Relations Vietnam-États-Unis : une avancée en perspective
(Baonghean.vn) - 28 ans, ce n'est pas une longue période dans l'histoire des relations entre le Vietnam et les États-Unis, mais ce que les deux pays ont accompli a créé les bases de l'étape d'ouverture et devrait aller plus loin à l'avenir.
La visite du président américain Joe Biden au Vietnam les 10 et 11 septembre 2023 est non seulement l'occasion pour les deux parties de passer en revue le parcours passé, mais aussi d'orienter une percée dans les relations bilatérales.
Marques spéciales
Il y a plus d'un quart de siècle, dans la nuit du 11 juillet 1995 (heure des États-Unis), au petit matin du 12 juillet 1995 (heure du Vietnam), le président américain Bill Clinton annonçait officiellement la normalisation de ses relations diplomatiques avec le Vietnam. Personne n'aurait pu imaginer que les deux pays, autrefois ennemis jurés, pourraient mettre un terme à leur passé douloureux et écrire ensemble un nouveau chapitre de leur histoire. Cet événement revêtait une importance particulière, dépassant les attentes des observateurs extérieurs comme des initiés. Depuis lors, les relations entre le Vietnam et les États-Unis ont connu un développement remarquable, avec notamment l'élévation de leurs relations bilatérales au niveau de partenariat global en 2013. Il s'agit du premier « cadre » établi entre les deux pays depuis la normalisation de leurs relations, définissant le cadre de leur coopération dans de nombreux domaines et selon des principes fondamentaux tels que le respect de l'indépendance, de la souveraineté, de l'intégrité territoriale, de la coopération sur un pied d'égalité et des avantages mutuels, sur la base du droit international. Selon les observateurs, les dix dernières années ont été la période de développement la plus forte, la plus complète et la plus profonde dans les relations entre le Vietnam et les États-Unis, s’étendant sur près de trois décennies.
En effet, après la normalisation des relations diplomatiques, les présidents américains, démocrates comme républicains, ont choisi le Vietnam comme destination de leurs visites à l'étranger. Cela témoigne du large consensus entre les deux partis quant à l'importance accordée à la relation avec le Vietnam. Depuis la première visite du président Bill Clinton en 2000, jusqu'aux visites ultérieures des présidents George W. Bush, Barack Obama et Donald Trump, toutes ont favorisé le rapprochement entre les deux pays.
Du côté vietnamien, en juin 2005, le Premier ministre Phan Van Khai s'est rendu aux États-Unis à l'invitation du président George W. Bush. C'était la première visite d'un Premier ministre vietnamien aux États-Unis depuis la guerre. Ces dernières années, les deux pays ont multiplié les contacts de haut niveau, par le biais de visites diplomatiques et de rencontres parallèles, tant dans la région qu'aux États-Unis. La visite du secrétaire général Nguyen Phu Trong à la Maison-Blanche a été particulièrement marquante – la première et historique visite du chef du Parti communiste vietnamien. À cette occasion, les deux parties ont publié une déclaration de vision commune, insistant sur le cadre d'une coopération mutuellement bénéfique à long terme et sur les principes directeurs de la relation, notamment le respect des institutions politiques de l'autre. On peut affirmer que dans les relations bilatérales, les activités diplomatiques de haut niveau jouent toujours un rôle primordial pour définir le niveau de coopération et d'engagement, ainsi que l'importance de chaque partie. Les visites entre les dirigeants vietnamiens et américains ont contribué récemment à améliorer la compréhension et à approfondir les relations bilatérales.
Réalisations exceptionnelles
Grâce à la diplomatie, les relations entre le Vietnam et les États-Unis ont connu un essor considérable dans de nombreux domaines, enregistrant des résultats remarquables au cours de la dernière décennie. La coopération économique a toujours été un point fort des relations bilatérales. Au cours des dix dernières années, le chiffre d'affaires des échanges bilatéraux a été multiplié par plus de cinq, passant de 25 milliards de dollars en 2012 à près de 139 milliards de dollars en 2022 ; le Vietnam est devenu le 7e partenaire commercial mondial des États-Unis. Les investissements américains au Vietnam ont continuellement augmenté, et les investissements des entreprises vietnamiennes aux États-Unis, en particulier, sont en plein essor.
Des coopérations positives existent également dans d'autres domaines, notamment dans le domaine de l'éducation. Chaque année, entre 23 000 et 25 000 étudiants vietnamiens étudient aux États-Unis ; avant la pandémie de Covid-19, ce nombre atteignait parfois plus de 31 000. Le Vietnam est le premier pays d'Asie du Sud-Est et le cinquième au monde en termes de nombre d'étudiants étudiant aux États-Unis. Par ailleurs, dans le domaine du tourisme, les visiteurs du « pays aux étoiles et aux rayures » se maintiennent toujours parmi les cinq premiers visiteurs internationaux au Vietnam.
Les États-Unis ont activement soutenu le Vietnam pour surmonter les conséquences de la guerre, améliorer les capacités des garde-côtes et soutenir les forces internationales de maintien de la paix vietnamiennes. Le Vietnam, les États-Unis et d'autres pays coopèrent activement pour préserver la liberté de navigation et faire respecter la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer (CNUDM) de 1982 en mer Orientale. Les États-Unis ont également activement soutenu le Vietnam dans la lutte contre le changement climatique, l'élévation du niveau de la mer et dans de nombreux programmes sanitaires et médicaux au Vietnam.
Au cours des 10 années de partenariat global, les relations entre le Vietnam et les États-Unis se sont développées dans tous les aspects, de la politique à l'économie en passant par l'instauration de la confiance, créant un environnement de coopération mutuellement bénéfique dans l'espace commun de l'Asie-Pacifique, y compris l'ASEAN pour la paix et la prospérité commune.
La foi en l'avenir
Près de trois décennies se sont écoulées et les relations entre le Vietnam et les États-Unis ont connu d'importants progrès, non seulement en termes de coopération, comme en témoignent les chiffres, mais surtout, la confiance entre les deux parties s'est renforcée et le respect mutuel des institutions a été promu. Il s'agit d'un fondement important pour l'approfondissement des relations entre les deux pays, d'autant plus que les possibilités de coopération sont nombreuses.
Les stratégies, politiques et perspectives du Vietnam et des États-Unis placent cette relation bilatérale au cœur de leur développement futur global. La stratégie indopacifique des États-Unis indique clairement que le Vietnam et son partenariat avec ce pays sont au cœur de l'engagement des États-Unis envers cette région vitale.
En mars, lors d'un entretien téléphonique avec le président américain Joe Biden, le secrétaire général Nguyen Phu Trong a suggéré que les deux pays fassent de la coopération économique, scientifique et technologique le point central et le moteur de leurs relations. Selon les experts, le commerce et l'investissement restent au cœur des relations bilatérales entre le Vietnam et les États-Unis. Les États-Unis souhaitent établir une chaîne d'approvisionnement en semi-conducteurs sûre et flexible avec le Vietnam, tandis que le Vietnam recherche davantage d'investissements et un accès accru au marché américain, dans un contexte de fluctuations de l'économie mondiale. Lors de sa visite au Vietnam en juillet, la secrétaire américaine au Trésor Janet Yellen a semblé réaffirmer l'engagement des États-Unis à soutenir la réforme économique et l'intégration mondiale du Vietnam, en promouvant la réorientation des activités dans la chaîne d'approvisionnement des biens, visant à conférer au Vietnam une position privilégiée dans la chaîne d'approvisionnement mondiale des États-Unis. Les réformes du Vietnam en matière de main-d'œuvre qualifiée, d'énergie verte et de fournisseurs hautement qualifiés ouvrent également des perspectives pour attirer davantage d'IDE en provenance des États-Unis.
Selon l'ambassadeur Pham Quang Vinh, ancien vice-ministre des Affaires étrangères, les relations entre le Vietnam et les États-Unis ont progressé, même si elles ne sont pas encore clairement définies, mais leur « qualité stratégique » est déjà présente. Le contexte national et international a considérablement évolué en une décennie, offrant aux deux pays l'opportunité de trouver de nouvelles orientations de coopération et de consolider cette relation prometteuse.
Le président américain Joe Biden effectuera une visite d'État au Vietnam les 10 et 11 septembre à l'invitation du secrétaire général Nguyen Phu Trong. Il s'agit de sa première visite au Vietnam depuis sa prise de fonctions début 2021, et également du premier président américain à s'y rendre à l'invitation du secrétaire général du Parti communiste vietnamien. Cet événement se déroule à l'occasion du 10e anniversaire de l'établissement du Partenariat global entre les deux pays.
