L'Assemblée nationale donne son avis sur le rapport expliquant le projet de loi sur l'emploi

Dans l'après-midi du 21 octobre, poursuivant le programme de travail de la 6ème session de la 13ème Assemblée nationale, les députés de l'Assemblée nationale ont donné leur avis sur le rapport d'explication, d'acceptation et de révision du projet de loi sur l'emploi.

La formation professionnelle intéresse particulièrement les députés de l'Assemblée nationale dans le cadre du projet de loi sur l'emploi. (Source : VNA)

Lors de la séance de travail, répondant à l'appel du Comité central du Front de la patrie du Vietnam, les députés de l'Assemblée nationale ont fait un don pour aider la population de la région centrale à surmonter les conséquences des tempêtes et des inondations, à stabiliser sa vie et à continuer à travailler et à produire.

Le projet de loi sur l'emploi a été discuté par l'Assemblée nationale lors de sa 5ème session et la Commission des affaires sociales de l'Assemblée nationale s'est coordonnée avec le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales et les agences et organisations concernées pour étudier les avis des députés de l'Assemblée nationale, des délégations de l'Assemblée nationale et d'un certain nombre d'agences pour l'expliquer, l'assimiler et le compléter.

Les avis exprimés lors de la séance de travail ont globalement concordé avec le contenu du rapport sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi sur l'emploi ; ils ont demandé à l'organisme de rédaction de continuer à réviser certains contenus sur l'évaluation et l'octroi des certificats nationaux de compétences professionnelles ; l'organisation et le fonctionnement des services de l'emploi ; la politique d'assurance chômage...

Assurer l'équité dans l'évaluation et l'octroi des certificats de compétences professionnelles

En ce qui concerne l’évaluation et la délivrance des certificats nationaux de compétences professionnelles, la majorité des députés de l’Assemblée nationale ont convenu de déplacer ce contenu du chapitre IX de la loi sur la formation professionnelle vers le projet de loi sur l’emploi.

Certains suggèrent que le projet de loi ne devrait pas confier aux organisations sociopolitiques, aux organisations sociopolitiques et professionnelles et aux associations professionnelles la responsabilité de participer à l'évaluation et à l'octroi des certificats de compétences professionnelles, car il est facile de profiter des situations et l'évaluation est inexacte, ce qui entraîne des gaspillages.

Cependant, en désaccord avec ce point de vue, le délégué Nguyen Van Pha (Nam Dinh) a déclaré que les organisations sociopolitiques et les organisations sociopolitiques professionnelles sont une grande force dans la société et ont apporté de nombreuses contributions importantes au développement socio-économique du pays ces derniers temps.

Français Dans la relation de coordination de travail entre le Comité central du Front de la Patrie du Vietnam et ses organisations membres, des dizaines de milliers de travailleurs ont été formés par les installations de formation professionnelle du Syndicat ; des millions d'agriculteurs ont été formés par les installations de l'Association des agriculteurs... Par conséquent, ces sujets sont complètement capables de participer à l'évaluation et à la délivrance des certificats de compétences professionnelles, a affirmé le délégué Nguyen Van Pha.

Le délégué Le Trong Sang (Ho Chi Minh-Ville) a déclaré que pour assurer la faisabilité et la responsabilité de la gestion de l'État, le gouvernement doit planifier un réseau d'organisations pour évaluer et délivrer des certificats de compétences professionnelles, préciser les conditions d'établissement, les procédures d'octroi de licences ainsi que renforcer l'inspection et l'examen des activités d'évaluation et de certification des compétences professionnelles.

Le délégué a également déclaré que la planification et l'évaluation des certificats professionnels nationaux devraient être confiées aux agences de gestion des États des provinces et des villes. Cela renforcerait la responsabilité des agences de gestion locales et permettrait de mieux cerner les besoins des travailleurs, garantissant ainsi la faisabilité de la planification du réseau.

Le délégué Nguyen Ngoc Phuong (Ninh Binh) a déclaré que le projet de loi devait compléter la réglementation relative à l'ordre et aux procédures d'évaluation et d'octroi des certificats nationaux de compétences professionnelles, notamment en instaurant des conditions favorables pour que les travailleurs qui se forment et exercent en autodidacte pour améliorer leurs compétences puissent participer à l'évaluation et à l'octroi de ces certificats. La réalité montre que, dans la société, de nombreux artisans compétents en compétences professionnelles ne possèdent pas de certificat professionnel, ce qui les empêche de suivre des formations et de transmettre leurs compétences aux jeunes générations dans les centres de formation professionnelle.

Encourager les organisations et les individus à participer à des activités de service et d’emploi.

En ce qui concerne l'organisation et le fonctionnement des services d'emploi, le délégué Le Trong Sang (Ho Chi Minh-Ville) a déclaré que le projet de loi devrait stipuler le droit de créer des centres de services d'emploi pour les comités populaires des provinces et des villes, les ministères et les agences de niveau ministériel, ainsi que les organisations sociopolitiques.

En effet, les objectifs en matière d'emploi et de travail sont indispensables aux plans de développement socio-économique à court et à long terme des provinces et des villes. Une gestion verticale compliquerait la définition et la mise en œuvre des objectifs économiques et sociaux par les comités populaires des provinces et des villes. La gestion actuelle du Centre de services pour l'emploi par les provinces et les villes présente de nombreux avantages : elle permet de répondre rapidement et efficacement à l'offre et à la demande de main-d'œuvre et de stabiliser la création d'emplois.

S'exprimant également sur la question de l'organisation et du fonctionnement des services de l'emploi, le délégué Nguyen Ngoc Phuong (Ninh Binh) a déclaré que le projet de loi devait garantir l'égalité de statut juridique, de fonctions et de tâches entre les centres de services de l'emploi créés par les organismes de gestion de l'État et ceux créés par les organisations sociopolitiques. Les services de l'emploi étant un facteur important du développement du marché du travail, il est nécessaire, aux côtés de l'État, d'encourager les organisations à participer à cette activité sur un pied d'égalité, en planifiant le réseau des centres de services de l'emploi.

Assurer les avantages sociaux des salariés participant à l'assurance chômage

Concernant la politique d'assurance chômage, la déléguée Tran Thi Thu Phuong (Bac Kan) a déclaré que le projet de loi, avec ses 19 articles définissant les principes, les sujets et les régimes d'assurance chômage, garantissait une base légale pour la participation à la formation, le versement et la préservation du fonds d'assurance chômage. Cependant, le projet de loi ne contient aucune réglementation sur les registres de participation à l'assurance chômage, ce qui complique la tâche des organisations et des particuliers qui attendent les décrets, circulaires et instructions d'application.

L'article 44, alinéa c, clause 1, stipule que les personnes sont tenues de cotiser à l'assurance chômage pour les emplois saisonniers ou spécifiques d'une durée comprise entre 3 et 12 mois. Cependant, l'article 50, clause 2, stipule que la condition pour bénéficier de l'assurance chômage est d'avoir été au chômage pendant au moins 12 mois au cours des 24 mois précédant la fin du contrat de travail. Cette réglementation est déraisonnable, car les salariés ayant cotisé à l'assurance chômage pendant moins de 12 mois et ayant perdu leur emploi ne sont pas éligibles à l'aide sociale.

La déléguée Thu Phuong a suggéré que le comité de rédaction envisage de reformuler les conditions d'assurance chômage pour les employés qui ont participé à l'assurance chômage pendant 6 mois ou plus, afin de garantir les droits des employés.

S'exprimant également sur la politique d'assurance chômage, la majorité des députés de l'Assemblée nationale ont convenu de transférer le contenu de la politique d'assurance chômage de la loi sur l'assurance sociale à la loi sur l'emploi.

De nombreux délégués ont déclaré que l’assurance chômage ne devrait pas être étendue aux travailleurs des zones sans relations de travail, car elle n’est pas adaptée à la capacité de gestion actuelle des agences et organisations, ce qui pourrait entraîner un déséquilibre dans le Fonds d’assurance chômage.

Certains pensent que les fonctionnaires sont le groupe qui se retrouve rarement au chômage, il est donc recommandé que les fonctionnaires ne soient pas obligés de participer à l'assurance chômage ou qu'il y ait une politique pour qu'après la retraite ils puissent recevoir une subvention du fonds d'assurance chômage pour garantir leurs droits selon le principe de cotisation-réception...

En concluant la séance de travail, la vice-présidente de l'Assemblée nationale Tong Thi Phong a demandé à l'agence de rédaction d'absorber sérieusement les opinions des députés de l'Assemblée nationale sur le contenu avec des opinions différentes ; d'examiner rapidement et de terminer bientôt le projet de loi à soumettre à l'Assemblée nationale pour examen.

Selon VNA - LT