Chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de Nghe An : Ne laissez pas la valeur de l'entreprise diminuer avant de céder du capital

(Baonghean.vn) - Le délégué à l'Assemblée nationale Tran Van Mao (Nghe An) a déclaré qu'il était nécessaire d'accorder plus d'attention au processus d'actionnariat et de désinvestissement du capital de l'Etat, et de ne pas attendre que la valeur des entreprises diminue avant de procéder au désinvestissement.

Le journal Nghe An a accordé une brève interview au chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An, Tran Van Mao, en marge du 8e jour de travail, de la 4e session de la 14e Assemblée nationale.

M. Tran Van Mao – Chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An. Photo : Document

PV:Quels sont vos commentaires sur le rapport du Gouvernement et le rapport d'examen de la Commission économique de l'Assemblée nationale évaluant les résultats de la mise en œuvre de la résolution de l'Assemblée nationale sur le plan de développement socio-économique 2017 et le plan de développement socio-économique projeté 2018 ?

Monsieur Tran Van Mao :Je suis globalement d'accord avec le contenu. En 2017, malgré les nombreuses fluctuations de la situation internationale et nationale, le gouvernement a dirigé, surveillé de près, appliqué avec souplesse et proactivité une politique monétaire étroitement coordonnée avec la politique budgétaire et d'autres politiques afin de maîtriser l'inflation, de stabiliser la macroéconomie et de promouvoir la croissance.

Le taux de croissance du produit intérieur brut a atteint l’objectif approuvé par la résolution de l’Assemblée nationale ; 13/13 objectifs socio-économiques ont été atteints et ont dépassé le plan.

Toutefois, la situation socio-économique révèle également certaines limites et faiblesses comme le soulignent clairement le rapport du Gouvernement et le rapport d'inspection de la Commission économique de l'Assemblée nationale.

Je suis également d'accord avec l'évaluation du rapport d'inspection de la Commission économique de l'Assemblée nationale et du rapport du gouvernement selon laquelle la dette publique est toujours élevée, la gestion des créances douteuses est toujours difficile, l'actionnarisation des entreprises publiques est toujours lente et la dégradation du capital de l'État est faible.

Grâce aux inspections, examens et audits, de nombreux projets d'investissement d'entreprises publiques se sont révélés en retard, inefficaces, déficitaires et ont entraîné des pertes de plusieurs dizaines de milliers de milliards de dongs. Si nous continuons d'étendre les inspections et audits aux projets d'entreprises publiques en retard, inefficaces, déficitaires et en perte de capital et de budget, les pertes ne s'arrêteront certainement pas aux dizaines de milliers de milliards mentionnés précédemment.

PV:Alors, selon vous, quelle est la cause de cette faiblesse ?

Monsieur Tran Van Mao :Il existe de nombreuses raisons objectives et subjectives, dont la plus importante est l'actionnarisation des entreprises publiques et le désinvestissement du capital de l'État, ce qui soulève la question de la détermination des critères de sélection stratégique et d'évaluation des entreprises, de la valeur des droits d'utilisation des terres avec des valeurs basées sur des facteurs économiques, culturels et historiques quantitatifs.

L’application des mécanismes, des politiques, des méthodes et des moyens d’actionnarisation des entreprises publiques n’est pas unifiée, la mise en œuvre est toujours arbitraire, émotionnelle, ne respecte pas les règles du marché, la publicité, la transparence, la clarté et l’égalité, provoquant l’indignation du public et une faible efficacité.

Le taux de désinvestissement est faible, seulement 12 099 milliards de VND sont collectés, atteignant 20,1% du plan, désinvestissement lent dans les grandes entreprises (Vinamilk, Habeco, Sabeco...)

Le transfert des entreprises après leur transformation en société cotée en bourse vers l'ICIC est encore lent, l'enregistrement pour la négociation en bourse n'a pas été sérieusement mis en œuvre, de nombreuses entreprises ne se sont pas enregistrées pour la négociation.

Les performances des entreprises publiques ne sont pas à la hauteur des ressources dont elles disposent, et la productivité du travail, la production et l'efficacité des entreprises sont faibles. Certaines sociétés publiques fonctionnent mal, enregistrent des pertes et leurs systèmes de gouvernance ne sont pas conformes aux normes internationales.

Le processus d'actionnariat et de désinvestissement se heurte encore à de nombreuses difficultés et problèmes, notamment en ce qui concerne la réglementation des prix des actifs, du foncier, des méthodes de vente... et les responsabilités des dirigeants des entreprises publiques ne sont pas claires.

PV:Avez-vous des recommandations ou des propositions pour accélérer l’actionnarisation des entreprises publiques ?

Monsieur Tran Van Mao :Je propose que le Gouvernement promulgue rapidement et intégralement, dans les délais prévus, des politiques, des mécanismes et des projets visant à organiser, innover et restructurer les entreprises publiques conformément au plan établi.

Nous devons achever l’actionnalisation des entreprises dans les délais prévus, par de nombreuses méthodes appropriées, y compris des enchères publiques et transparentes approuvées, d’ici 2010.

Les ministères et les branches concernés doivent collaborer étroitement avec les groupes économiques et les sociétés d'État pour diriger, inspecter, inciter, guider, éliminer les difficultés et gérer les problèmes dans le processus de mise en œuvre, en particulier l'actionnariat et le désinvestissement du capital de l'État des grandes entreprises, et ne pas laisser la situation d'attendre que la valeur de l'entreprise diminue avant de procéder au désinvestissement.

C'est particulièrement vrai dans la période actuelle, où le Parti et l'État se concentrent sur la promotion de la restructuration, de l'innovation, du désinvestissement du capital de l'État, sans avoir besoin de détenir, de participer à l'apport de capital dans l'esprit de la résolution 5 du 12e Comité central du Politburo pour contribuer à la promotion du développement économique et à la réalisation du progrès social et de l'équité.

PV:Outre le problème ci-dessus, quels autres domaines vous préoccupent et qui présentent encore des limites et des faiblesses ?

Monsieur Tran Van Mao :La deuxième faiblesse qui me préoccupe est la restructuration du secteur agricole, même si elle a déjà porté ses fruits. Cependant, la formation des modèles de production et de gestion agricoles, liés aux chaînes de production et de distribution, n'a pas encore évolué. La contrebande, la fraude à la production, le commerce d'engrais contrefaits et de mauvaise qualité, les hausses et les transferts de prix, ainsi que les structures de coûts déraisonnables des engrais, des pesticides, des variétés végétales et du bétail destinés à la production agricole dans les zones rurales et auprès des agriculteurs, sont généralisés et incontrôlables.

Ce sont les éléments sur lesquels les électeurs ont réfléchi et recommandé au fil des mandats, mais qu'ils n'ont pas pu contrôler. L'État n'a pas trouvé de solutions efficaces pour contrôler les prix des matériaux, des engrais, des semences et des animaux destinés aux agriculteurs.

Je donne simplement un exemple, tiré d'une enquête sur le prix réel des engrais azotés d'une entreprise de marque : selon les données de règlement, le prix de vente moyen des engrais azotés est de 6 123 VND/kg. Les coûts de transport sont surveillés séparément et les marchandises sont livrées dans chaque zone de consommation. Or, en réalité, les agriculteurs ne peuvent pas acheter à ces prix. En 2016, le prix moyen sur le marché de Nghe An a fluctué à plusieurs reprises entre 7 500 VND/kg et 8 500 VND/kg, les agriculteurs ayant parfois dû acheter à 9 000 VND/kg.

La différence de prix de vente moyenne des engrais azotés pour les agriculteurs est de 2 277 VND/kg. Ainsi, les agriculteurs déjà défavorisés le sont encore plus.

Il s’agit d’un paradoxe qui n’a pas de solution fondamentale pour contrôler et impacter les agriculteurs afin de les aider à échapper au fardeau des prix élevés des matériaux, des engrais, des semences et des animaux, tandis qu’un groupe d’entreprises profite de la sueur et des larmes des agriculteurs.

Je propose que le Gouvernement veille à mettre en place des solutions drastiques et fondamentales pour contrôler, gérer et réglementer de manière harmonieuse afin de garantir les intérêts des agriculteurs et des entreprises.

PV:Merci monsieur.

PV-CTV

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