L'Assemblée nationale examine la loi sur l'éducation à la défense nationale et à la sécurité
Dans l'après-midi du 14 novembre, l'Assemblée nationale a travaillé en groupes pour donner ses premiers avis sur deux projets : la loi sur l'éducation à la défense nationale et à la sécurité et la loi sur la lutte contre le terrorisme.
Le délégué à l'Assemblée nationale de la province de Tien Giang, Huynh Van Tinh, prend la parole.
(Photo : An Dang/VNA)
Le projet de loi sur l’éducation à la défense nationale et à la sécurité manque encore de précision.
Lors de l'examen du projet de loi sur l'éducation en matière de défense nationale et de sécurité, de nombreux délégués ont exprimé des inquiétudes quant à la spécificité du projet, qui pourrait facilement conduire à une situation de « loi en attente de décret ».
Selon l'article 42 du projet, jusqu'à 23 articles et clauses sont confiés au Gouvernement, au Premier ministre et aux ministères pour guider la mise en œuvre. Les délégués ont suggéré que, compte tenu de leur contenu éprouvé et de leur grande faisabilité, il soit intégré à la loi afin de minimiser le nombre de documents guidant la mise en œuvre. Parallèlement, il est nécessaire de revoir et d'analyser attentivement le contenu du projet afin d'éviter les doublons et les contradictions avec les documents juridiques connexes, garantissant ainsi la cohérence du système juridique. La nécessité de promulguer cette loi doit également être clarifiée et soulignée.
Conformément au rapport d'examen de la Commission de la défense nationale et de la sécurité de l'Assemblée nationale, certains avis ont souligné que le projet de loi privilégiait encore les orientations administratives, que la socialisation était insuffisante et qu'il ne favorisait pas la synthèse des ressources sociales pour l'éducation à la défense nationale et à la sécurité, notamment pour tous. Le projet de loi doit prévoir des réglementations spécifiques et strictes sur les exigences, le contenu, les formes et les mécanismes d'organisation des activités de socialisation afin d'attirer une large participation des agences, organisations et individus, sous des formes appropriées, et de mobiliser la synthèse des ressources sociales pour l'éducation à la défense nationale et à la sécurité. Ainsi, il suscite le patriotisme, encourage les citoyens à étudier et à accomplir volontairement des tâches liées à la défense nationale et à la sécurité, et limite les réglementations administratives obligatoires.
Les délégués ont donné leur avis sur le contenu spécifique du projet de loi sur : le nom, le champ d'application de la réglementation ; la formation aux connaissances en matière de défense nationale et de sécurité pour les sujets des agences d'État, des organisations, des organisations politiques, des organisations sociopolitiques, des gestionnaires d'entreprises non étatiques, des unités de carrière non publiques, des dignitaires religieux et des moines ; les tâches et les pouvoirs des agences et des organisations en matière d'éducation en matière de défense nationale et de sécurité.
Le délégué Nguyen Viet Nhien (Hai Phong) a proposé d'ajouter l'article 16 sur la formation aux connaissances en matière de défense nationale et de sécurité pour les dignitaires religieux, les moines, les anciens et les chefs de village, car ce sont des personnes de très haut prestige et il est nécessaire d'accroître leur participation active au travail d'éducation en matière de défense nationale et de sécurité.
La déléguée Bui Thi An (Hanoï) a proposé d'élargir le groupe cible des personnes dans les zones reculées pour accroître le patriotisme et la sensibilisation à la protection de la défense et de la sécurité nationales.
Le délégué Do Kim Tuyen (Hanoï) a déclaré que les dignitaires religieux ont un rôle dans la solidarité, il est donc nécessaire de l'inclure dans la loi, mais de manière appropriée.
Le délégué Thich Minh Chau (Hanoï) a également déclaré que la religion est une force puissante, joue un rôle important et doit avoir une forme appropriée pour que cette force puisse participer activement et promouvoir sa force ; éviter les ordres administratifs.
De nombreux délégués se sont montrés particulièrement intéressés par le contenu de l’enseignement de la défense nationale et de la sécurité destiné aux élèves du secondaire et ont convenu d’intégrer le contenu de l’enseignement de la défense nationale et de la sécurité destiné aux élèves du primaire et du secondaire à d’autres matières.
Selon le délégué Tran Hong Tham (Can Tho), pour ce groupe, il est nécessaire de prêter attention à la forme d'éducation, en mettant l'accent sur la promotion de leur esprit et de leur conscience, par exemple à travers des semestres militaires et des activités parascolaires.
Le délégué Pham Huy Hung (Hanoï) a suggéré qu’il est nécessaire d’étudier la quantification des connaissances, d’éviter la surcharge et d’envisager la faisabilité de cette réglementation.
Définir plus clairement les actes « terroristes »
Les délégués ont globalement convenu de la nécessité de promulguer la Loi antiterroriste afin d'institutionnaliser les positions et les politiques du Parti en matière de protection de la sécurité nationale et de maintien de l'ordre et de la sécurité sociaux. Parallèlement, elle créerait une base juridique complète et solide pour la prévention et la lutte contre le terrorisme et son financement, en tenant compte de la situation réelle au Vietnam ; et mettrait en œuvre la coopération internationale en matière de prévention et de lutte contre le terrorisme et son financement, sans porter atteinte aux intérêts nationaux.
Les délégués Nguyen Minh Kha (Can Tho), Chu Son Ha (Hanoï) et Dao Van Binh (Hanoï) ont suggéré que le projet de loi établisse une notion claire et précise du terrorisme, définissant plus clairement les actes terroristes conformément à la pratique vietnamienne et permettant de les distinguer des autres actes de sabotage, en garantissant la cohérence avec le Code pénal. Certains ont suggéré qu'il était nécessaire de définir clairement l'instance compétente pour juger les affaires de terrorisme, celle habilitée à décider des mesures de prévention et de lutte contre le terrorisme, telles que la mobilisation de l'armée et de la police pour participer à la lutte antiterroriste, ou encore les contenus nécessitant une coopération internationale.
De nombreuses opinions suggèrent de ne pas créer une force spécialisée distincte, mais d’assigner des tâches supplémentaires et de fournir une formation approfondie aux forces clés existantes, car la création d’une force spécialisée pour effectuer uniquement des tâches antiterroristes serait un gaspillage en raison de l’investissement important requis en ressources humaines et en matériel.
Selon les délégués Nguyen Viet Nhien (Hai Phong), Nguyen Minh Kha (Can Tho) et Chu Son Ha (Hanoï), de nombreux pays ont mis en place leurs propres forces antiterroristes. Cependant, compte tenu des spécificités du Vietnam, il n'est pas judicieux de créer une force spécialisée distincte, car cela nécessite des équipements et des investissements considérables. Elle devrait être déployée parallèlement aux forces principales de la police et de l'armée. Il est toutefois nécessaire de déterminer les rôles et responsabilités de chaque agence et unité dans certaines situations, car dans les cas d'ampleur importante, les effectifs prévus pourraient s'avérer insuffisants.
Le délégué Nguyen Viet Nhien (Hai Phong) a également suggéré que le projet précise le commandant antiterroriste, précisant que le Premier ministre est le commandant suprême et qu'au niveau provincial, le président du Comité populaire provincial est le commandant suprême. Par ailleurs, il est nécessaire de prévoir des règles plus détaillées sur l'utilisation et la mobilisation des forces militaires. La question de la coopération internationale doit également être examinée à un niveau approprié.
Les délégués ont également donné leur avis sur de nombreux contenus spécifiques tels que le nom, le champ d'application de la loi, le concept de « terrorisme » ; les principes de prévention et de lutte contre le terrorisme ; le comité directeur, les forces spécialisées chargées de la mise en œuvre de la lutte contre le terrorisme ; les mesures de prévention et de lutte contre le terrorisme...
Selon le programme, ce matin, 15 novembre, l'Assemblée nationale a travaillé dans la salle pour adopter la Résolution sur l'allocation du budget central en 2013; la Résolution sur le programme de surveillance de l'Assemblée nationale en 2013 et a discuté le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques.
Dans l'après-midi, l'Assemblée nationale a discuté en salle du projet d'amendement à la Constitution de 1992 et du projet de résolution sur la collecte d'opinions publiques sur le projet d'amendement à la Constitution de 1992./.
Selon (TTXVN)-LT
