Vice-Premier ministre : Promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoir dans la gestion des procédures administratives

Le matin du 8 septembre, le Bureau du gouvernement a tenu la première réunion en ligne du Groupe de travail sur la réforme administrative du gouvernement. Le camarade Tran Luu Quang, membre du Comité central du Parti, vice-Premier ministre et chef du Groupe de travail, a présidé la réunion.

Tâches principales et transversales

Lors de la conférence, le Cabinet du Gouvernement a annoncé la décision du Premier Ministre de créer le Groupe de Travail sur la Réforme des Procédures Administratives. Ce Groupe de Travail est présidé par le Vice-Premier Ministre Tran Luu Quang. Les Vice-Présidents du Groupe de Travail sont : le Ministre, le Directeur du Cabinet du Gouvernement (Directeur Adjoint Permanent) ; le Ministre de l'Intérieur ; le Ministre de la Justice ; et les responsables du Ministère de la Sécurité Publique.

Le groupe de travail est une organisation de coordination intersectorielle, dont la fonction est d'aider le Premier ministre à diriger et à exhorter les ministères, les branches et les localités à mettre en œuvre les objectifs, les tâches et les solutions en matière de réforme des procédures administratives, de renforcement de la discipline et de l'ordre administratif et d'amélioration de la capacité de réponse politique.

Lors de la conférence, les représentants des ministères, des branches et des localités ont hautement apprécié la création par le gouvernement du Groupe de travail du Premier ministre sur la réforme des procédures administratives.

Les délégués ont partagé les résultats et les bonnes pratiques en matière de réforme des procédures administratives ; ils ont également réfléchi aux difficultés, aux obstacles et aux goulots d’étranglement dans les travaux de réforme administrative.

Certains avis disent qu'il devrait y avoir un mécanisme contraignant entre les fonctionnaires et les agents publics exerçant des fonctions publiques et les entreprises ; il devrait y avoir un mécanisme pour que les fonctionnaires et les agents publics de base osent penser, osent faire et accompagnent les entreprises ; les ministères, les branches et les localités doivent revoir et continuer à réduire et simplifier les procédures administratives, liées à la décentralisation et à l'autorisation ; éliminer les goulots d'étranglement, améliorer les services publics en ligne de manière plus substantielle, promouvoir une transformation numérique plus rapide ; rectifier la discipline, la discipline administrative, améliorer l'éthique publique ; compléter un ensemble d'indicateurs pour évaluer la réforme administrative, etc.

S'exprimant lors de la conférence, le vice-président du Comité populaire provincial de Nghe An, Nguyen Van De, a souligné qu'au cours des dernières années, la province de Nghe An a toujours identifié la réforme de la procédure administrative comme une tâche clé et cohérente dans la réforme administrative, dans laquelle, en particulier, le contrôle des réglementations de procédure administrative a reçu une attention particulière et a obtenu des résultats remarquables.

Jusqu'à présent, 100 % des procédures administratives relevant de l'autorité de règlement ont été rendues publiques sur le Portail national des services publics et le Système d'information des procédures administratives provinciales. La réception et le règlement des procédures administratives au Centre provincial des services de l'administration publique et au Guichet unique à tous les niveaux sont strictement contrôlés, garantissant publicité et transparence. Le taux de règlement des dossiers et des procédures administratives aux trois niveaux (province, district, commune) avant et dans les délais a atteint un taux élevé de 97,61 % (niveau provincial a atteint 97,07 % ; niveau district a atteint 96,97 % ; niveau commune a atteint 98,8 %).

Les secteurs et les niveaux s’attachent à revoir, réduire et simplifier au moins 20 % des procédures administratives liées à l’investissement, à la production, aux activités commerciales et à la vie des gens.

Le vice-président du Comité populaire de Nghe An a proposé que les ministères centraux et les branches examinent et conseillent le gouvernement pour modifier, compléter ou abolir les procédures administratives, les réglementations sur les procédures administratives inutiles, illégales et déraisonnables et décentraliser la gestion des procédures administratives vers les ministères, les branches et les localités conformément au plan approuvé.

En particulier, il est recommandé au ministère de la Justice de conseiller rapidement au Gouvernement de faire rapport à l'Assemblée nationale sur le pilotage de la décentralisation de la délivrance des casiers judiciaires au Département de la justice de Hanoi et à la province de Nghe An conformément à la Directive n° 23/CT-TTg du 2 septembre 2021 du Premier ministre sur la promotion de la mise en œuvre du programme global de réforme administrative de l'État pour la période 2021-2030 afin que les localités disposent d'une base de mise en œuvre.

Les Ministères de la Justice, du Travail - Invalides et des Affaires Sociales cessent d'imprimer et de délivrer des formulaires vierges et des formulaires tels que : Casiers judiciaires ; copies des formulaires d'état civil ; Permis de travail... qui affectent le processus de mise en œuvre des procédures administratives dans l'environnement électronique, provoquant des gaspillages ; les Ministères des Transports, de la Planification et de l'Investissement, de la Justice, des Finances et de la Santé se coordonnent avec la province pour connecter et partager des données entre des logiciels spécialisés et le Système d'information sur les procédures administratives de la province afin de répondre aux exigences de réception, de traitement et de service du suivi, de la supervision et de l'évaluation du règlement des procédures administratives.

Il est recommandé au Bureau du gouvernement de donner rapidement son avis sur la publication d'une décision remplaçant la décision n° 1291/QD-TTg du 7 octobre 2019 du Premier ministre, afin d'unifier la direction et l'administration de la mise en œuvre des procédures administratives des agences verticales.

Mettre en œuvre la décentralisation et la délégation d'autorité

Dans son discours de clôture de la conférence, le vice-Premier ministre Tran Luu Quang a reconnu et hautement apprécié les efforts drastiques de réforme administrative des ministères, des branches et des localités, qui ont initialement créé la confiance des citoyens et des entreprises.

Le vice-Premier ministre a hautement apprécié la nouveauté du Groupe de travail, qui consiste à assigner des tâches très spécifiques avec un temps quantifié aux ministères, aux branches et aux localités et à assigner des tâches spécifiques à chaque membre.

Soulignant le rôle des dirigeants dans la création de changements dans la réforme administrative, le camarade Tran Luu Quang a demandé aux ministères, aux branches et aux localités d'être plus déterminés et de considérer la réforme administrative comme une tâche extrêmement importante dans l'accomplissement des tâches politiques de leurs ministères, branches et localités.

Analysant les causes des retards dans le traitement des procédures administratives, le vice-Premier ministre Tran Luu Quang a demandé aux ministères, aux branches et aux localités de décentraliser fortement les procédures administratives, de promouvoir la transformation numérique et d'appliquer les technologies de l'information au service de la réforme administrative.

« Réduire les procédures administratives ne signifie pas réduire les machines, mais doit répondre à deux exigences : contrôler la situation, mettre en œuvre le travail de gestion de l'État et créer véritablement plus de confort pour les personnes et les entreprises », a déclaré le vice-Premier ministre Tran Luu Quang.

Le vice-Premier ministre a souligné que les travaux de réforme administrative seront inclus dans les résultats de l'évaluation de fin d'année des ministères, des branches, des localités et des dirigeants.