Prévenir et combattre les entrées et sorties illégales ainsi que les violations de la réglementation frontalière.
Chargé de la gestion et de la protection de 468 281 km de frontière terrestre et de 82 km de littoral, le commandement des gardes-frontières de Nghệ An a activement collaboré avec les autorités locales et les forces compétentes afin de renforcer les patrouilles et les contrôles le long de la frontière au fil des ans. Grâce à ces efforts, il a pu lutter contre les entrées et sorties illégales ainsi que les violations de la réglementation frontalière et les prévenir.
Bloquer les réseaux d'immigration et d'émigration illégales.
La zone frontalière terrestre de la province de Nghệ An compte un poste frontière international, un poste frontière principal, trois postes frontières secondaires, quatre points de passage et de nombreux autres points de passage. Le relief montagneux accidenté offre des conditions favorables aux migrants clandestins, qui utilisent des méthodes sophistiquées et audacieuses pour échapper aux autorités.
Par exemple, le 29 novembre 2024 à 8h00, dans la zone des formalités de sortie du poste frontière international de Nam Can (district de Ky Son), l'équipe de service a interpellé trois ressortissants chinois présentant des signes suspects d'entrée et de sortie illégales. Ces trois individus utilisaient des passeports ordinaires et des visas distincts (portant des tampons d'entrée de l'aéroport international de Noi Bai) pour effectuer les formalités de sortie vers le Laos au poste frontière international de Nam Can.
Grâce à des mesures d'enquête, les gardes-frontières ont identifié trois individus : Wu Liang Tuan (né en 1977), Huang MingGru (né en 1978), Lu Li Cheng (né en 1987), et deux autres personnes voyageant ensemble dans la voiture, Chen Chung Sen (né en 1969), un ressortissant chinois, et TVD (né en 1988), résidant dans le district de Ninh Binh (un chauffeur de taxi), comme ayant enfreint la loi.
Après avoir engagé des poursuites pénales contre Chen Chung Sen pour l'acte d'« organisation d'entrée et de sortie illégales d'autrui au Vietnam » tel que stipulé dans la clause 1 de l'article 348 du Code pénal, les gardes-frontières ont remis l'affaire à la police provinciale de Nghe An pour complément d'enquête et élargissement.
Selon le commandant Le Anh Cuong, chef adjoint des opérations au poste de garde-frontière international de Nam Can : en 2024, l'unité a détecté 22 cas/38 personnes se livrant à des entrées et sorties illégales (une augmentation de 11 cas/22 personnes par rapport à la même période en 2023) ; et 35 cas/48 personnes entrant sans présenter de passeport ou de document de voyage (une augmentation de 11 cas/31 personnes par rapport à la même période en 2023).
D'après les autorités, de nombreuses personnes ont profité des conditions de vie difficiles et du manque de connaissances juridiques des habitants des zones frontalières, pourtant familiers avec le terrain, en les engageant comme guides. Poussés par l'appât du gain, certains habitants de ces zones ont aidé à faire passer clandestinement des personnes la frontière ou à organiser leur séjour illégal au Vietnam.
En 2024, lors d'une patrouille et d'une inspection de la zone le long de la route nationale 16, dans le village de Na Nieng, commune de Tri Le, district de Que Phong, le poste de garde-frontière de Tri Le, le département de lutte contre la drogue et la criminalité (garde-frontière de Nghe An), la police du district de Que Phong et la police de la commune de Tri Le ont découvert 10 personnes transportant de nombreux articles ménagers, ayant l'intention de se rendre dans les provinces du sud pour travailler et présentant un comportement suspect.
Lors d'un contrôle, huit ressortissants laotiens (quatre adultes et quatre enfants) ont été trouvés sans papiers d'identité ni autorisation d'entrée/sortie. L'enquête a révélé que Xong Ba Tong (né en 1999, résidant dans le village de Muong Long, commune de Tri Le, district de Que Phong) était l'organisateur du séjour illégal de ces citoyens laotiens au Vietnam, moyennant le paiement de 1,5 million de VND par adulte (gratuit pour les enfants).
Peu de temps après, le poste de garde-frontière de Tri Le, commandement des gardes-frontières de Nghe An, a pris la décision d'engager des poursuites pénales contre Xong Ba Tong pour avoir organisé le séjour illégal d'autres personnes au Vietnam à des fins illicites.
Actuellement, suite aux congés du Nouvel An lunaire, la situation concernant les personnes vivant dans les zones frontalières et tentant de franchir illégalement la frontière pour travailler se complexifie en raison de la forte demande d'emploi. Outre le renforcement des patrouilles et des contrôles, les unités de garde-frontières ont étroitement collaboré avec les autorités locales pour organiser de nombreuses campagnes de sensibilisation, en langues ethniques et en vietnamien standard, afin d'améliorer le respect de la réglementation frontalière, d'obtenir la signature d'engagements à ne pas entrer ni sortir illégalement de la frontière et à ne pas participer à de telles activités, et d'aider la population à identifier clairement les tactiques des personnes impliquées dans le trafic et l'organisation de la migration de travail illégale, ainsi que les risques et les conséquences juridiques de l'entrée et de la sortie illégales.
Prévenir les infractions à la réglementation frontalière
Malgré la mise en œuvre synchronisée de diverses solutions, en raison des caractéristiques uniques de la province — 27 communes frontalières dans 6 districts limitrophes de 3 provinces du Laos : Hua Phan, Xieng Khouang et Bolikhamsai — et de la population majoritairement issue de minorités ethniques, dont le niveau d'éducation et la connaissance du respect des lois sont limités, les violations des réglementations frontalières entraînant des sanctions administratives, ainsi que les migrations et les retours illégaux, se produisent encore fréquemment chaque année, en particulier parmi le peuple Hmong.
En 2024, la province a découvert 3 ménages/15 personnes résidant dans la commune de Na Ngoi, district de Ky Son, qui avaient migré vers les provinces de Bolikhamsai et de Xieng Khouang ; et 1 ménage/3 personnes qui étaient retournés vivre dans la commune de Tam Hop, district de Tuong Duong.
Dans la zone frontalière maritime, les gardes-frontières coordonnent régulièrement leurs actions avec les autres forces fonctionnelles afin de patrouiller, de contrôler et de sanctionner les infractions en matière de gestion et de protection des frontières nationales, ainsi que dans le secteur de la pêche.
En 2024, les autorités ont détecté 5 cas de navires de pêche de la province de Nghệ An ayant violé les eaux territoriales étrangères ; 718 navires de pêche ont perdu le contact avec leurs dispositifs de suivi. Plusieurs activités… Des infractions à la réglementation sur la pêche INN, telles que l'utilisation d'appareils à choc électrique et d'engins de pêche interdits, ont également été détectées et sévèrement sanctionnées.
En novembre 2024, le poste de garde-frontière de Quynh Phuong (commandement des garde-frontières de Nghe An) a découvert trois bateaux de pêche appartenant à M. HMH, M. NVT et M. TQH (tous résidant dans le quartier de Quynh Phuong, ville de Hoang Mai) qui n'ont pas maintenu la transmission des informations du système de suivi des navires (VMS) comme requis pour les bateaux de pêche d'une longueur maximale de 15 m à moins de 24 m, et qui ne se sont pas conformés aux inspections et aux contrôles des autorités compétentes.
Conformément à la réglementation en vigueur, le commandement provincial des gardes-frontières a infligé des amendes administratives d'un montant total de 154,5 millions de VND par cas aux trois armateurs de navires de pêche susmentionnés. Sur ce montant, 150 millions de VND sont imputés au défaut de communication avec le système de suivi des navires. Par ailleurs, deux autres armateurs, MM. PVM et NVH (tous deux domiciliés dans le quartier de Quynh Phuong), ont également été condamnés à une amende de 158 millions de VND chacun pour des infractions similaires. Outre ces amendes, les permis et certificats des capitaines de ces navires de pêche ont été suspendus pour une durée de sept mois et demi.
Outre les patrouilles, la surveillance, la détection et le traitement strict des infractions, les unités relevant du commandement des gardes-frontières de Nghe An veillent également à diffuser l'information et à mobiliser les populations des deux côtés de la frontière afin de garantir le respect des textes de loi relatifs à la gestion et à la protection de la frontière nationale.
En 2024, l'ensemble des forces de l'ordre a coordonné et organisé 578 séances de propagande ciblées (touchant 57 495 auditeurs), 799 diffusions par haut-parleurs (dans 1 332 villages et hameaux), 198 séances de propagande mobiles (soit 720 heures), a installé 72 panneaux d'affichage et affiches, et a distribué 3 500 tracts. En coordination avec l'Organisation internationale pour les migrations (OIM), elles ont organisé une campagne de communication élargie sur la prévention et la lutte contre l'immigration clandestine vers l'Australie par voie maritime dans la commune de Mon Son, district de Con Cuong, avec 8 séances de communication en petits groupes et 2 séances de communication à grande échelle, impliquant plus de 600 étudiants et habitants locaux.
De nombreux modèles efficaces de prévention et de lutte contre la migration illégale et les entrées/sorties ont été mis en œuvre, tels que le modèle de boîte aux lettres pour le signalement des crimes ; les groupes d’autogestion le long de la frontière et aux bornes frontalières dans les villages ; les équipes de bateaux autogérées sur les rivières et les ruisseaux ; et les groupes de solidarité de bateaux et de navires, ainsi que les quais et les ports sûrs, qui sont tous entretenus et fonctionnent efficacement.
Actuellement, la province compte 114 groupes d'autogestion avec 822 membres participant à la gestion des frontières et des bornes; 1 060 groupes d'autogestion avec 19 414 membres gérant la sécurité et l'ordre dans les villages et les hameaux; 100 groupes de solidarité pour les bateaux et les navires, avec 858 navires/4 984 membres; et 17 quais et docks sécurisés.
Grâce à des campagnes de sensibilisation efficaces, de nombreux ménages et particuliers exerçant régulièrement des activités commerciales et de production dans les zones frontalières sont devenus des « yeux et des oreilles », détectant rapidement et fournissant aux forces de l'ordre des informations relatives aux empiètements territoriaux, aux violations de la réglementation frontalière et aux entrées et sorties illégales.
Afin d'améliorer l'efficacité de la lutte contre l'immigration clandestine et la migration irrégulière, le commandement des gardes-frontières de Nghe An a décidé de poursuivre sa coordination avec les forces fonctionnelles et les comités et autorités locaux du Parti afin de renforcer les efforts de propagande et de mobilisation pour sensibiliser et responsabiliser la population dans la mise en œuvre des directives et politiques du Parti, des lois et règlements de l'État et des traités internationaux pertinents.
