Le vice-Premier ministre Tran Luu Quang : La transparence est nécessaire dans la gestion des procédures administratives

Le matin du 16 octobre, le Groupe de travail du Premier ministre a tenu sa deuxième réunion en ligne avec les ministères et les sections locales. Le camarade Tran Luu Quang, membre du Comité central du Parti, vice-Premier ministre et chef du Groupe de travail, a présidé la réunion.

Changement positif

Ces derniers temps, la mise en œuvre des procédures administratives et la prestation des services publics ont connu de nombreux changements positifs, initialement liés à la transformation numérique, qui permet aux particuliers et aux entreprises de ne fournir les informations qu'une seule fois, et améliore de plus en plus la qualité des services et la satisfaction des usagers et des entreprises.

En conséquence, de nombreux mécanismes, politiques et réglementations relatifs à la mise en œuvre des procédures administratives et à la prestation des services publics continuent d'être modifiés, complétés et perfectionnés. La diffusion, la formation et l'accompagnement des cadres, fonctionnaires et agents publics ont été organisés par de nombreux ministères, directions et collectivités territoriales afin de mettre en œuvre cinq mesures novatrices dans l'application des procédures administratives et la prestation des services publics au sein de ces ministères, directions et collectivités territoriales.

La numérisation des dossiers et des résultats des procédures administratives a fait l'objet d'une attention particulière. Selon les rapports des ministères et des collectivités locales, 100 % des organismes et unités souhaitent moderniser et perfectionner leur système d'information de gestion des procédures administratives. 42 ministères, organismes et collectivités locales sur 76 (soit 55,3 %) ont mis en place un entrepôt de données électroniques pour la gestion des procédures administratives. La numérisation des dossiers et des résultats des procédures administratives est déployée dans 9 200 guichets uniques sur 11 956, soit 76,9 % (8 364 guichets uniques locaux, 836 guichets uniques ministériels et organismes organisés verticalement).

Dans le cadre du projet 06, 15 ministères, directions et 63/63 localités ont achevé la connexion et le partage de données entre la base de données nationale de la population et le système d'information sur les procédures administratives afin de faciliter le règlement des procédures administratives et de fournir des services publics tels que : l'authentification, l'identification, la suppression des livres d'enregistrement des ménages, des livres de résidence temporaire, etc.

Au cours des neuf premiers mois de 2023, les informations de 1,2 milliard de cas ont été reçues, traitées, consultées et authentifiées, et les données des citoyens ont été synchronisées pour 536 millions de cas, contribuant ainsi à réduire les coûts liés aux procédures de vérification, à la copie des documents, des pièces d'identité, etc. 64,3 millions de demandes d'identification électronique ont été reçues, plus de 42 millions de comptes ont été activés et 24 localités ont finalisé la délivrance des comptes d'identification électronique afin de préparer les conditions nécessaires à l'utilisation des comptes VNeID dans le cadre des procédures administratives.

Les services publics en ligne ont connu une nette amélioration, tant en quantité qu'en qualité. Leur développement repose sur la connexion, le partage et l'interconnexion des données entre les organismes publics. Le Portail national des services publics est connecté et intégré à 150 systèmes d'information et bases de données d'agences et de services. Il propose près de 4 500 services publics en ligne et assure l'authentification, l'identification et la connexion unique de près de 10 millions de comptes. Le portail a enregistré 2,8 milliards de visites pour la recherche d'informations et de services, avec une moyenne de 106 000 enregistrements et 50 000 transactions de paiement en ligne par jour.

Les services de guichet unique de nombreux ministères, directions et collectivités locales ont bénéficié d'investissements, d'investissements et d'innovations proactives, améliorant ainsi la qualité de leurs opérations. De nombreuses collectivités locales ont mis en œuvre activement des solutions et des initiatives visant à améliorer l'efficacité et la productivité du travail, et à réduire les temps d'attente.

Lors de la conférence, les représentants des ministères et des antennes locales ont échangé et partagé leurs expériences et méthodes ; les difficultés et les obstacles rencontrés, leurs causes analysées, et des solutions proposées pour moderniser la réforme des procédures administratives.

Il est proposé que le gouvernement revoie et modifie la réglementation relative aux procédures administratives dans les documents juridiques spécialisés afin d'y intégrer des dispositions plus adaptées à la transition du traitement traditionnel des documents administratifs vers un traitement en ligne et numérique ; d'unifier les bases de données spécialisées ; de moderniser et d'améliorer le système informatique et les équipements dédiés à la numérisation de nombreux ministères, services et collectivités locales, dont la mise en œuvre reste limitée et tardive ; et que le taux d'utilisation des services publics en ligne demeure faible.

La province de Nghệ An a toujours fait de la réforme des procédures administratives une priorité constante et essentielle, et de nombreux progrès ont été constatés. Les différents secteurs et échelons se sont attachés à revoir, réduire et simplifier au moins 20 % des réglementations administratives relatives aux investissements, à la production, aux activités commerciales et à la vie quotidienne. Le taux de traitement des dossiers administratifs aux trois niveaux (province, district et commune) a atteint un excellent niveau de 97,61 % (97,07 % au niveau provincial, 96,97 % au niveau du district et 98,8 % au niveau communal).

Au cours des neuf premiers mois de 2023, 87 observations et recommandations concernant la réglementation administrative ont été reçues et traitées de manière opportune et appropriée ; une équipe interdisciplinaire a été mise en place pour effectuer des inspections surprises de la réception et du traitement des procédures administratives lorsque cela s'avérait nécessaire, en particulier pour les procédures administratives relatives aux personnes, aux entreprises et aux investisseurs qui étaient lentes à traiter, afin de résoudre rapidement et de traiter strictement les infractions.

Innover dans le règlement des procédures administratives pour plus de transparence

S'exprimant lors de la conférence, le vice-Premier ministre Tran Luu Quang a constaté : outre les résultats obtenus, la mise en œuvre de solutions innovantes en matière de procédures administratives et de prestation de services publics aux citoyens et aux entreprises au niveau des ministères, des antennes et des collectivités locales présente encore des lacunes et des limites.

Autrement dit, le système réglementaire n'a pas été complété en temps opportun et ne constitue pas un cadre légal ; il n'existe aucune liaison synchrone entre les ministères et les administrations ; la coordination entre les ministères, les administrations et les collectivités locales est insuffisante ; le traitement des procédures administratives manque de transparence ; et la participation des entreprises et des citoyens reste limitée.

Concernant les tâches à venir, le vice-Premier ministre Tran Luu Quang a souligné que chaque niveau et chaque secteur doivent considérer l'innovation dans la mise en œuvre des procédures administratives comme une tâche importante des agences, des unités et des localités ; et promouvoir la responsabilité des dirigeants dans cette mise en œuvre.

Le vice-Premier ministre Tran Luu Quang a demandé aux ministères, aux administrations et aux collectivités locales de revoir leurs procédures, de supprimer les procédures administratives inappropriées et inefficaces, et de mettre en place de nouvelles procédures de manière transparente et efficace. Il a également demandé de renforcer la coordination entre les ministères, les administrations et les collectivités locales et de déployer simultanément un système d'interconnexion pour le partage de données.

« Les ministères, les directions et les collectivités locales doivent signaler proactivement au groupe de travail toute lacune dans le processus de mise en œuvre ; il convient de veiller à ce que les personnes chargées des procédures administratives possèdent les compétences, l’éthique et le sens des responsabilités requises. Parallèlement, il est nécessaire de renforcer le contrôle et le suivi de la mise en œuvre », a souligné le vice-Premier ministre Tran Luu Quang.

Par ailleurs, les ministères, les directions et les collectivités locales doivent promouvoir la mise en œuvre du projet 06 ; écouter les opinions des citoyens et des entreprises afin d'apporter les ajustements nécessaires en temps opportun.

Le vice-Premier ministre Tran Luu Quang a annoncé que le gouvernement publiera une directive visant à poursuivre la promotion de solutions pour améliorer l'efficacité des procédures administratives et la prestation de services publics aux citoyens et aux entreprises, en attribuant des tâches et des délais de traitement précis aux ministères, aux directions et aux collectivités locales. Les résultats de la réforme des procédures administratives seront également pris en compte dans le bilan et le classement de fin d'année des ministères, des directions et des collectivités locales à compter de 2023.