Le vice-Premier ministre ordonne de stabiliser la vie des personnes touchées par le projet hydroélectrique de Ban Ve

Texte intégral de l'avis de conclusion de la directive du vice-premier ministre

Le 28 mars 2019, le vice-Premier ministre Trinh Dinh Dung a présidé une réunion sur la résolution des problèmes post-inondations de 2018 ; les problèmes et obstacles existants en matière d'indemnisation, de soutien et de réinstallation du projet hydroélectrique de Ban Ve, province de Nghe An. Étaient présents à la réunion les dirigeants des ministères de l'Industrie et du Commerce, des Ressources naturelles et de l'Environnement, de la Planification et de l'Investissement, du Bureau du gouvernement ; des représentants des ministères de l'Agriculture et du Développement rural, des Finances ; les dirigeants du Comité populaire provincial de Nghe An ; les dirigeants du Groupe d'électricité du Vietnam et des unités connexes.

La réunion du 28 mars 2019 était présidée par le vice-Premier ministre Trinh Dinh Dung. Photo : PV

Après avoir écouté le rapport des dirigeants du Comité populaire provincial de Nghe An et les avis des délégués présents à la réunion, le vice-Premier ministre Trinh Dinh Dung a conclu comme suit :

Le projet hydroélectrique de Ban Ve, dans la commune de Yen Na, district de Tuong Duong, province de Nghe An, a été approuvé par le Premier ministre et confié à l'investisseur vietnamien EVN (Vietnam Electricity Group). La construction du projet a débuté en 2004 et sa mise en service a eu lieu en 2010, fournissant au pays une moyenne de 1 084,2 millions de kWh/an.

Avis n° 143/TB-VPCP du 13 avril 2019 du Bureau du Gouvernement. Photo : Nhat Lan

Le projet a reçu de grandes contributions et un soutien important du Comité du Parti et de la population de la province de Nghe An, en particulier de 3 022 ménages avec plus de 14 324 personnes de 34 villages dans les deux districts de Tuong Duong et Ky Son qui ont mis en œuvre de manière proactive les politiques du Parti et de l'État, en aidant l'investisseur à relocaliser les personnes et en remettant des terres propres pour construire la centrale hydroélectrique de Ban Ve dans les délais prévus (2004-2010).

Cependant, jusqu'à présent, les politiques d'indemnisation, d'accompagnement et de réinstallation présentent encore des lacunes et des problèmes, affectant directement la vie des personnes dans les zones de réinstallation et de migration ces dernières années. En particulier, la tempête n° 4 (août 2018) a causé de graves dommages aux habitations, aux œuvres architecturales, aux cultures et à de nombreux autres ouvrages publics.

Après les inondations de 2018, de nombreux ménages du district de Tuong Duong ont dû vivre dans des cabanes de fortune. Photo : Nhat Lan

Afin de stabiliser rapidement la vie des populations et des minorités ethniques dans la zone frontalière Vietnam-Laos en raison de la nécessité de remettre le chantier de construction du projet hydroélectrique de Ban Ve avant la saison des inondations de 2019, le ministère de l'Industrie et du Commerce est prié de charger le Groupe d'électricité du Vietnam de se coordonner d'urgence avec le Comité populaire de la province de Nghe An et des districts de Tuong Duong et Thanh Chuong pour examiner les problèmes et difficultés existants liés à l'indemnisation, au soutien, à la réinstallation et aux dommages après la tempête n° 4 (août 2018) des populations de la zone du projet hydroélectrique de Ban Ve et de la zone touchée par le projet.

Sur cette base, examiner et gérer le soutien financier du capital d'investissement du projet hydroélectrique de Ban Ve conformément à la réglementation en vigueur, pour aider les populations de la zone du projet à surmonter les problèmes et les difficultés existants en matière d'indemnisation, de soutien et de réinstallation.

Les routes et les réseaux électriques de la commune de Luong Minh (Tuong Duong) ont été gravement endommagés après les inondations de 2018. Photo : Nhat Lan

Environ 180 milliards de VND sont nécessaires pour résoudre les problèmes existants du projet hydroélectrique de Ban Ve.

Comme l'a rapporté le journal Nghe An, le budget total pour résoudre les problèmes et les difficultés existants en matière d'indemnisation, de soutien, de réinstallation du projet hydroélectrique de Ban Ve et pour surmonter les conséquences des inondations de 2018 que les deux districts de Tuong Duong et Thanh Chuong ont signalés au Comité populaire provincial et à l'investisseur est d'environ 180 milliards de VND.

Dans le district de Tuong Duong, la liste des soutiens proposés comprend : la réparation des maisons de réinstallation et des ouvrages publics dégradés construits par des investisseurs avec un budget de plus de 2,5 milliards de VND ; le soutien à la remise à niveau des maisons de 3 villages défavorisés dans la zone du réservoir hydroélectrique de Ban Ve avec un budget de plus de 1,9 milliard de VND ; l'investissement dans des zones de réinstallation supplémentaires dans le groupe de Xop Vi pour reloger les 59 ménages restants dans les villages de Xop Chao, Khe Pang et Pung Meo, avec un budget d'environ 11 milliards de VND.

Soutien à la construction d'une nouvelle zone de réinstallation à Khe O, commune de Yen Na, pour un coût d'environ 5 milliards de VND ; Soutien à la construction de l'école secondaire de Yen Na, pour un coût d'environ 8,5 milliards de VND ; Soutien aux dommages causés par la crue du 30 au 31 août 2018, pour un montant d'environ 22 milliards de VND (dont 10 milliards de VND pour construire des infrastructures permettant à 31 ménages de la commune de Luong Minh de disposer de nouveaux logements ; 10 milliards de VND pour réparer 4 emplacements inondés et endommagés sur la route 543B ; 2 milliards de VND pour réparer 2 ponts suspendus endommagés).

De nombreux ménages réinstallés dans le district de Thanh Chuong sont retournés dans leur village natal, dans le district de Tuong Duong. Ils ont construit des maisons près du réservoir hydroélectrique de Ban Ve. Photo : Nhat Lan

En outre, une indemnisation et une aide pour les terres inondées s'élèvent à environ 107 milliards de dongs. En effet, la totalité de la zone inondée du projet hydroélectrique de Ban Ve, conformément à la réglementation temporaire du projet, n'a pas été mise en œuvre avec le plan d'indemnisation et de déblaiement du site. Parallèlement, les habitants de la zone du réservoir doivent être relogés dans des zones de réinstallation dans les districts de Thanh Chuong et de Tuong Duong. Ils ne peuvent pas exploiter cette zone et doivent la restituer à l'État pour qu'il la gère et l'utilise à d'autres fins. Cette superficie représente 4 298,11 hectares (comprenant les terres forestières attribuées par l'État et les certificats d'utilisation foncière délivrés aux habitants conformément au décret 163, les terres résidentielles rurales, les terres de cultures annuelles, les terres de cultures pérennes, les terres forestières de production, les rizières et les terres aquacoles).

Pour le district de Thanh Chuong, il est proposé d'investir dans des travaux essentiels dans la zone des deux communes de relocalisation de la centrale hydroélectrique de Ban Ve, notamment trois routes de production, des marchés ruraux, des stades communaux, des monuments aux morts et la Maison culturelle du village de Nong des deux communes de relocalisation de Ngoc Lam et Thanh Son. Le coût total de mise en œuvre de ces projets est estimé à environ 19 milliards de dongs. De plus, il est nécessaire d'achever les travaux de mesurage et d'octroi de certificats de droits d'utilisation des terres aux habitants.

La séance de travail entre le Comité populaire provincial et l'investisseur de la centrale hydroélectrique de Ban Ve, tenue le 22 février 2019, Photo : Nhat Lan

Concernant les problèmes et les difficultés liés à l'indemnisation, au soutien et à la réinstallation du projet hydroélectrique de Ban Ve, le 18 octobre 2018, le Comité populaire de la province de Nghe An a publié une dépêche officielle confirmant que la résolution était encore lente, ce qui a suscité des plaintes des électeurs et des reportages dans la presse, provoquant l'indignation du public.

Le projet hydroélectrique de Ban Ve dans la commune de Yen Na, district de Tuong Duong, a commencé sa construction en 2004 et a été mis en service en 2010, fournissant au pays une moyenne de 1 084,2 millions de kWh/an.

Le 22 février 2019, le Comité populaire provincial de Nghe An a poursuivi ses travaux avec l'investisseur de la centrale hydroélectrique de Ban Ve. Cependant, lors de cette réunion, aucun accord n'a encore été trouvé sur la résolution de certains problèmes et difficultés existants en matière d'indemnisation, de déblaiement du site, d'accompagnement et de réinstallation, ainsi que sur les questions soulevées par les inondations de 2018.