Cadeaux du Têt : lesquels sont flatteurs, lesquels sont innocents ?

L'histoire des cadeaux de Têt offerts aux dirigeants n'est pas nouvelle, mais elle refait surface chaque année. Car, sous couvert de bienveillance, cette tradition se déforme de plus en plus au gré des évolutions sociales, diverses et constantes.

Cette année, le Premier ministre Nguyen Xuan Phuc a réitéré sa demande de ne pas offrir de vœux, de cadeaux ou d'enveloppes aux dirigeants pour le Nouvel An. Au niveau local, la mesure semble appliquée avec fermeté : une recherche sur Google révèle que plusieurs villes, comme Hanoï, Thanh Hoa et Ha Tinh, ont également interdit d'offrir des cadeaux aux supérieurs hiérarchiques à l'occasion du Têt.

En réalité, l’interdiction d’adresser des vœux de Nouvel An aux dirigeants n’est pas nouvelle. Il y a sept ans, le Secrétariat a publié la Directive n° 21-CT/TW du 21 décembre 2012 relative à la promotion de la frugalité et à la lutte contre le gaspillage. Cette directive stipulait clairement : « Il est strictement interdit d’offrir des cadeaux de Nouvel An aux supérieurs hiérarchiques ; il est interdit d’utiliser de l’argent, des moyens ou des biens publics en violation des règlements pour les activités du Nouvel An. »

Bien que les règlements du Parti et de l'État soient complets et en vigueur depuis longtemps, il semble que « la loi du roi soit plus faible que la coutume du village ». L'interdiction d'offrir des cadeaux au supérieur hiérarchique s'avère très difficile à appliquer, notamment aux niveaux provincial, de district et communal. Alors que l'année du Têt 2018 touche à sa fin, il est fréquent de voir, dans les bureaux, de nombreux paniers et sacs cadeaux préparés pour présenter ses vœux de bonne année au patron.

Qui est le véritable maître à bord ? En clair, le maître à bord, ce sont avant tout ceux qui signent le document. Pour que ce document soit appliqué, les responsables et les dirigeants doivent montrer l'exemple en refusant les cadeaux du Têt. S'ils signent le document d'une manière et en font une autre, qui les croira ? Comme l'a déclaré le secrétaire général et président Nguyen Phu Trong : « Les "responsables" qui disent une chose et en font une autre sont dépensiers, gaspilleurs et dilapident l'argent du contribuable… ils terniront la réputation du Parti et perdront la confiance du peuple. »

L'histoire des cadeaux du Têt est toujours très populaire chaque année. Photo illustrative

Offrir des cadeaux du Têt : une approche différente

L'année dernière, alors que je travaillais au niveau d'un district, à partir du 20 décembre environ, les agences et les habitants se rassemblaient pour souhaiter la bonne année à leurs dirigeants, perpétuant ainsi une tradition incontournable du Nouvel An. Il arrivait parfois qu'un groupe croise un autre et qu'ils doivent s'éviter en s'arrêtant quelque part pour discuter, en attendant leur tour.

Après le travail, chacun vient souhaiter la bonne année à son patron. Si ce n'est pas possible au bureau, ils rentrent chez eux… Mais tous ceux qui viennent présenter leurs vœux s'éclipsent rapidement, sachant que quelqu'un d'autre les attend. Et franchement, personne n'a envie de voir qui que ce soit, ni au bureau ni chez son patron. Cette scène où il faut agir en catimini et à la hâte pour offrir un cadeau de Nouvel An à son patron est vraiment répugnante et déplaisante.

C'est offensant et déplaisant, non seulement parce que cela porte atteinte à la dignité et à la dignité de celui qui offre le cadeau – car nombre d'entre eux sont aussi des chefs ou des chefs adjoints d'une unité subordonnée –, mais aussi parce que cela crée un contraste. En effet, plus le poste est élevé, plus les délégations viennent le féliciter. Quant aux subordonnés, aux fonctionnaires et aux simples employés, personne ne vient leur rendre visite.

Bien que nous sachions qu'offrir des cadeaux pour le Têt témoigne de sentiments personnels, il convient de se demander d'où provient le coût de ces cadeaux. Il peut s'agir de l'argent du donateur. Cependant, il est important de noter que nombre de personnes ont profité des fonds publics de leurs agences et unités pour rendre visite à leurs supérieurs et leur offrir des cadeaux, dans le but de renforcer leurs relations personnelles. Et qui peut profiter des fonds publics ? Ne sont-ce pas aussi des personnes au pouvoir ? Tel un cercle vicieux, l'argent de l'État finit dans les poches de ceux qui sont au pouvoir.

On parle beaucoup de l'achat et de la vente de positions et de pouvoir dans la société. L'image de dirigeants bénéficiant de plus d'avantages, de primes et de cadeaux que leurs subordonnés pendant les fêtes et le Têt en est un exemple typique. Personne ne souhaite être fonctionnaire ou simple employé et se contenter de percevoir un salaire toute sa vie.

Offrir des cadeaux pour le Têt est une tradition ancrée dans la culture et les coutumes vietnamiennes. Cependant, sous l'influence des mécanismes du marché et dans un contexte de pouvoir difficile à contrôler, cette beauté traditionnelle se trouve peu à peu transformée et exploitée à des fins égoïstes.

Fin 2018, le Premier ministre a également signé et publié le Projet sur la culture du service public, qui stipule : « Que les hauts responsables, les cadres, les fonctionnaires et les employés du secteur public… s’abstiennent de toute flatterie ou recherche de faveurs à des fins malhonnêtes. » Or, dans le cas des cadeaux offerts pour le Têt, il s’avère très difficile de faire la distinction entre sentiments et « intentions malhonnêtes », et le risque d’abus est bien réel.

Peut-être, en plus d'interdire strictement d'offrir des cadeaux du Têt aux supérieurs, devrions-nous encourager les cadeaux aux subordonnés, en guise d'encouragement et de reconnaissance de leur contribution à l'exécution directe des tâches. Seule une telle approche permettra de dépasser l'idée reçue selon laquelle seuls les dirigeants peuvent prétendre à un salaire et à des cadeaux. Au lieu de regarder vers le haut et vers le haut, tournons plutôt notre regard vers nos subordonnés.

C’est là la véritable dimension humanitaire des cadeaux offerts à l’occasion du Têt, et en même temps, c’est le moteur du développement et de l’amélioration de l’efficacité du système public en particulier et de la société en général.