Le vice-Premier ministre demande aux localités d’être plus responsables et déterminées dans la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés.

Le matin du 28 août, le Comité central de pilotage pour la mise en œuvre des programmes cibles nationaux du gouvernement a tenu une réunion en ligne avec les localités de tout le pays pour examiner la mise en œuvre des programmes cibles nationaux de 2021 à aujourd'hui et les tâches et solutions clés dans les temps à venir.

Le camarade Tran Luu Quang, membre du Comité central du Parti, vice-Premier ministre et chef du Comité central de pilotage des programmes nationaux ciblés, a présidé la conférence. Étaient présents le camarade Hau A Lenh, membre du Comité central du Parti, ministre, président du Comité des minorités ethniques et chef adjoint du Comité central de pilotage des programmes nationaux ciblés, ainsi que des représentants des responsables des ministères, départements et services centraux.

Mettre l’accent sur la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés

Selon le rapport du ministère de la Planification et de l'Investissement, mettant en œuvre les programmes cibles nationaux (nouvelle construction rurale, développement socio-économique dans les zones de minorités ethniques et montagneuses, réduction durable de la pauvreté) au cours de la période 2021-2025, les ministères, les agences centrales et les localités ont activement développé des mécanismes et des politiques pour gérer, guider la mise en œuvre, promulguer des réglementations sur les principes, les critères et les normes d'allocation du capital du programme, des mécanismes d'intégration et de mobilisation des sources de capital ; concentrés et déterminés dans la direction, l'exploitation, l'inspection et la supervision ; informant et diffusant largement dans les médias de masse.

Les résultats de l'allocation, de la mobilisation et de l'utilisation des ressources pour la mise en œuvre des programmes cibles et des plans d'investissement public à moyen terme du budget central pour la période 2021-2025 des 3 programmes cibles nationaux approuvés par les autorités compétentes sont de 102 050 milliards de VND (dont : 100 000 milliards de VND de capitaux nationaux, 2 050 milliards de VND de capitaux étrangers).

À la fin du mois de juillet 2023, les ministères, les agences centrales et les localités avaient attribué et attribué les estimations et les plans d’investissement en capital 2023 des trois programmes cibles nationaux aux agences, unités et niveaux affiliés.

Concernant les résultats du décaissement des capitaux : Pour le plan d'investissement de 2021 : Selon le rapport de règlement du budget de l'État 2021, le financement public total décaissé pour les programmes cibles nationaux en 2021 est de 1 078 milliards de VND, soit 88,95 % du plan.

Concernant le plan d'investissement pour 2022 : Selon le rapport du ministère des Finances, au 31 janvier 2023, le décaissement de capital en 2022 s'élevait à environ 14 468 011 milliards de VND, soit 42,49 % du plan (dont : le capital d'investissement de développement s'élevait à environ 12 933 106 milliards de VND, soit 54 % du plan ; les dépenses publiques s'élevaient à environ 1 534,35 milliards de VND, soit 7,82 %).

Français Toujours selon le rapport du ministère des Finances, on estime qu'au 31 août 2023, le résultat du décaissement du capital d'investissement de développement à long terme sera d'environ 6 225 657 milliards de VND, soit environ 58,47 % du plan d'investissement à long terme (en calculant le capital total prévu pour 2022 décaissé en 2022 et sur 8 ans en 2023 est d'environ 19 158 763 milliards de VND, soit 79,82 % du plan pour 2022).

Lors de la réunion, les délégués ont discuté des difficultés et des obstacles dans l'organisation et la mise en œuvre des programmes cibles nationaux et ont recommandé et proposé des solutions pour mener à bien efficacement les tâches clés, garantissant la réalisation des objectifs et des cibles fixés par les autorités compétentes pour les programmes cibles nationaux pour la période 2021-2025.

À Nghe An, la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés a été promptement pilotée par le Comité provincial du Parti et le Comité populaire provincial, assurant ainsi une cohérence dans le leadership et la mise en œuvre, de la province aux districts et aux communes. À ce jour, la province a pratiquement finalisé la publication des documents juridiques et des documents nécessaires à la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés conformément à la réglementation.

Français La province a atteint les objectifs et les cibles selon le plan assigné par le Premier ministre dans la décision n° 653/QD-TTg du 28 mai 2022, à savoir : l'ensemble de la province compte 309/411 communes répondant aux normes NTM (atteignant 75,18%), 53 communes répondant aux normes NTM avancées (représentant 17,15% des communes NTM), 7 unités au niveau du district ont terminé les tâches/ont satisfait aux normes NTM ; le taux de pauvreté dans l'ensemble de la province a diminué de 1,39 %, le taux de pauvreté dans les minorités ethniques et les zones montagneuses a diminué de 3,63 %.

Français Le plan total d'investissement en capital de développement du budget central pour la période 2021-2025 des trois programmes cibles nationaux assignés par le Premier ministre à la province de Nghe An dans la décision n° 652/QD-TTg du 28 mai 2022 et la décision n° 147/QD-TTg du 23 février 2023 est de 5 344,388 milliards de VND. Actuellement, le Conseil populaire de la province de Nghe An a alloué 4 931,108 milliards de VND pour mettre en œuvre les trois programmes cibles nationaux au cours de la période 2021-2025.

Résultats du décaissement du plan d'investissement annuel : Le plan d'investissement total pour le développement, issu du budget central pour 2022 et 2023 et relevant des trois programmes cibles nationaux assignés par le Premier ministre, s'élève à 2 476 294 milliards de dôngs. Au 20 août 2023, le montant cumulé des décaissements s'élève à 967 205 milliards de dôngs, soit 39,05 % du plan.

Capital de carrière : Le plan de capital de carrière total pour 2022 et 2023, sur la base des trois programmes nationaux ciblés, s'élève à 1 715 077 milliards de VND. Au 20 août 2023, le décaissement cumulé s'élevait à 209 937 milliards de VND, soit 12,24 % du plan.

Les localités de tout le pays doivent être plus responsables et déterminées.

En conclusion de la réunion, le vice-Premier ministre Tran Luu Quang a reconnu, félicité et hautement apprécié les résultats de la mise en œuvre des trois programmes nationaux cibles des localités à travers le pays.

Le Vice-Premier Ministre a estimé que les résultats de la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés ont changé positivement, mais qu'il existe encore des limites, notamment que certaines localités n'ont pas vraiment prêté attention et n'ont pas terminé les tâches qui leur ont été assignées ; les projets de base suivent toujours l'ancien modèle fragmenté et à petite échelle ; et les procédures sont lourdes.

Le vice-Premier ministre Tran Luu Quang a clarifié six contenus principaux des propositions et recommandations pertinentes des localités.

Plus précisément, le gouvernement doit disposer d’un mécanisme qui n’exige pas la préparation de plans annuels d’investissement public à moyen terme pour les projets de petite envergure et les projets techniques non complexes ; il doit disposer d’un mécanisme d’approbation des projets qui doivent seulement être conformes au contenu d’investissement des programmes cibles nationaux approuvés par le Premier ministre.

Le gouvernement doit disposer d'un mécanisme de dépenses budgétaires annuelles régulières en fonction de chaque programme cible national pour assurer la flexibilité et l'initiative des localités ; d'un mécanisme permettant l'utilisation du capital d'investissement public du budget de l'État confié par l'intermédiaire de la banque de politique sociale pour mettre en œuvre certains contenus du programme cible national ; d'accroître la décentralisation vers le Comité populaire provincial pour décider de certains contenus sous l'autorité du Conseil populaire provincial ; d'un mécanisme flexible avec des procédures simples pour mettre en œuvre des projets de soutien à la production.

En orientant les tâches à accomplir dans les temps à venir, le vice-Premier ministre a demandé que les localités soient plus responsables et déterminées dans la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés.

Les collectivités locales doivent étudier les nouveaux documents à des fins de recherche et de mise en œuvre, et ce, tout au long du processus, afin de proposer des solutions aux difficultés et aux obstacles, ainsi que des amendements. L'objectif est que les collectivités locales mobilisent et intègrent proactivement les capitaux locaux dans la mise en œuvre afin de promouvoir l'efficacité des travaux et des projets.

Le Vice-Premier Ministre a demandé au Ministère de la Planification et de l'Investissement de se coordonner avec le Bureau du Gouvernement et les ministères et branches concernés afin de préparer au mieux le rapport pour la délégation de supervision de l'Assemblée Nationale.

« Il s'agit d'une opportunité exceptionnelle pour éliminer les difficultés et les obstacles liés à la loi par le biais de résolutions visant à faciliter le décaissement du capital de carrière dans la mise en œuvre des programmes cibles nationaux », a souligné le vice-Premier ministre Tran Luu Quang.

Le camarade Tran Luu Quang a également chargé le Bureau du gouvernement de synthétiser les recommandations et de les envoyer aux ministères et aux branches pour commentaires.

En ce qui concerne les recommandations des localités sur les difficultés liées aux lois dans la mise en œuvre des programmes cibles nationaux, le Gouvernement acceptera et fera des recommandations à l'Assemblée nationale pour ajustement et amendement.