Le point de vue franc du ministre Ngo Xuan Lich au Shangri-La 2018

Nous souhaitons présenter respectueusement le texte intégral du discours prononcé par le ministre Ngo Xuan Lich sur le thème « Façonner l'ordre sécuritaire en mutation en Asie » lors de la troisième séance de discussion de ce forum, le 2 juin :

Cher Monsieur le Président, Dr John Chipman !

Chers tous!
Au cours des 16 dernières années, le Dialogue Shangri-La a progressivement affirmé son rôle important dans le renforcement de la compréhension mutuelle et de la coopération pour la paix, la sécurité, la stabilité et la prospérité dans la région. Je tiens à remercier l'Institut international d'études stratégiques, le gouvernement et le ministère de la Défense de Singapour de m'avoir permis de m'adresser à vous lors de cette importante réunion.

Cette année, le Dialogue Shangri-La a réuni un grand nombre de personnalités politiques, diplomates, militaires et universitaires représentant les pays de la région, notamment le Premier ministre indien Narendra Modi, qui a prononcé hier un discours très important. Les interventions du Premier ministre et de plusieurs ministres ont une fois de plus démontré leur volonté de paix, de sécurité et de stabilité dans la région et dans le monde.

À l’heure actuelle, bien que nous coopérions activement pour promouvoir la paix et la stabilité dans la région, nous sommes également obligés de reconnaître la réalité selon laquelle les défis de sécurité traditionnels et non traditionnels, y compris les conflits de souveraineté territoriale et le terrorisme, ont été prédits et sont clairement présents, mettant la région Asie-Pacifique, pleine de potentiel et de promesses, face à des dangers réels et imminents.

Nous assistons à une profonde évolution des politiques des grands pays à l'égard de la région. Il s'agit d'une réorientation vers la stratégie « Asie-Pacifique », « Indo-Pacifique », « la Ceinture et la Route ». De plus, une série de relations de groupe entre pays (comme la Chine, la Corée et le Japon ; l'Australie, l'Inde et le Japon)… Tous affirment viser la paix et la stabilité. Cependant, ce sont les résultats pour la région et le monde qui restent notre priorité. C'est pourquoi je considère le thème « Façonner l'ordre sécuritaire en mutation en Asie » comme essentiel, car il répondra, je l'espère, à une question cruciale pour la région.

Je tiens à souligner que la situation dans la péninsule coréenne a récemment montré des signes positifs. Les efforts de la Corée du Nord, de la Corée du Sud et de nombreux autres pays nous permettent d'espérer que les États-Unis, la Corée du Nord, la Corée du Sud et le rôle indispensable d'autres puissances comme la Chine, la Russie, ainsi que la communauté internationale, continueront d'agir de manière responsable pour la paix, la sécurité et la dénucléarisation de la péninsule coréenne, contribuant ainsi à la paix et à la sécurité régionales. Cependant, la construction de la paix et de la coopération dans la péninsule coréenne – et pas seulement en Corée du Nord – reste un chemin long et semé d'embûches.

Le ministre vietnamien de la Défense, Ngo Xuan Lich, a prononcé le discours d'ouverture de la troisième séance de discussion du Dialogue Shangri-La 2018.

Les parties concernées doivent s'unir pour résoudre leurs désaccords et leurs différends par des moyens pacifiques, par le dialogue. Plutôt que la confrontation, la menace de recours à la force ou à une action unilatérale est la meilleure solution, permettant de résoudre de nombreux problèmes sur la base des intérêts communs, du respect du droit international et des mécanismes régionaux. L'expérience nous a montré que pour résoudre les problèmes de sécurité complexes, chaque pays doit d'abord prendre en main son propre destin. Parallèlement, il est indispensable de se soutenir et de s'unir pour agir de manière impartiale, équitable et objective, dans l'intérêt commun de la communauté internationale, en particulier des grands pays.

Dans cette perspective, le message que je souhaite vous adresser aujourd'hui est le suivant : « L'indépendance, l'autonomie, une coopération renforcée et le respect du droit international sont les fondements de la sécurité, de la paix et du développement. » Alors, pour concrétiser cette vision d'avenir, de quel type de coopération avons-nous besoin ?

- Tout d’abord, les structures et mécanismes de sécurité doivent être fondés sur le droit international, les principes fondamentaux de la Charte des Nations Unies, les normes de conduite reconnues, les engagements régionaux comme fondement et le consensus politique entre les parties sur la base d’intérêts communs.

- Instaurer une confiance mutuelle par la consultation, l'échange d'informations et les contacts de haut niveau, promouvoir les activités conjointes entre les forces militaires et renforcer la coordination militaro-civile. Plus important encore, les parties doivent adopter des politiques transparentes, faire preuve de bonne volonté et de détermination, et respecter scrupuleusement leurs engagements et leurs obligations légales ; les paroles doivent être suivies d'effets.

Toutes les parties, en particulier les grandes puissances, doivent agir de manière responsable et assumer leur part de responsabilité dans les efforts communs de la région pour la paix, la stabilité, la coopération et le développement. En particulier, elles doivent faire preuve de retenue, s'abstenir de recourir à la force ou de menacer de la recourir à la force et s'abstenir de mener des activités unilatérales susceptibles de compliquer davantage la situation.

Mesdames et Messieurs!

L'Association des nations de l'Asie du Sud-Est (ASEAN) est un modèle de réussite en matière de coopération et d'association de petits et moyens pays ; elle joue un rôle de plus en plus positif et central dans les efforts communs ; elle façonne le cadre de sécurité et assure un environnement pacifique et stable en Asie-Pacifique. La réalité a confirmé qu'une ASEAN unie et unifiée est bénéfique pour tous les pays membres et partenaires dans la gestion des conflits, garantissant la sécurité et la stabilité dans la région sur la base des intérêts communs et des intérêts de chaque pays, conformément au droit international.

Le ministre vietnamien de la Défense Ngo Xuan Lich (à gauche) et le secrétaire américain à la Défense James Mattis lors d'une réunion en marge du Dialogue Shangri-La le matin du 1er juin.

L'ASEAN se concentre sur le renforcement de ses capacités de sécurité ; la mise en œuvre de mesures de confiance, la diplomatie préventive et la coopération pour trouver des solutions aux conflits ; et, avec d'autres pays, l'instauration d'un ordre sécuritaire solide. Actuellement, l'ASEAN joue un rôle central dans de nombreux mécanismes, tels que : le Forum régional de l'ASEAN (ARF), le Forum maritime de l'ASEAN (AMF), le Sommet de l'Asie de l'Est (EAS), la Réunion des ministres de la Défense de l'ASEAN (ADMM)… La Réunion élargie des ministres de la Défense de l'ASEAN (ADMM+), qui rassemble un large éventail de pays asiatiques et de pays partenaires, joue un rôle important dans la promotion du dialogue et des contacts de haut niveau afin d'instaurer la confiance, de déployer une coopération diversifiée et de relever les défis sécuritaires non traditionnels dans de nombreux domaines.

En 2020, le Vietnam assumera la présidence de l'ASEAN, marquant ainsi le 10e anniversaire de la création de l'ADMM+. Nous mettrons tout en œuvre pour présenter la Vision de sécurité régionale Asie-Pacifique (dans le cadre de l'ADMM+) et promouvoir le rôle central de l'ASEAN, en lien avec la solidarité, l'unité et la responsabilité de ses États membres (dans le cadre de l'ADMM). Le Vietnam espère continuer à bénéficier du soutien et de la participation active des pays partenaires et des pays de dialogue, ainsi que d'autres pays, en particulier des grandes puissances, dans le respect du rôle central de l'ASEAN, afin que l'ADMM+ devienne véritablement un mécanisme de coopération en matière de défense ouvert et inclusif, visant à mobiliser les forces collectives pour relever efficacement les défis communs en matière de sécurité.

Mesdames et Messieurs!

Le Vietnam attache une grande importance à la paix et poursuit avec constance une politique étrangère d'indépendance, d'autonomie, de paix, de coopération et de développement. Il multilatéralise et diversifie ses relations internationales et maintient un équilibre stratégique avec les autres pays. Il construit une défense nationale pacifique et légitime ; il ne prend pas parti pour un pays contre un autre ; il n'utilise ni ne menace de recourir à la force dans les relations internationales ; il n'autorise pas l'implantation de bases militaires étrangères sur son territoire. Il respecte l'indépendance, la souveraineté, l'unité et l'intégrité territoriale de tous les pays, conformément au droit international et aux codes de conduite régionaux, et exige le même respect de la part des autres pays. Le Vietnam est déterminé à protéger ses intérêts légitimes tout en respectant ceux des autres pays, conformément au droit international.

Concernant la question de la mer Orientale, nous soutenons résolument le règlement des différends par des moyens pacifiques, sur la base du droit international, notamment la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer de 1982 (CNUDM 1982) ; nous respectons la Déclaration sur la conduite des parties en mer Orientale (DOC) et promouvons l'élaboration d'un Code de conduite en mer Orientale (COC). Ce code vise à instaurer une confiance stratégique entre l'ASEAN et la Chine et témoigne de la détermination des pays à contribuer à un ordre de sécurité régional fondé sur le droit international. Toute action portant atteinte à la souveraineté d'autres pays, toute militarisation ou tout renforcement militaire sont contraires au droit international et aux engagements régionaux. Les parties concernées doivent au contraire faire preuve de responsabilité dans la construction d'un ordre maritime, afin que la mer Orientale soit véritablement une mer de paix, de coopération et d'amitié.

Outre sa mission de protection de l'indépendance et de la souveraineté nationales, l'armée vietnamienne participe activement au Programme des Nations Unies pour le développement durable et aux Objectifs du Millénaire pour le développement, notamment au maintien de la paix. Récemment, le drapeau et l'uniforme vietnamiens sont devenus, en peu de temps, familiers et dignes de confiance aux missions des Nations Unies et aux populations des régions reculées d'Afrique, qui subissent les graves conséquences des conflits et de la guerre.

Dans un monde globalisé, où la quatrième révolution industrielle bat son plein et où les défis sécuritaires s'accentuent, aucun pays ne peut se développer isolé de la communauté régionale et mondiale. Destin et responsabilité incombent à chacun de nous. La capacité de l'Asie et de l'Asie du Sud-Est à maintenir la paix, la sécurité et la prospérité dépend en grande partie de nos actions actuelles. L'un de ces efforts consiste à construire conjointement un mécanisme et une structure garantissant une sécurité commune, fondés sur les principes fondamentaux du droit international, la confiance mutuelle et le comportement responsable de toutes les parties.

Je suis optimiste qu’avec une coopération authentique et sincère de nous tous, les tempêtes dans la région Asie-Pacifique ne feront que nous rapprocher et nous permettre de déployer davantage d’efforts pour les intérêts communs et un avenir meilleur de chaque pays et de toute la région.

C'est avec cette conviction que je voudrais terminer mon discours par la célèbre phrase du Président Ho Chi Minh : « La sécurité et la liberté ne peuvent être garanties que par l'indépendance de chaque nation vis-à-vis de toute autre grande puissance et par la coopération volontaire de chaque nation avec toutes les autres grandes puissances ».

Merci beaucoup de votre écoute !