Gestion des membres du groupe travaillant loin de chez eux : de nombreuses lacunes

(Baonghean) -Gérer les membres du Parti travaillant loin est très difficile pour les cellules et les organisations de base du Parti, car elles ne peuvent pas surveiller leur travail et leurs activités. Des études montrent que la plupart des membres travaillant loin du Parti sont désireux d'adhérer au Parti et de poursuivre leurs activités à leur retour dans leur ville d'origine.

Difficile à gérer

Le camarade Ngo Hung Trung, né en 1987, de la cellule du Parti de Hai Binh, quartier de Nghi Hai, bourg de Cua Lo, a rejoint le Parti en 2008. La cellule envisage de quitter son lieu de résidence pour se rendre dans le Sud afin d'y mener des activités commerciales dans les 12 mois. Cependant, conformément à la demande de la cellule, le membre Ngo Hung Trung doit s'engager à rester en contact avec son nouveau lieu de résidence et son lieu de travail et à se présenter à la cellule à son retour pour les activités de fin d'année. M. Trung a déclaré : « Je prévois de travailler pour une entreprise d'électronique étrangère, mais il n'y a pas d'organisation du Parti sur mon nouveau lieu de travail, ce qui rend impossible toute activité du Parti. J'espère donc que la cellule du Parti créera les conditions nécessaires pour que je puisse participer aux activités et assumer mes responsabilités et obligations de membre du Parti à mon retour. »

Échanger des informations sur les membres du parti travaillant loin dans la commune de Dien Thai (Dien Chau).

Depuis le début de l'année, le Comité du Parti du quartier de Nghi Hai a reçu des demandes de trois membres du Parti pour quitter leur lieu de résidence afin de travailler loin. Afin de créer les conditions permettant aux membres du Parti d'être exemptés des activités du Parti, conformément au Règlement 45 - QD/T.Ư du 1er novembre 2011 relatif à la gestion et au transfert des activités du Parti, le Comité du Parti de Nghi Hai a demandé à ceux qui partent travailler loin de déposer des demandes d'exemption des activités du Parti pendant leur absence. Parallèlement, le Comité du Parti a également demandé aux comités de base du Parti de suivre de près leurs membres afin de comprendre leurs aspirations et leur situation familiale et de les guider rapidement dans les démarches conformément à la réglementation. Le camarade Ngo Thanh Linh, secrétaire adjoint permanent du comité du Parti du quartier de Nghi Hai, a déclaré : « Il existe deux types de membres du Parti qui travaillent loin à Nghi Hai : ceux qui travaillent loin de manière saisonnière mais reviennent néanmoins participer pleinement aux activités n'ont pas besoin de déposer de demande et leur statut d'adhérent au Parti sur leur lieu de travail n'est pas géré. Quant aux membres du Parti qui quittent leur lieu de résidence dans les 12 mois, ils sont tenus d'entretenir des contacts étroits avec l'organisation du Parti dans leur ville d'origine. À la fin de l'année, les membres du Parti sont tenus de faire des commentaires sur leur lieu de travail et, parallèlement, de rendre compte honnêtement de leur formation et de leur éducation sur leur lieu de travail. Grâce à cela, la plupart des membres du Parti qui reprennent leurs activités remplissent les conditions d'adhésion au Parti. » Actuellement, le comité du Parti de Nghi Hai compte 471 membres ; 9 d'entre eux travaillent loin ; depuis le début du mandat, 6 membres du Parti ont été radiés de leur liste pour cause d'éloignement et de non-participation aux activités conformément à la réglementation.

Au Comité du Parti de Dien Thai (Dien Chau), on compte 324 membres, dont 30 travaillent à distance. Depuis le début du mandat, Dien Thai a dû radier quatre membres, leur absence ayant dépassé la durée autorisée. L'enquête révèle que les membres du Comité du Parti de Dien Thai entretiennent des liens étroits avec la cellule du Parti. Nombre d'entre eux, bien que travaillant dans les provinces du sud comme Binh Duong et Dong Nai, appellent régulièrement le secrétaire de la cellule pour l'informer de la situation et comprendre rapidement les politiques de la cellule.

Selon le rapport du Comité d'organisation du Comité du Parti du district de Dien Chau, sur les 13 908 membres du Comité du Parti, en 2013, 219 n'avaient pas été évalués ni classés, et 27 avaient été radiés de la liste, la plupart travaillant à l'étranger. Le plus difficile pour les membres du Parti qui partent travailler à l'étranger est de maintenir le contact avec l'organisation du Parti et de participer aux activités conformément à la réglementation. Par conséquent, une fois le délai écoulé, leur nom est radié de la liste.

Le Comité du Parti de la ville de Cua Lo compte 3 396 membres. En 2013, 150 membres ont été admis, mais 14 ont dû être radiés, dont 9 travailleurs étrangers, soit 10 % des nouveaux membres. M. Hoang Sy Cuong, chef du comité d'organisation du Comité du Parti de la ville de Cua Lo, a déclaré : « Nous pouvons toujours convoquer chaque année les membres du Parti qui travaillent loin, mais uniquement à la campagne, pour des activités. Cependant, la gestion des membres étrangers présente encore de nombreuses lacunes, car la plupart d'entre eux partent travailler à l'étranger au-delà de la durée autorisée par les statuts du Parti. »

Dans la cellule 5B du Parti, commune de Hung Dao - Hung Nguyen, les membres du Parti qui partent travailler à l'étranger doivent simplement déposer une demande d'exemption d'activités du Parti, s'acquitter de la cotisation complète et maintenir un contact régulier avec le comité de base du Parti pour ne pas être radiés de l'organisation du Parti. Cependant, les comités du Parti à tous les échelons n'ont pas encore trouvé de solution efficace pour garantir que les membres du Parti travaillant à l'étranger pour une période dépassant la durée prescrite par les statuts du Parti ne soient pas radiés de leur nom. Selon le rapport de synthèse de 2013, Hung Nguyen a enregistré 705 cas sur 6 262 de membres du Parti exemptés d'activités du Parti, dont 107 membres partis travailler loin. Les procédures ont été achevées pour radier les noms de six membres partis travailler à l'étranger parce qu'ils n'avaient pas déposé de demande d'exemption d'activités du Parti, n'avaient pas payé la cotisation mensuelle du Parti et n'avaient pas participé aux activités de la cellule du Parti à la fin de l'année.

La sensibilisation des membres du parti explique également les nombreuses lacunes dans la gestion des membres travaillant à distance. De nombreux membres quittent encore leur lieu de résidence pour travailler loin sans se présenter au comité de cellule du parti. Les conditions pour qu'ils ne soient pas radiés de leur nom ne sont donc garanties que pour une durée de 3 à 12 mois maximum. Certains membres ont déposé des demandes d'exemption d'activités, mais pendant leur absence, ils n'ont aucun lien avec le comité de cellule du parti de leur ville d'origine et, lors de la réunion de fin d'année, ils ne formulent aucune autocritique ni aucun commentaire sur leur lieu de travail.

Nécessite un mécanisme spécial

Actuellement, notre province compte 173 943 membres du Parti, dont 14 368 sont exemptés d'évaluation. 3 009 membres n'ont pas été évalués, dont 2 674 dans les circonscriptions et les communes. Parmi ces 2 674 membres, la plupart sont des membres qui travaillent loin et n'ont pas eu le temps de participer à la réunion de fin d'année au niveau local, et la plupart sont partis travailler à l'étranger.

Le 25 février 2014, le Comité d'organisation du Comité provincial du Parti a publié le communiqué officiel n° 1594 - CV/BTCTU concernant le transfert des activités du Parti et la vérification des antécédents des membres du Parti à l'étranger. Ce communiqué incluait une liste et des adresses de 62 pays du monde auprès de l'organisation du Parti communiste vietnamien, afin que les comités du Parti à tous les échelons puissent les diffuser directement aux membres du Parti. Ainsi, lorsqu'ils participent à des missions à l'étranger, ils peuvent contacter directement les adresses des organisations du Parti communiste vietnamien dans les pays d'accueil. Cependant, selon Mme Le Thi Hoai Nam, directrice adjointe du Comité d'organisation du Comité provincial du Parti, la plupart des membres du Parti qui partent gagner leur vie à l'étranger sont « soucieux de joindre les deux bouts » et peu d'entre eux pensent à trouver les adresses susmentionnées pour s'inscrire au transfert des activités du Parti.

L'article 3, clause 3, du communiqué officiel n° 228 - QD/TU du 7 février 2014, qui précise les devoirs des membres du Parti et leur gestion à l'étranger, stipule clairement que les membres du Parti qui partent à l'étranger pour plus de 12 mois doivent transférer leurs activités officielles du Parti à l'étranger par l'intermédiaire du comité du Parti étranger. Dans des cas particuliers, pour les membres du Parti qui partent travailler seuls, se rendent pour affaires personnelles dans des zones dépourvues d'organisation du Parti ou lorsque les conditions de participation aux activités du Parti sont difficiles, le comité de base du Parti doit accorder une dispense d'activités du Parti pendant leur séjour à l'étranger. Les membres dispensés d'activités du Parti doivent maintenir leur adhésion au Parti, s'acquitter de leurs cotisations conformément à la réglementation et soumettre chaque année un rapport écrit au comité de base du Parti national. Selon le représentant du comité du Parti du quartier de Nghi Hai (ville de Cua Lo), il s'agit d'un communiqué officiel qui « assouplit » la gestion des membres du Parti partant travailler à l'étranger. Car en réalité, jusqu'à présent, à Nghi Hai, les membres du Parti partis travailler à l'étranger ont été radiés, même si de nombreux cas ont souhaité rester membres du Parti à leur retour. Partageant le même point de vue, M. Ho Van Hiep, chef du comité d'organisation du comité du Parti du district de Hung Nguyen, a déclaré : « Pour ne pas perdre de membres du Parti, les organisations du Parti doivent adopter des méthodes de travail adaptées, proches de la réalité, tout en respectant les statuts du Parti. » La lettre officielle 228 a partiellement résolu les lacunes dans la gestion des membres du Parti travaillant à l'étranger.

Mme Le Thi Hoai Nam a déclaré : « Actuellement, les comités de base du Parti proposent que le Secrétariat central étudie et envisage un mécanisme permettant aux membres du Parti qui partent travailler à l'étranger de réintégrer l'organisation du Parti. À l'expiration de la période d'exemption d'activités, les membres du Parti n'auront qu'à faire un rapport. À l'échéance des activités, il leur suffira de faire un rapport et de les examiner, et elles seront toujours considérées comme des activités. Ainsi, les membres du Parti conserveront leurs droits politiques et l'organisation du Parti conservera ses ressources. La plupart des membres du Parti qui partent travailler à l'étranger conservent les qualités qu'ils ont acquises grâce à leurs efforts pour adhérer au Parti. Il est donc nécessaire de créer les conditions pour qu'ils puissent adhérer au Parti après avoir travaillé à l'étranger. »

Thanh Nga