquents et des déplacements fréquents ; le phénomène des « courtiers délivrant des certificats de droits d'usage des terres » persiste… Ces limitations sont source de frustration et minent la confiance des électeurs et de la population.

Pour obtenir la demande :

« Le Comité populaire de district inspecte et considère la responsabilité des présidents des comités populaires des communes et des villes, et des dirigeants des secteurs concernés lorsque la situation de limitations et de faiblesses dans l'octroi des certificats de droit d'utilisation des terres dure depuis de nombreuses années et que de nombreuses réunions du Conseil populaire de district n'ont pas été complètement résolues.

Le Bureau d'enregistrement des droits d'utilisation des terres du district de Thanh Chuong et les comités populaires des communes et des villes doivent organiser de manière proactive suffisamment de personnel pour guider, recevoir et évaluer les dossiers d'octroi de certificats de droits d'utilisation des terres aux personnes à chaque fois, et ne doivent pas laisser les personnes attendre trop longtemps lors de la soumission des dossiers ; le traitement doit être effectué avant ou à temps, si le délai officiel est retardé pour des raisons objectives, il doit y avoir une lettre d'excuses aux personnes et un délai reprogrammé pour recevoir les résultats ; dans le processus de traitement du dossier, s'il y a des erreurs, la responsabilité de l'agence ou de l'unité de compléter le dossier doit être clairement définie et le dossier ne doit être guidé et demandé à être complété qu'une seule fois.

Le hameau de Lam Thang, commune de Ngoc Son, est une zone où de nombreux ménages ont avancé de l'argent dans l'espoir que les agents fonciers leur délivrent des certificats de droits d'usage. Photo : Nhat Lan

Il est strictement interdit aux fonctionnaires, aux agents publics et aux employés du secteur public, du district jusqu'à la base, de harceler, de troubler, de s'entendre avec des intermédiaires pour obtenir des documents et d'extorquer de l'argent à la population. Le Comité populaire du district mène des inspections et des enquêtes afin de cerner précisément les localités où les fonctionnaires continuent de harceler, de fournir des conseils inadéquats à la population et d'assumer résolument ses responsabilités conformément à la réglementation en vigueur.

Appliquer strictement et intégralement les règlements du guichet unique et du guichet unique au sein du Comité populaire du district ; ne pas laisser les gens devoir faire des allers-retours à plusieurs reprises et à plusieurs endroits pour demander des certificats de droit d'utilisation des terres.

Le Comité populaire du district a des solutions pour favoriser et améliorer la capacité professionnelle, l'expertise et l'éthique publique de l'équipe des fonctionnaires du cadastre, de la construction, de l'agriculture et de l'environnement dans les communes et les villes ; évaluer et classer les fonctionnaires de manière objective et précise ; retirer résolument du système les cadres et les fonctionnaires ayant une faible expertise professionnelle, une éthique publique, une attitude et une responsabilité de servir le peuple pour regagner la confiance du peuple.

Évitez les gens, recevez les « courtiers »

Interrogé, M. Le Dinh Thanh, vice-président du Comité populaire du district de Thanh Chuong, a également reconnu l'existence d'une situation de « courtiers » au sein de la société. Selon lui, il s'agit d'exploiter les personnes qui hésitent à demander directement des certificats d'utilisation des terres pour s'enrichir.

Le vice-président du Comité populaire du district de Thanh Chuong a analysé : « La réticence des gens s'explique essentiellement par un manque de compréhension et de connaissance de la réglementation, et les intermédiaires les séduisent. De plus, de nombreux fonctionnaires sont irresponsables, causent des difficultés, allant même jusqu'à extorquer de l'argent, ce qui explique également pourquoi les gens font appel à des intermédiaires pour obtenir des certificats de droits d'utilisation des terres. »

M. Le Dinh Thanh, vice-président du Comité populaire du district de Thanh Chuong, s'est entretenu avec un journaliste du journal Nghe An sur les conséquences de la présence des courtiers du Livre rouge. Photo : Nhat Lan

M. Le Dinh Thanh a déclaré qu'actuellement, la loi ne prévoit aucune interdiction des « courtiers », mais le district reconnaît que ces « courtiers » détournent l'argent des gens sans discernement, ce qui entraîne de lourdes conséquences. « Quand des « courtiers » détournent l'argent des gens, nous ne le savons pas. Nous n'en entendons parler que lorsqu'un incident survient. Par exemple, Hoang Xuan Thanh, responsable foncier de la commune de Ngoc Son, n'a été dénoncé que lorsqu'il a appris sa mutation et que son livret rouge n'était plus disponible. Le district et les autorités étaient au courant. » a déclaré M. Thanh.

Parallèlement, le district de Thanh Chuong s'est interrogé : les agents fonciers assistent-ils les courtiers ? Conformément à la réglementation, lorsque les citoyens se présentent au guichet unique de la commune pour établir un livre rouge, les agents fonciers communaux sont chargés de vérifier le contenu des documents. Après vérification, ils guident les citoyens pour l'achat des documents, les aident à lire les paramètres et rédigent soigneusement un brouillon avant de rédiger un ensemble standard de documents à soumettre. Cependant, certains agents fonciers communaux ne peuvent pas le faire. « Il arrive que des gens viennent et s'affairent à tout, mais lorsque les courtiers arrivent, ils sont reçus. Le district a demandé à la police de surveiller », a déclaré Le Dinh Thanh, vice-président du Comité populaire du district de Thanh Chuong.

Des chiffres ont été annoncés lors de la 5e session du Conseil populaire du district de Thanh Chuong pour prouver l'existence de courtiers en livre rouge dans ce district. Plus précisément, au cours des six premiers mois de 2022, la section du bureau d'enregistrement foncier du district de Thanh Chuong a reçu 4 479 demandes. Après analyse, 1 341 demandes ont été déposées par des agents fonciers ; 2 103 demandes ont été déposées par des particuliers ; les 1 035 demandes restantes ont été déposées par des personnes autorisées.

Selon M. Nguyen Quang Huy, directeur de la section du bureau d'enregistrement foncier du district de Thanh Chuong, parmi les personnes autorisées à déposer les dossiers 1035, de nombreuses personnes fournissent des « services » que la société appelle souvent des « courtiers ». Concernant la situation de ces « courtiers », l'examen des dossiers engendre souvent des difficultés et des encombrements locaux. Le taux de dossiers à renvoyer est très élevé, jusqu'à 57 %, ce qui témoigne d'un manque de contrôle au niveau communal. De plus, les frais sont élevés !