Relations Vietnam-Chine : de la bonne volonté, mais une certaine sobriété est nécessaire

(Baonghean) - Les relations de longue date entre le Vietnam et la Chine n'ont jamais été un sujet de préoccupation pour l'opinion publique, tant au Vietnam qu'à l'étranger. Les journalistes du journal Nghe An ont interviewé le professeur associé, docteur et général de division Le Van Cuong, ancien directeur de l'Institut des sciences et de la stratégie du ministère de la Sécurité publique, afin d'avoir une vision large et approfondie des derniers événements, replacés dans le contexte de ces relations de longue date.

PV:Cher général de division, l'opinion publique s'est récemment montrée très intéressée par l'information selon laquelle la Chine aurait proposé au Vietnam d'utiliser la monnaie chinoise (le yuan) dans ses transactions avec la Chine. À votre avis, quels sont les motifs et les objectifs de la Chine derrière cette décision ?

La Chine suggère au Vietnam d'utiliser le yuan dans ses transactions avec la Chine. Photo : internet

Général de division Le Van Cuong :D'un point de vue économique, l'utilisation d'une monnaie commune dans les transactions commerciales est monnaie courante dans le monde, et la Chine ne fait pas exception. Le niveau et l'ampleur de l'internationalisation monétaire reflètent le niveau de développement d'une économie. Les États-Unis sont encore considérés comme une superpuissance, comme en témoigne le fait que, pendant des siècles, le dollar américain a représenté 60 % des réserves de change de la planète. De fait, depuis 2010, le président Xi Jinping prône l'internationalisation du yuan et exige que l'ensemble du système économique chinois s'y consacre, le considérant comme un fer de lance du développement économique de ce pays d'un milliard d'habitants à l'ère de l'intégration. Le Vietnam est une destination incontournable, au même titre que d'autres pays de la région comme le Laos, le Cambodge, le Japon, la Corée, etc.

Cependant, outre les raisons économiques, je pense qu'il existe également des raisons sécuritaires et politiques. Est-il possible qu'en utilisant le yuan dans ses transactions bilatérales, la Chine souhaite créer une relation contraignante qui placerait le Vietnam dans une position de dépendance ? Ce n'est pas une question futile. Bien sûr, de notre point de vue, il est impossible d'imaginer et d'évaluer pleinement la signification profonde de la proposition chinoise. Mais je pense qu'elle mérite d'être examinée, voire même prudente. Car, une dépendance économique engendre inévitablement une dépendance sécuritaire et politique, ainsi que des manipulations.

Cette interdépendance est une vérité commune et évidente, la « règle du jeu » de toute situation sur la scène internationale : la crise sécuritaire et politique entre la Russie et l’Ukraine, qui a conduit à la crise énergétique, en est le dernier exemple. Cela revient à toujours se rappeler : il n’existe jamais de séparation ou de distinction claire entre l’économie, la sécurité et la politique ; chaque décision et chaque action en matière de relations internationales a des motivations multidimensionnelles.

PV:Alors, d’un point de vue économique, devrions-nous accepter la proposition de la Chine ou non, Major Général ?

Général de division Le Van Cuong :D'un point de vue purement économique, je pense qu'il est nécessaire d'évaluer l'économie d'accueil du renminbi avant de décider d'accepter ou non cette monnaie pour une meilleure pénétration de l'économie vietnamienne. Parmi les monnaies convertibles, le dollar arrive en tête – comme je l'ai mentionné précédemment –, suivi de l'euro, qui dispose d'une large zone d'échange, du yen japonais et de la livre sterling. Ainsi, sur le marché financier mondial, le rôle du renminbi reste relativement modeste. Fondamentalement, ce n'est pas une monnaie convertible largement utilisée dans le commerce international et les transactions de change. C'est pourquoi nous ne devrions pas lier notre économie à une monnaie qui n'est pas « forte » et n'a pas de valeur convertible.

Rappelons que nous avons déjà débattu de la nécessité d'éviter la « dollarisation », car elle présente l'inconvénient de constituer un lien direct et passif entre l'économie et la sécurité politique et des éléments étrangers. Tel est le cas d'une monnaie forte, soutenue par l'industrie et la technologie les plus modernes du monde, jouant un rôle moteur sur la planète entière. Or, nous avons encore peur, sans parler d'une monnaie et d'une économie soumises à de nombreuses instabilités comme la Chine.

La production totale de ce pays est considérable, mais la qualité du développement et le contenu intellectuel restent discutables. Faible efficacité, bulle immobilière, dette publique importante… autant de « bombes » qui n'exploseront jamais dans une économie milliardaire. Alors, faut-il ou non associer la monnaie – moteur de l'économie nationale – à un sujet aussi potentiellement risqué ? Je pense que la réponse est claire.

PV:C'est purement d'un point de vue économique, y a-t-il une autre raison pour laquelle nous devrions considérer cette proposition, Général ?

Général de division Le Van Cuong :Je viens de l'analyser en théorie, mais en pratique, nous pouvons tirer de nombreux enseignements de la coopération avec ce voisin de longue date. Il faut reconnaître que les relations entre le Vietnam et la Chine ont connu des hauts et des bas et des fluctuations. Nous reconnaissons l'aide apportée par le peuple chinois durant les périodes historiques difficiles de la nation. Mais il ne faut pas oublier que l'attitude du gouvernement chinois envers le Vietnam est non seulement chaleureuse, mais aussi teintée d'une volonté de contrôle et de modération.

Concernant la sécurité politique, inutile d'en dire plus : le conflit de souveraineté territoriale en mer de Chine orientale a été et demeure un point chaud dans la région en général et dans les relations sino-vietnamiennes en particulier. Concernant l'économie, force est de constater que les projets d'investissement chinois au Vietnam utilisent presque exclusivement des technologies obsolètes. 49 des 62 cimenteries et 17 des 26 centrales thermiques sous la responsabilité de l'entrepreneur général chinois sont tous obsolètes et en retard. Plus récemment, le ministre des Transports, Dinh La Thang, a exprimé une attitude sévère à l'égard de l'entrepreneur général chinois pour son irresponsabilité dans l'utilisation des ressources humaines et technologiques pour la construction du métro aérien de Ha Dong à Hanoï.

Tous ces faits démontrent un certain manque de bonne volonté dans l'attitude et les actions de la Chine. En prendre conscience ne signifie pas s'opposer à elle, mais faire preuve de sobriété et de perspicacité, anticiper et éviter les risques et dangers éventuels. Entretenir des relations amicales avec la Chine est inévitable, car la Chine a besoin du Vietnam et le Vietnam a également besoin de la Chine. Cependant, l'amitié et la coopération doivent être fondées sur le respect et la garantie de la souveraineté. Quand je parle de souveraineté ici, cela inclut les questions territoriales – c'est-à-dire la sécurité politique – et les questions économiques. Cela signifie que nous devons adopter une attitude à la fois « douce » et « ferme », une coopération ouverte et bienveillante, mais aussi résolue et décisive lorsque la souveraineté et la fierté nationale sont menacées. C'est une nouvelle façon de concevoir les relations Vietnam-Chine en particulier et les relations internationales en général.

PV:Merci pour la conversation, Major Général !

Thuc Anh