Chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de Nghe An : Ne laissez pas la valeur de l'entreprise diminuer avant de céder du capital

(Baonghean.vn) - Le délégué à l'Assemblée nationale Tran Van Mao (Nghe An) a déclaré qu'il était nécessaire d'accorder plus d'attention au processus d'actionnariat et de désinvestissement du capital de l'État, en ne laissant pas la valeur des entreprises diminuer avant le désinvestissement.

Le journal Nghe An a accordé une brève interview au chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An, Tran Van Mao, en marge du 8e jour de travail, de la 4e session de la 14e Assemblée nationale.

M. Tran Van Mao, chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An. Photo : Document

PV:Quels sont vos commentaires sur le rapport du Gouvernement et le rapport d'examen de la Commission économique de l'Assemblée nationale évaluant les résultats de la mise en œuvre de la résolution de l'Assemblée nationale sur le plan de développement socio-économique 2017 et le plan de développement socio-économique projeté pour 2018 ?

Monsieur Tran Van Mao :Je suis globalement d'accord avec le contenu. En 2017, malgré les fluctuations de la situation internationale et nationale, le gouvernement a dirigé, surveillé de près, appliqué avec souplesse et proactivité et coordonné étroitement la politique monétaire avec la politique budgétaire et les autres politiques afin de maîtriser l'inflation, de stabiliser la macroéconomie et de promouvoir la croissance.

Le taux de croissance du produit intérieur brut a atteint l’objectif approuvé par la résolution de l’Assemblée nationale ; 13 des 13 objectifs socio-économiques ont été atteints et ont dépassé le plan.

Toutefois, la situation socio-économique a également révélé un certain nombre de limites et de faiblesses, comme le soulignent clairement le rapport du Gouvernement et le rapport d'inspection de la Commission économique de l'Assemblée nationale.

Je suis également d'accord avec l'évaluation du rapport d'inspection de la Commission économique de l'Assemblée nationale et du rapport du Gouvernement selon laquelle la dette publique est toujours élevée, la gestion des créances douteuses est toujours difficile, l'actionnalisation des entreprises publiques est toujours lente et le désinvestissement du capital public est faible.

Grâce aux inspections, examens et audits, de nombreux projets d'investissement d'entreprises publiques ont été révélés comme étant en retard, inefficaces, déficitaires et entraînant des pertes de plusieurs dizaines de milliers de milliards de dongs. Si nous continuons d'étendre les inspections et audits aux projets d'entreprises publiques en retard, inefficaces, déficitaires et en perte de capital et de budget, les pertes ne s'arrêteront certainement pas aux dizaines de milliers de milliards mentionnés précédemment.

PV:Alors, selon vous, quelle est la cause de cette faiblesse ?

Monsieur Tran Van Mao :Il existe de nombreuses raisons objectives et subjectives, parmi lesquelles l'actionnariat des entreprises publiques et le désinvestissement du capital de l'État posent le problème de la détermination des critères de sélection stratégique et d'évaluation des entreprises, de la valeur des droits d'utilisation des terres avec des valeurs en fonction de facteurs économiques, culturels et historiques quantitatifs.

L’application des mécanismes, des politiques, des méthodes et des approches visant à l’actionnarisation des entreprises publiques n’est pas unifiée, la mise en œuvre est toujours arbitraire, émotionnelle, ne respectant pas les règles du marché, la publicité, la transparence, la clarté et l’égalité, provoquant l’indignation du public et une faible efficacité.

Le taux de désinvestissement est faible, seulement 12 099 milliards de VND collectés, soit 20,1% du plan, désinvestissement lent dans les grandes entreprises (Vinamilk, Habeco, Sabeco...)

Le transfert des entreprises après leur transformation en actions vers l'ICIC est encore lent, l'enregistrement des transactions en bourse n'a pas été sérieusement mis en œuvre et de nombreuses entreprises ne se sont pas enregistrées pour les transactions.

Les performances des entreprises publiques sont inégales par rapport à leurs ressources, et la productivité du travail, la production et l'efficacité des entreprises sont faibles. Certaines d'entre elles fonctionnent mal, sont déficitaires et leurs systèmes de gouvernance ne sont pas conformes aux normes internationales.

Le processus d'actionnalisation et de désinvestissement se heurte encore à de nombreuses difficultés et problèmes, notamment en ce qui concerne la réglementation des prix des actifs, du foncier, des méthodes de vente... et les responsabilités des dirigeants des entreprises publiques ne sont pas claires.

PV:Avez-vous des recommandations ou des propositions pour accélérer l’actionnarisation des entreprises publiques ?

Monsieur Tran Van Mao :Je propose que le Gouvernement promulgue rapidement et intégralement, dans les délais prévus, les politiques, les mécanismes et les projets visant à organiser, innover et restructurer les entreprises publiques conformément au plan établi.

Nous devons achever l'actionnalisation des entreprises dans les délais prévus, par le biais de plusieurs formes appropriées, y compris des enchères publiques et transparentes approuvées, d'ici 2010.

Les ministères et les branches concernés doivent collaborer étroitement avec les groupes économiques et les sociétés d'État pour diriger, inspecter, inciter, guider, éliminer les difficultés et gérer les problèmes dans le processus de mise en œuvre, en particulier l'actionnariat et le désinvestissement du capital de l'État des grandes entreprises, et ne pas laisser la situation d'attendre que la valeur de l'entreprise diminue avant de procéder au désinvestissement.

C'est particulièrement vrai dans la période actuelle, où le Parti et l'État se concentrent sur la promotion de la restructuration, de l'innovation, du désinvestissement du capital de l'État, sans avoir besoin de le détenir, de participer à l'apport de capital dans l'esprit de la résolution 5 du 12e Comité central du Politburo pour contribuer à la promotion du développement économique et à la réalisation du progrès social et de l'équité.

PV:Outre le problème ci-dessus, quels autres domaines vous préoccupent et qui présentent encore des limites et des faiblesses ?

Monsieur Tran Van Mao :Le deuxième point faible qui me préoccupe est la restructuration du secteur agricole, bien qu'elle ait donné des résultats préliminaires. Cependant, la formation des modèles de production et de gestion agricoles, associés aux chaînes de production et de distribution, n'a pas encore évolué. La contrebande, la fraude à la production, le commerce d'engrais contrefaits et de mauvaise qualité, les hausses de prix, l'affichage des prix et les structures de coûts déraisonnables des engrais, des pesticides, des variétés végétales et animales utilisées dans la production agricole en milieu rural et pour les agriculteurs sont généralisés et incontrôlables.

Ce sont des éléments qui ont été réfléchis et recommandés par les électeurs au fil des mandats, mais qui n'ont pas encore été contrôlés. L'État n'a pas encore trouvé de solutions efficaces pour contrôler les prix des matériaux, des engrais, des semences et des animaux destinés aux agriculteurs.

Je donne simplement un exemple : une étude sur le prix réel des engrais azotés d'une entreprise de marque montre que, selon les données de règlement, le prix de vente moyen est de 6 123 VND/kg. Les coûts de transport sont suivis séparément et les marchandises sont livrées dans chaque zone de consommation. Or, en réalité, les agriculteurs ne peuvent pas acheter à ces prix. En 2016, le prix moyen sur le marché de Nghe An a fluctué à plusieurs reprises entre 7 500 et 8 500 VND/kg, les agriculteurs ayant parfois dû acheter à 9 000 VND/kg.

La différence de prix de vente moyenne des engrais azotés pour les agriculteurs est de 2 277 VND/kg. Ainsi, les agriculteurs déjà défavorisés le sont encore plus.

Il s’agit d’un paradoxe qui n’a pas encore trouvé de solution fondamentale pour le contrôler et intervenir afin d’aider les agriculteurs à échapper au fardeau de devoir supporter les prix élevés des matériaux, des engrais, des semences et des animaux, tandis qu’un groupe d’entreprises profite de la sueur et des larmes des agriculteurs.

Je propose que le Gouvernement veille à mettre en place des solutions drastiques et fondamentales pour contrôler, gérer et réglementer de manière harmonieuse afin de garantir les intérêts des agriculteurs et des entreprises.

PV:Merci.

PV-CTV

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