Gestion de la population dans les immeubles d'habitation et les nouvelles zones urbaines : de nombreuses lacunes

(Baonghean) - L'urbanisation rapide, avec l'investissement et la construction de nombreux immeubles de grande hauteur, a marqué l'architecture urbaine de Vinh City et contribué à répondre à de nombreux besoins de logement. Cependant, la gestion des résidents de ces nouveaux immeubles et zones urbaines pose de nombreux problèmes qu'il convient de résoudre.retirer

Les gens sont... oubliés

Normalement, les habitants d'un quartier ou d'un hameau bénéficient des droits suivants : participer aux activités des organisations de masse, contribuer à la construction d'une communauté unie et progressiste ; être informés des politiques, des politiques et des lois du Parti et de l'État ; permettre à leurs enfants de profiter d'un environnement récréatif et de divertissement grâce aux terrains de sport et aux maisons culturelles construites dans les quartiers résidentiels, etc. Cependant, pour les résidents des immeubles d'habitation et des nouvelles zones urbaines de la ville de Vinh, ces besoins apparemment minimes sont un luxe. M. Nguyen Hong, résident de l'immeuble CT,B, dans la nouvelle zone urbaine de Nghi Phu, investi par la société par actions Vinaconex 9 Construction, a déclaré : « Ma famille vit ici depuis plus d'un an, mais n'a jamais tenu de réunion dans cet immeuble. Bien qu'il y ait un comité de gestion de projet, chaque fois que les escaliers ou les conduites d'eau sont endommagés, les contacter pour les faire réparer est épuisant. Il arrive donc que les conduites d'eau soient endommagées pendant une semaine entière avant d'être réparées, sans parler de la garantie des autres droits de la population. » Habitant également dans le nouveau quartier de Nghi Phu, Mme Le Thi Ha, qui habite dans le quartier adjacent, était bouleversée : « Depuis près de dix ans que j'ai emménagé ici, je n'ai pu participer à aucune réunion, car il n'y a ni centre communautaire ni centre culturel, ni aucune organisation organisant ou mobilisant des réunions, personne ne gère et personne ne sait si nous restons ou partons. Bien que la famille ait vendu le terrain et la maison de l'ancienne résidence, faute d'organisation du Parti dans ce nouveau quartier, depuis près de dix ans, mon mari et moi continuons à nous rendre dans l'ancienne résidence du quartier de Le Loi pour participer aux activités syndicales et aux activités des cellules du Parti. »

La nouvelle zone urbaine de Nghi Phu, investie par Vinaconex 9, n'a pas encore construit de maison communautaire.

Ce n'est pas seulement le cas de M. Hong et de Mme Ha, mais celui des familles vivant dans la plupart des immeubles de grande hauteur et des nouveaux quartiers de Vinh. Nombre d'entre eux se demandent pourquoi il n'y a pas de maisons d'activités communautaires ou de maisons culturelles. Dans certains immeubles et nouveaux quartiers, le 1er juin, à l'occasion de la fête de la Mi-Automne et de la Fête des Enfants, les familles organisent des veillées funèbres dans le hall d'entrée ou devant le hall de l'immeuble, par amour pour leurs enfants et désireux de ne pas les désavantager par rapport à leurs camarades des autres quartiers. Certains s'inquiètent également du décès d'un habitant d'un immeuble, qui, en l'absence de maisons d'activités communautaires ou de maisons culturelles pour organiser les obsèques avant l'envoi du défunt vers son lieu de sépulture, se chargera des funérailles comme dans d'autres quartiers. Les habitants des immeubles et des nouveaux quartiers pensent que les investisseurs ne pensent qu'à leurs propres intérêts : construire et vendre des maisons, diviser des lots et vendre des terrains, et remplir leurs obligations. Ils ne se soucient pas des droits du peuple, mais... « abandonnent leurs enfants ».

De plus, la gestion des ressources humaines dans les immeubles d'habitation et les nouvelles zones urbaines est actuellement très complexe. Certains appartements appartiennent à leurs propriétaires, mais en raison de la lenteur de l'obtention des certificats de propriété et des droits d'usage du sol, ces personnes sont immatriculées à domicile et ne possèdent qu'un seul logement. Certains appartements sont achetés puis loués, ou vendus et revendus à de multiples reprises, tandis que la responsabilité du comité de gestion du projet est limitée. Le contrôle et la gestion de la population dans les immeubles d'habitation et les zones urbaines se heurtent donc à de nombreuses difficultés : personne ne sait qui entre, personne ne confirme qui sort ; ceux qui le souhaitent peuvent s'inscrire pour un séjour temporaire ou une absence temporaire, et ceux qui ne le souhaitent pas. De plus, en raison du manque de maisons culturelles, d'activités communautaires et de l'absence d'un comité de gestion des immeubles d'habitation bien établi, il est difficile de faire respecter les politiques et les lois du Parti et de l'État par les résidents des immeubles et des nouvelles zones urbaines.

À qui incombe la responsabilité ?

La cause de cette situation varie selon les localités. Par exemple, pour l'immeuble d'appartements et le quartier résidentiel adjacent à la nouvelle zone urbaine de Nghi Phu, selon M. Nguyen Van Cuong, directeur du comité de gestion du projet, la planification initiale ne prévoyait pas la construction d'une maison culturelle ni d'une maison communautaire. Or, dans la pratique, la nécessité d'une telle construction est impérieuse. C'est pourquoi, récemment, l'unité a proposé au Comité populaire provincial d'autoriser un ajustement de planification afin de réserver 237 m² à une maison culturelle. Par ailleurs, concernant le projet d'appartements Doi Cung, financé par la société par actions Hanoi Housing Investment and Development n° 30, bien que la population de plus de 250 ménages soit suffisante pour créer un nouveau bloc administratif (conformément à la réglementation du ministère de l'Intérieur), l'absence de maison communautaire ou de maison culturelle rend les conditions de construction insuffisantes. Cette situation a suscité l'indignation du public et des pétitions ont été adressées aux autorités. Outre les deux problèmes mentionnés ci-dessus, de nombreux projets de construction d'appartements ont été mis en place. Bien que la construction de logements sociaux soit prévue conformément au plan, aucun comité de gestion n'a été mis en place pour leur mise en service. Certains projets répondent toutefois aux besoins et aux intérêts de l'entreprise. Selon un représentant de la société par actions n° 30 de Hanoi Housing Investment and Development, cette entreprise gère actuellement plusieurs projets de logements sociaux, tels que l'immeuble de l'avenue Lénine Est et l'immeuble de Quang Trung. Cependant, faute de comité de gestion pour les projets d'autres investisseurs de la ville de Vinh, l'entreprise n'en a pas mis en place pour leur mise en service. Des projets de logements sociaux existent, mais le nombre de ménages vivant dans la zone d'habitation est trop faible pour remplir les conditions requises pour la mise en place d'un comité de gestion (la réglementation impose que 50 % des logements soient occupés par des ménages pour qu'un comité de gestion de projet soit mis en place).

M. Le Quoc Hong, vice-président du Comité populaire de la ville de Vinh, a déclaré : « Au 31 mai 2014, la ville de Vinh comptait 46 nouveaux immeubles d'habitation et zones urbaines, représentant plus de 9 000 terrains et appartements, abritant 2 984 ménages, soit 9 405 personnes. » Consciente des lacunes en matière de gestion des ressources humaines dans les immeubles d'habitation et les nouvelles zones urbaines, la ville a lancé en 2013 le Projet « Gestion administrative des immeubles d'habitation et des nouvelles zones urbaines de la ville de Vinh pour la période 2013-2020 ». Cette gestion administrative se limite toutefois à la gestion des séjours et des absences temporaires. La ville s'attache actuellement à demander aux arrondissements et aux communes de coordonner leurs efforts avec les investisseurs afin d'évaluer le nombre de ménages dans les immeubles d'habitation et les nouvelles zones urbaines, ainsi que l'état des infrastructures sociales. » Sur cette base, la ville examinera et évaluera quels nouveaux immeubles d'appartements et zones urbaines sont qualifiés pour établir de nouveaux blocs administratifs et hameaux, et lesquels doivent être fusionnés avec des blocs et hameaux existants, amenant ainsi les immeubles d'appartements et les zones urbaines aux quartiers et aux communes pour la gestion, garantissant les droits et les obligations des personnes.

Fleur de prunier