Gestion des écoles maternelles privées indépendantes : nécessité de respecter des horaires professionnels

Répondre à tous les besoins
L'école maternelle privée Hoa Ly est située au fond d'une ruelle du hameau de Yen Khang, commune de Hung Dong (ville de Vinh). Elle accueille actuellement plus de 40 enfants, dont la plupart ont entre 20 mois et 3 ans.

Mme Tran Thi Hoa, propriétaire de l'établissement, a déclaré : « L'établissement accueille des enfants de 7 mois à 4 ans. Les enfants sont principalement des enfants d'ouvriers ; de nombreux parents doivent donc faire des heures supplémentaires, parfois jusqu'à 21 ou 22 h, sans jamais venir chercher leurs enfants. Certains parents appellent même l'enseignant pour qu'il les laisse pour la nuit. Les frais de scolarité ne s'élèvent qu'à environ 1 million de VND, un montant bien inférieur à celui des autres jardins d'enfants non publics. »

L'école maternelle Hoa Ly (commune de Hung Dong, ville de Vinh) accueille des enfants de 6 à 24 mois. Photo : Thanh Nga

La commune de Hung Dong compte plus de 1 100 enfants d'âge préscolaire âgés de 6 mois à 5 ans, dont plus de 60 % sont des enfants de travailleurs. Compte tenu du nombre important de travailleurs temporaires dans la région, il est très important que les enfants commencent l'école deux ans plus tôt. On compte actuellement 12 écoles maternelles privées dans la commune. Mme Nguyen Thi Thanh Hoai, responsable culturelle de la commune, a déclaré : « Sans ces 13 établissements privés, les travailleurs qui viennent s'installer ici devraient confier leurs enfants à leurs grands-parents ou quitter leur emploi pour s'occuper d'eux. »

Selon le rapport du Département de l'Éducation de la ville de Vinh, il existe actuellement 108 écoles maternelles privées indépendantes et groupes de garde d'enfants en milieu familial à Vinh. Le taux de mobilisation des enfants d'âge préscolaire pour fréquenter l'école est de 47,7 % (enfants de 6 mois à moins de 36 mois). Parmi eux, les écoles publiques n'atteignent que 18,7 %, les écoles non publiques 29 %, le nombre d'enfants d'âge préscolaire fréquentant l'école atteint 98,5 %. Parmi eux, le secteur préscolaire public mobilise 64,8 % et les écoles non publiques 33,6 %.

À l'instar de la commune de Hung Dong, le quartier de Le Loi compte de nombreux enfants d'âge préscolaire qui doivent être scolarisés avant l'âge de 2 ans. M. Bui Viet Hung, vice-président du comité populaire du quartier, a déclaré : « En raison des caractéristiques du quartier, il n'y a pas d'école maternelle publique et cinq immeubles résidentiels principalement occupés par de jeunes familles. Ainsi, même si cinq écoles maternelles privées sont ouvertes depuis quelques années, elles ne suffisent toujours pas à répondre aux besoins des enfants du quartier. Par conséquent, l'apparition de huit autres écoles maternelles privées indépendantes et de garderies familiales est inévitable. »

Une école maternelle privée du quartier de Le Loi (ville de Vinh) ne dispose pas d'un espace suffisant pour les enfants. Photo : Thanh Nga

Difficile à gérer

De toute évidence, l'ouverture de jardins d'enfants privés indépendants à Vinh a répondu aux besoins de la population. Cependant, malgré ces avantages, des lacunes subsistent, notamment en raison du manque de rigueur de la gestion.

En règle générale, les écoles maternelles privées indépendantes du quartier de Le Loi ne disposent pas des installations requises. Mme Nguyen Thi H, propriétaire de l'école maternelle privée indépendante B. Nh du quartier de Le Loi, a déclaré : « L'établissement n'accueille actuellement qu'environ 20 à 30 enfants, âgés de 10 mois à 4 ans. Cependant, la plupart des enfants partagent la même salle. À partir de 3 ans, les enfants suivent les cours conformément au règlement de leur tranche d'âge. » Par ailleurs, conformément à la circulaire n° 13/2015/TT - BGDĐT, le nombre d'enfants par classe est limité à 7 enfants maximum, et chaque classe doit vivre et étudier dans des salles séparées, chacune dotée d'une porte.

L'article 14 de la circulaire 13/2015/TT - BGDĐT du 30 juin 2015 portant réglementation de l'organisation et du fonctionnement des jardins d'enfants privés stipule que le nombre d'enfants par groupe d'enfants ou classe de jardin d'enfants privé indépendant ne doit pas dépasser 50. Le nombre maximum d'enfants par groupe est de 7 ; la salle de garde et d'éducation doit avoir une superficie minimale de 15 m².²; avoir un accord avec les parents sur l'adoption, la garde et la sécurité des enfants. Disposer de documents guidant la mise en œuvre des services de garde et d'éducation des enfants.

Afin de gérer les écoles maternelles privées indépendantes de la ville, le Département de l'Éducation de la ville de Vinh a stipulé que chaque école maternelle privée indépendante est soumise à la gestion professionnelle de l'école maternelle publique de la région. M. Le Truong Son, directeur adjoint du Département de l'Éducation et de la Formation de la ville de Vinh, a déclaré : « Conformément aux dispositions de l'article 13 de la circulaire 13 - /2015/TT - BGDĐT du 30 juin 2015, le Département de l'Éducation est chargé de coordonner avec les autorités des quartiers, des communes, des districts et des villes la gestion des compétences professionnelles des écoles maternelles privées indépendantes. Cependant, nos ressources humaines sont insuffisantes. C'est pourquoi nous publions chaque année un communiqué officiel pour ordonner et déléguer aux écoles maternelles publiques de la région la gestion et la gestion des compétences professionnelles de ces établissements, et considérons cela comme un critère d'évaluation annuel pour les écoles maternelles publiques. Si une école maternelle privée indépendante est soudainement inspectée et ne répond pas aux critères professionnels, l'école maternelle publique de la région se verra retirer ses points de concours. »

L'école maternelle privée indépendante de Yen Binh, commune de Hung Dong (ville de Vinh), accueille actuellement 100 enfants. Photo : Thanh Nga

Selon la réglementation du Département de l'Éducation et de la Formation de la ville de Vinh, deux écoles maternelles publiques sont chargées d'assurer l'encadrement professionnel des écoles maternelles privées indépendantes de la ville. Cependant, cette réglementation n'est quasiment jamais appliquée. « Chaque année, la commune effectue des inspections régulières et inopinées sur la sécurité alimentaire et la prévention des incendies dans les écoles maternelles privées indépendantes et les crèches familiales de la région, mais les écoles maternelles publiques de la région participent rarement à nos activités. En effet, les écoles maternelles privées indépendantes et les crèches familiales de Hung Dong sont surchargées, alors que le personnel enseignant des écoles publiques est réduit, ce qui les empêche de faire face », a déclaré Mme Ngo Thi Thu Hoai, responsable culturelle de la commune de Hung Dong.

Selon le rapport du Département de l'Éducation de la ville de Vinh, il existe actuellement un certain nombre d'écoles non publiques, établies depuis longtemps, avec des modèles réduits, des installations exiguës et des conditions de rénovation et de construction insuffisantes, ce qui limite l'organisation d'activités pour les enfants. De plus, les écoles maternelles publiques chargées des classes professionnelles manquent actuellement d'enseignants, de sorte que la formation professionnelle pour les classes indépendantes n'est pas organisée régulièrement. Certains quartiers et communes n'ont pas réellement participé à la gestion des classes indépendantes privées, de sorte qu'on observe encore un phénomène de classes indépendantes privées fonctionnant spontanément et ne répondant pas aux conditions.