Soucieux de protéger les droits des travailleurs

(Baonghean) - Les syndicats de base jouent un rôle essentiel dans le fonctionnement des entreprises. Lorsqu'ils sont bien promus, les droits des travailleurs sont garantis et, bien sûr, la productivité et les produits qu'ils fabriquent pour l'entreprise augmentent. Cependant, le fonctionnement de ces organisations rencontre actuellement de nombreuses difficultés. Quelle est donc la solution pour améliorer l'efficacité du fonctionnement des syndicats de base dans les entreprises ?

Protéger les droits des travailleurs

Un après-midi de fin juillet, nous avons visité la maison de Mme Nguyen Thi Hai (hameau 12, commune de Nghi Thuan, Nghi Loc), l'une des familles d'ouvriers en difficulté de Matrix Vietnam Co., Ltd. (dont le siège social est situé dans la zone industrielle de Bac Vinh). Dans une simple maison de plain-pied, Mme Hai nous a confié : « Née en 1985, après avoir obtenu son diplôme d'études secondaires, elle est partie travailler dans le Sud, mais sans succès. Deux ans plus tard, elle est donc retournée dans sa ville natale pour trouver un emploi. Fin 2009, elle a postulé pour un poste chez Matrix Company, une entreprise étrangère, avec un salaire de départ de 2,1 millions de VND par mois. Elle travaille dans l'entreprise depuis 2009, même si le salaire mensuel le plus élevé n'était que de 2,6 millions de VND. » Avec un salaire de misère, deux jeunes enfants (le premier a 4 ans cette année, le deuxième a plus de 2 ans), le revenu instable de son mari et son deuxième fils atteint d'une maladie cardiaque congénitale, la vie de Mme Hai est extrêmement difficile.

Face à la situation difficile de Mme Hai, le syndicat de Matrix Company Ltd. a décidé de mobiliser tous les salariés pour la soutenir et lui permettre de financer l'opération cardiaque de son fils. En peu de temps, le syndicat a lancé un appel à dons de 21 millions de VND (dont plus de 12 millions ont été versés par les salariés de l'entreprise, le reste étant financé par d'autres organisations). Bien que modeste, cette somme a été d'une grande aide pour la famille, qui traversait une situation extrêmement difficile. Mme Hai a déclaré : « Auparavant, le rôle du syndicat au sein de l'entreprise était encore très flou, ce qui explique les rares grèves. Ces dernières années, l'entreprise a accordé une plus grande attention à la situation et a créé des conditions plus favorables à son fonctionnement. Le syndicat a également mis en avant son rôle dans la protection des droits des salariés, notamment en matière de cotisations sociales et d'assurance maladie, de bilans de santé réguliers, etc. Face à la situation difficile de Mme Hai, le syndicat a apporté un soutien ponctuel. » Cela a incité Mme Hai à s'investir davantage dans l'entreprise. Ainsi, malgré des revenus encore faibles et l'incertitude quant à son avenir professionnel dans sa ville natale, Mme Hai a repris son travail début août.

Lors d'un entretien avec Mme Le Nguyen Dieu Linh, présidente du syndicat de Matrix Company Limited, nous avons appris que l'entreprise compte actuellement 2 300 employés, dont 1 540 adhérents. Auparavant, le syndicat de l'entreprise ne se souciait guère des droits des travailleurs, mais depuis fin 2011, le comité exécutif du syndicat a progressivement protégé et organisé de nombreuses activités pour les travailleurs. Compte tenu de la nature du travail, le syndicat a stipulé que, le 25 de chaque mois, il rendrait visite et encouragerait les travailleurs malades (50 000 VND/personne), ceux dont les parents sont décédés (150 000 VND/cas), ceux qui accouchent ou se marient (100 000 VND/cas), et offrirait des cadeaux d'anniversaire aux travailleurs au cours du mois… Cette liste est établie par les usines et envoyée au comité exécutif du syndicat chaque mois. De plus, lors des fêtes comme le 2 septembre, le Nouvel An, le Nouvel An lunaire, etc., le syndicat offre systématiquement des cadeaux aux travailleurs en difficulté. Afin d'encourager les enfants des travailleurs à bien étudier, le syndicat organise chaque année, au début de la nouvelle année scolaire, des distributions de cadeaux. Bien que modestes, ces cadeaux ont contribué à renforcer l'esprit d'apprentissage des enfants et l'attitude professionnelle des employés de l'entreprise. Depuis début 2014, outre le soutien apporté à l'opération cardiaque de l'enfant de l'ouvrière Nguyen Thi Hai, le syndicat a également entrepris des démarches pour que l'enfant puisse bénéficier d'une aide du fonds « Cœur pour les enfants », une aide approuvée par les autorités compétentes pour un montant de 30 millions de VND. De plus, grâce au soutien du syndicat, l'ouvrière Nguyen Thi Ha de Hung Nguyen a également reçu 40 millions de VND du fonds « Refuge syndical » pour reconstruire sa maison délabrée.

Des représentants du syndicat de la zone économique du Sud-Est et du syndicat de Matrix Company Limited ont offert des cadeaux pour soutenir la chirurgie cardiaque à la famille de Mme Nguyen Thi Hai, une employée de Matrix Company.

Par exemple, BSE Company Limited, située dans le parc industriel de Nam Cam, est l'une des entreprises les plus peuplées (4 200 salariés, dont 3 385 syndiqués). Bien qu'elle ne soit établie que depuis six mois, elle réserve encore de nombreuses surprises et difficultés, mais son syndicat a également organisé plusieurs activités pour ses employés. Mme Tran Thi Quynh Yen, présidente du syndicat, a déclaré : « Dans une entreprise coréenne d'électronique, le revenu moyen des employés est d'environ 3,8 millions de VND par mois, et les heures supplémentaires varient certains mois entre 4 et 5 millions de VND. Conscients qu'en plus des horaires de travail stressants, les employés ont peu de temps pour les activités artistiques et sportives, à l'occasion du 85e anniversaire de la fondation du syndicat vietnamien, le comité exécutif du syndicat de l'entreprise a coordonné l'organisation du concours de découverte de talents musicaux « BSE Idol saison 1 ». C'est la deuxième fois que nous organisons des échanges culturels pour les employés. Le concours de beauté Miss BSE est prévu pour fin octobre. Au quatrième trimestre, le syndicat de l'entreprise dispensera également des formations sur la sécurité et l'hygiène au travail et la prévention des incendies à tous les employés. »

Ou comme Omya Vietnam Co., Ltd. (100% capital étranger), pour assurer la santé des travailleurs, le syndicat de l'entreprise a négocié avec l'employeur pour acheter une assurance maladie pour les travailleurs à 4 millions de VND/personne/an, acheter des équipements de protection du travail et fournir des examens de santé périodiques aux travailleurs...

Et les solutions

On peut dire que, malgré quelques changements dans les activités des syndicats de base au sein des entreprises, de manière générale, nombre d'entre eux n'ont pas fonctionné efficacement. Leur rôle de représentation et de protection des droits et intérêts légitimes des travailleurs reste flou. La plupart des responsables syndicaux travaillent à temps partiel, disposent de peu de temps pour leurs activités syndicales, connaissent mal le droit, maîtrisent mal le fonctionnement syndical, manquent de compétences syndicales et dépendent de leur employeur pour leur travail et leur salaire. De ce fait, nombre d'entre eux n'osent pas s'opposer à leur employeur. D'autre part, de nombreux employeurs sont très préoccupés par la création de syndicats de base et négligent de créer les conditions propices à leur fonctionnement. Par ailleurs, les sanctions de l'État sont insuffisantes pour sanctionner les entreprises qui enfreignent le Code du travail, et les infractions à la Loi sur les syndicats sont inexistantes, et le traitement de ces infractions est laxiste.

De 2009 à 2013, à travers 285 inspections dans 2 241 unités sur la mise en œuvre des politiques pour les travailleurs, il a été démontré que : la situation de signature des contrats de travail, d'élaboration des conventions collectives de travail, de garantie de la sécurité et de l'hygiène du travail, de participation à l'assurance sociale et à l'assurance maladie pour les travailleurs des entreprises non étatiques présente encore de nombreuses lacunes... Les conflits du travail sont en augmentation, récemment il y a eu des centaines de conflits du travail individuels, des dizaines de grèves illégales...

Plus précisément, entre 2009 et 2014, 17 grèves ont eu lieu dans la province. Il s'agissait principalement de grèves spontanées menées par des travailleurs pour revendiquer leurs droits, tels que : augmentation des salaires, amélioration de la qualité des repas servis en milieu de journée, réduction des heures supplémentaires, création de syndicats, augmentation des indemnités, etc. Le nombre de grèves tend à augmenter rapidement, passant de 4 à 5 par an. Le nombre de grévistes est important (chez Matrix Co., Ltd. en 2008, 2012 avec près de 3 000 participants ; chez Prex Vinh Co., Ltd. avec 2 600 participants, chez BSE Co., Ltd. avec 1 000 participants…). Les grèves durent longtemps, souvent des semaines (Matrix 2012). Les grèves sont fréquentes dans les entreprises d'investissement direct étranger (IDE), ce qui affecte le climat d'attraction des investissements… La plupart des grèves mentionnées ci-dessus ne respectent pas les procédures en vigueur et ne sont pas menées par des syndicats de base…

Entretien avec Mme Tran Thi Nguyet, vice-présidente du Syndicat de la zone économique du Sud-Est : À l’heure actuelle, le Syndicat de la zone économique du Sud-Est compte 21 sections syndicales de base et 6 895 adhérents, dont sept entreprises d’investissement direct étranger (IDE). La zone économique du Sud-Est est également l’une des régions où les grèves sont les plus nombreuses ces derniers temps. Il est important de noter qu’après les grèves, les entreprises ont progressivement compris la nécessité de renforcer leur organisation syndicale. Par exemple, BSE Company Limited a organisé un dialogue direct entre les dirigeants provinciaux, les dirigeants d’entreprise et les travailleurs afin de trouver une voix commune. Matrix Company Limited a créé les conditions permettant au Comité exécutif du syndicat d’organiser des activités telles que : des conseils juridiques aux travailleurs, la diffusion de messages sur la santé reproductive pour les travailleuses…

Pour améliorer l'efficacité opérationnelle des syndicats de base dans les entreprises, ceux-ci doivent avant tout mettre en place des mesures pour surmonter le « malaise administratif » qui les affecte. L'innovation dans les formes et les méthodes de fonctionnement nécessite des réformes radicales. De leur côté, les syndicats de base doivent sélectionner et prioriser un certain nombre d'activités clés, telles que la participation active aux négociations, l'élaboration de conventions collectives et l'organisation du dialogue social sur le lieu de travail. Pour y parvenir, ils doivent approfondir leur compréhension des politiques juridiques et recueillir des informations auprès des travailleurs, notamment sur les questions relatives aux conditions de travail et aux revenus. La collecte des opinions des travailleurs repose sur le principe de refléter les souhaits de la majorité et doit, en même temps, être cohérente avec les capacités de l'entreprise. De plus, les syndicats de base doivent se coordonner avec les employeurs pour organiser efficacement des mouvements d'émulation syndicale, contribuant ainsi à l'augmentation de la productivité et à la diffusion et à la sensibilisation des travailleurs aux réglementations, au sens de la discipline et au style de travail. Pour résoudre efficacement les limitations des syndicats d'entreprise, il est nécessaire d'avoir un leadership et une direction plus étroits de la part des comités du parti à tous les niveaux et de disposer d'un mécanisme de coordination, de supervision et de gestion synchrone par les agences de gestion de l'État à tous les niveaux et les syndicats à tous les niveaux pour mettre en œuvre efficacement la loi sur le travail et la loi sur les syndicats.

Thanh Thuy