Prévenir les entrées et sorties illégales et les violations des réglementations frontalières
Chargée de gérer et de protéger 468 281 km de frontière terrestre et 82 km de littoral, la Garde-frontière de Nghệ An a, ces dernières années, coordonné activement ses actions avec les autorités locales et les forces compétentes afin de renforcer les patrouilles et les contrôles à la frontière. Elle lutte ainsi contre les entrées et sorties illégales et les violations de la réglementation frontalière.
Stopper les files d'immigration clandestine
La zone frontalière terrestre de Nghe An comprend un poste frontière international, un poste frontière principal, trois postes frontières secondaires, quatre ouvertures et de nombreux points de passage. Le relief montagneux accidenté offre un terrain propice aux entrées et sorties illégales, permettant aux personnes concernées d'opérer avec des stratagèmes sophistiqués et téméraires pour contourner les autorités.
Le 29 novembre 2024, vers 8h00, dans la zone de contrôle des sorties du poste frontière international de Nam Can (Ky Son), l'équipe de service a interpellé trois ressortissants chinois présentant des signes suspects d'entrée et de sortie illégales. Ces trois personnes s'étaient présentées au poste frontière de Nam Can munies de passeports ordinaires et de visas distincts (portant des tampons d'entrée de l'aéroport international de Noi Bai) afin d'y effectuer les formalités de sortie vers le Laos.
Grâce à des mesures professionnelles, les gardes-frontières ont identifié 3 personnes, dont : Wu Liang Tuan (né en 1977), Huang MingGru (né en 1978), Lu Li Cheng (né en 1987) et 2 personnes apparentées voyageant dans la même voiture, Chen Chung Sen (né en 1969), de nationalité chinoise et TVD, né en 1988, résidant dans le district de Ninh Binh (chauffeur de taxi) qui ont enfreint la loi.
Après avoir engagé des poursuites pénales contre Chen Chung Sen pour l'acte d'« organisation d'entrée et de sortie illégales du Vietnam » tel que prescrit dans la clause 1 de l'article 348 du Code pénal, la force des gardes-frontières a remis l'affaire à la police de Nghe An pour poursuivre l'enquête et élargir l'affaire.
Selon le commandant Le Anh Cuong, chef adjoint du poste de garde-frontière de la porte frontière internationale de Nam Can : en 2024, l’unité a détecté 22 cas/38 personnes d’entrée et de sortie illégales (une augmentation de 11 cas/22 personnes par rapport à la même période en 2023) ; 35 cas/48 personnes sont entrées dans le pays sans présenter de passeport ni de document de voyage (une augmentation de 11 cas/31 personnes par rapport à la même période en 2023).
D'après les autorités, de nombreuses personnes ont profité de la précarité et de l'ignorance juridique des habitants des zones frontalières, pourtant familiers du terrain, pour engager des guides. Par appât du gain, certains habitants de ces zones ont participé à des activités de trafic d'êtres humains, que ce soit pour faire entrer ou sortir clandestinement du pays, ou pour organiser le séjour illégal d'autres personnes au Vietnam.
En 2024, lors d'une patrouille de contrôle de la zone située sur la route nationale 16, dans le village de Na Nieng, commune de Tri Le, district de Que Phong, le poste de garde-frontière de Tri Le, le département de prévention de la drogue et du crime (garde-frontière de Nghe An), la police du district de Que Phong et la police de la commune de Tri Le ont découvert 10 personnes transportant de nombreux articles ménagers, ayant l'intention de se rendre dans les provinces du sud pour y faire des affaires, et présentant des signes suspects.
Lors d'un contrôle, il a été constaté que huit personnes de nationalité laotienne (quatre adultes et quatre enfants) étaient en situation irrégulière, sans aucun document d'identité ni autorisation d'entrée ou de sortie du territoire. L'enquête a permis d'établir que Xong Ba Tong (né en 1999, domicilié dans le village de Muong Long, commune de Tri Le, district de Que Phong) était l'organisateur du séjour illégal de ces citoyens laotiens au Vietnam, moyennant la somme de 1,5 million de VND par adulte (gratuit pour les enfants).
Immédiatement après, le poste de garde-frontière de Tri Le, dans la zone frontalière de Nghe An, a pris la décision de poursuivre Xong Ba Tong pour avoir organisé le séjour illégal d'autres personnes au Vietnam afin d'obtenir des profits illégaux.
Actuellement, après les congés du Nouvel An lunaire, la situation des personnes vivant dans les zones frontalières et cherchant à entrer et sortir illégalement du territoire pour travailler est potentiellement complexe en raison de la demande d'emploi. Outre le renforcement des patrouilles et des contrôles, les unités des gardes-frontières ont étroitement collaboré avec les autorités locales pour organiser de nombreuses campagnes de sensibilisation, en langues ethniques et en langues vernaculaires, afin d'inciter la population à respecter scrupuleusement la réglementation frontalière, à signer des engagements de ne pas entrer ni sortir illégalement du territoire, et à apporter une aide aux personnes effectuant des allers-retours illégaux. Ces campagnes visent également à aider les personnes concernées à identifier clairement les stratagèmes des intermédiaires et des organisateurs de travailleurs sans papiers, ainsi que les risques et les conséquences juridiques de l'entrée et de la sortie illégales du territoire.
Prévenir les violations des réglementations frontalières
Bien que de nombreuses solutions aient été mises en œuvre simultanément, compte tenu des caractéristiques de la province, qui compte 27 communes frontalières réparties dans 6 districts et est limitrophe des provinces de Hua Phan, Xieng Khouang et Bolikhamxay (Laos), principalement habitées par des minorités ethniques, le niveau d'éducation et de sensibilisation au respect des lois reste limité... chaque année, les activités enfreignant la réglementation des zones frontalières sont passibles de sanctions administratives, et les migrations et rapatriements illégaux sont encore fréquents, notamment pour le peuple Hmong.
En 2024, dans toute la province, on a constaté que 3 ménages/15 personnes, résidant dans la commune de Na Ngoi, district de Ky Son, avaient migré vers les provinces de Bolikhamxay et de Xieng Khouang ; 1 ménage/3 personnes sont retournés vivre dans la commune de Tam Hop, district de Tuong Duong.
Dans la zone frontalière maritime, les gardes-frontières coordonnent également régulièrement leurs actions avec les forces fonctionnelles pour patrouiller, contrôler et sanctionner les infractions dans les domaines de la gestion et de la protection des frontières nationales et dans le secteur de la pêche.
En 2024, les autorités ont découvert 5 bateaux de pêche de pêcheurs de Nghệ An en infraction avec les eaux territoriales ; 718 bateaux de pêche ont perdu le contact avec leurs dispositifs de suivi de navigation. Certaines activités Des infractions à la réglementation sur la pêche INN, l'utilisation de chocs électriques et d'engins de pêche interdits pour la capture de produits aquatiques... ont également été constatées et traitées avec la plus grande fermeté.
En novembre 2024, le poste de garde-frontière de Quynh Phuong (garde-frontière de Nghe An) a constaté que trois bateaux de pêche appartenant à M. HMH, NVT et TQH (tous basés dans le quartier de Quynh Phuong, ville de Hoang Mai) n'avaient pas transmis les informations au système de surveillance des voyages (VMS) comme prescrit pour les bateaux de pêche d'une longueur maximale de 15 m à moins de 24 m et ne s'étaient pas soumis à l'inspection et au contrôle du véhicule par les autorités compétentes.
Conformément à la loi, le commandement provincial des gardes-frontières a infligé une amende administrative de 154,5 millions de VND par cas aux trois propriétaires de bateaux de pêche. Plus précisément, le défaut de transmission des informations du système de surveillance des bateaux de pêche a été sanctionné par une amende de 150 millions de VND. Par ailleurs, deux autres propriétaires de bateaux, MM. PVM et NVH (tous deux domiciliés dans le quartier de Quynh Phuong), ont également été condamnés à une amende de 158 millions de VND par cas pour des infractions similaires. Outre cette amende, les capitaines des bateaux de pêche susmentionnés se sont vu retirer leur brevet et leur diplôme de capitaine pour une durée de sept mois et demi.
Outre les patrouilles, le contrôle, la détection et le traitement strict des violations, un travail de propagande et de mobilisation est également mené auprès des populations des deux côtés de la frontière afin qu'elles respectent scrupuleusement les documents juridiques relatifs à la gestion et à la protection des frontières nationales... par les unités relevant de la Garde-frontière de Nghe An.
En 2024, l'ensemble des forces de l'ordre a coordonné 578 séances de propagande ciblées (touchant 57 495 personnes), 799 diffusions par haut-parleurs dans 1 332 hameaux et villages, 198 campagnes de propagande mobile (soit 720 heures), 72 panneaux d'affichage et affiches ont été installés et 3 500 tracts ont été distribués. En collaboration avec l'Organisation internationale pour les migrations (OIM), une vaste campagne de communication sur la prévention et la lutte contre l'immigration clandestine vers l'Australie par voie maritime a été menée dans la commune de Mon Son, district de Con Cuong. Cette campagne a consisté en 8 séances de communication en petits groupes et 2 séances de communication en grand groupe, avec la participation de plus de 600 étudiants et habitants.
De nombreux modèles de prévention et de lutte contre l'immigration et l'émigration illégales ont été mis en œuvre avec une grande efficacité, tels que le modèle de boîte aux lettres pour le signalement des crimes ; les équipes frontalières autogérées, les points de repère dans les villages et les hameaux ; les équipes de bateaux fluviaux autogérées ; les équipes de bateaux unies et les ports sûrs ont été maintenus pour fonctionner efficacement.
Actuellement, la province compte 114 équipes, soit 822 personnes, qui participent à l'autogestion des lignes frontalières et des points de repère ; 1 060 équipes, soit 19 414 membres, qui assurent l'autogestion de la sécurité et de l'ordre dans les villages et les hameaux ; 100 équipes de bateaux solidaires, soit 858 véhicules et 4 984 membres ; et 17 quais sécurisés.
Grâce à un bon travail de propagande, de nombreux ménages et particuliers qui font régulièrement du commerce et produisent dans les zones frontalières sont devenus des « yeux et des oreilles », détectant et fournissant rapidement aux autorités des informations relatives aux empiètements territoriaux, aux violations des réglementations frontalières et aux entrées et sorties illégales.
Afin d'améliorer l'efficacité de la lutte contre l'entrée et la sortie illégales et la migration illégale, les gardes-frontières de Nghe An ont décidé de continuer à se coordonner avec les forces fonctionnelles et les comités et autorités locaux du Parti pour promouvoir la propagande et la mobilisation afin de sensibiliser et de responsabiliser la population dans la mise en œuvre des directives et politiques du Parti, des politiques et lois de l'État et des traités internationaux pertinents.
