Soutenir les étudiants des zones défavorisées - Article final : Surmonter les limites et les difficultés ; bien mettre en œuvre les politiques

(Baonghean) - La réalité sur le terrain montre que, globalement, les politiques de soutien aux élèves des zones particulièrement défavorisées ont été bien mises en œuvre ; cependant, des limites et des lacunes subsistent dans certains établissements et écoles. Il s'agit d'aborder directement les problèmes, de reconnaître clairement les responsabilités pour les surmonter et de les résoudre en profondeur.

Français Comme nous l'avons mentionné, ce sujet a été réalisé lorsque le journal Nghe An a reçu des informations multidimensionnelles reflétant les politiques de soutien de l'État aux élèves des zones défavorisées... Début juin 2015, la rédaction a reçu une pétition d'un citoyen de la commune de Chau Thanh (district de Quy Hop). La pétition stipulait que les enfants des minorités ethniques, des zones reculées et particulièrement des zones défavorisées, qui vont à l'école à plus de 4 km de l'école, devraient être soutenus par l'État sous forme de riz et de frais d'internat ; cependant, au cours de l'année scolaire 2014-2015, alors que le soutien en riz pour les élèves de Chau Thanh était de 135 kg/9 mois/élève, le fonds de soutien de l'État n'a été reçu par l'école que pendant 7 mois, manquant 2 mois (environ 1 150 000 VND/élève).

Les enseignants de l’école secondaire Mon Son (Con Cuong) sont moins inquiets de l’absence des élèves au début de chaque nouvelle année scolaire.

D'après les vérifications, il est vrai que l'école secondaire Chau Thanh a manqué deux mois de subvention, conformément à la décision n° 85 présentée par les habitants de la commune de Chau Thanh. Les responsables de l'école ont expliqué ce problème par la réception tardive des fonds, à l'approche des vacances d'été. De plus, l'école s'étant fixé comme objectif de retenir les élèves afin d'éviter tout abandon scolaire à la rentrée, le versement des fonds de soutien a été retardé ; cette question a été abordée lors de la réunion parents-enseignants de fin d'année scolaire, et les parents ont donné leur accord. Suite à une inspection du Département de l'Éducation et de la Formation du district de Quy Hop, les fonds destinés à soutenir les élèves au cours des deux derniers mois de l'année scolaire 2014-2015 ont été conservés par l'école secondaire Chau Thanh au Trésor public de Quy Hop, sans être utilisés à d'autres fins ; ils ont d'ailleurs été approuvés par l'Association des parents d'élèves. M. Vo Sy Son, vice-président du Comité populaire du district de Quy Hop, ancien chef du département de l'éducation et de la formation du district, qui a directement inspecté l'école secondaire Chau Thanh, a déclaré : « Retenir l'argent de l'aide aux élèves pour quelque raison que ce soit est contraire à la réglementation, ce qui conduit les parents à mal comprendre et à déposer des plaintes. C'est un problème dont les écoles doivent sérieusement s'inspirer… ».

Élèves du pensionnat Nam Can pour minorités ethniques (Ky Son).

Lors de nos visites dans les internats des districts de Con Cuong, Tuong Duong et Ky Son, nous avons recueilli de nombreux témoignages d'écoles sur les difficultés rencontrées pour gérer les élèves internes. La plupart d'entre elles restaient préoccupées par la nourriture et l'hébergement des élèves, notamment en ce qui concerne les installations telles que le logement, les installations sanitaires, l'eau potable, la sécurité alimentaire et l'hygiène, ainsi que le budget alloué au personnel de restauration. Pour obtenir des fonds supplémentaires, certaines écoles ont fait appel à des philanthropes, des enseignants et des parents d'élèves. Cependant, de nombreuses écoles ont également demandé à la municipalité, par l'intermédiaire de l'association des parents d'élèves, de réduire une partie du budget alloué à l'aide mensuelle aux élèves, soit 460 000 VND, afin de financer les salaires du personnel de restauration. Bien que la plupart des écoles soient bien accueillies par les parents d'élèves qui partagent leurs difficultés et parviennent à un consensus, certaines écoles manquent encore de communication et d'explications claires. Certains parents ne comprennent pas, pensent qu'il y a un manque de transparence ou que le budget alloué à la nourriture de leurs enfants est réduit.

Nous devons partager les difficultés rencontrées par les localités et les écoles lorsqu'elles doivent trouver des solutions temporaires et hésitantes, comme mentionné précédemment. Cependant, la réglementation est la réglementation, elle doit être strictement respectée ; parallèlement, face aux difficultés rencontrées, des solutions raisonnables doivent être trouvées pour les surmonter. À ce sujet, de nombreux responsables d'établissement ont clairement exprimé leurs inquiétudes. Le directeur de l'internat Nam Can pour minorités ethniques, M. Pham Hong Thang, a déclaré que par le passé, le Comité populaire du district de Ky Son avait financé l'école pour payer les salaires de trois employés de restauration. Or, depuis 2014, aucune information n'a été communiquée par le district. L'internat Nam Can pour minorités ethniques emploie trois employés de restauration, percevant un salaire mensuel convenu avec l'école de 3 millions de VND ; sur une année scolaire (près de 10 mois), l'école doit verser environ 90 millions de VND au service de restauration. Au lycée Tam Hop, le directeur, M. Vo Anh Tuan, n'a pas hésité à souligner la situation difficile de l'établissement : pour financer les deux allocations, l'école a dû demander l'autorisation de la municipalité et de l'association des parents d'élèves de prélever une partie du soutien financier sur les élèves. « Nous savons que cela n'est pas conforme à la réglementation, mais nous y sommes actuellement contraints. C'est pourquoi nous rappelons régulièrement au personnel et aux enseignants de veiller à la nourriture et à l'hébergement des élèves afin que les parents n'aient pas à s'inquiéter… », a déclaré M. Tuan.

Ces dernières années, de nombreux ministères et organismes provinciaux ont suivi de près la mise en œuvre de la politique de soutien aux élèves des zones connaissant des difficultés socio-économiques particulières et, grâce à des inspections, ont découvert des lacunes à combler. Lors de ces inspections, le Comité provincial des minorités ethniques a souligné plusieurs lacunes dans la mise en œuvre des sources de financement conformément à la décision 85 dans le district de Ky Son (de 2011 à 2013), se traduisant par le fait que certaines écoles n'ont pas versé suffisamment d'allocations aux élèves et ont perçu des sommes d'argent non conformes à la réglementation. Plus précisément, dans le district de Ky Son, l'internat My Ly pour les minorités ethniques n'a pas versé d'argent pour la nourriture à 224 élèves en septembre 2013, pour un montant total de 103 040 000 VND ; l'internat Na Loi pour les minorités ethniques a perçu des frais de scolarité supplémentaires auprès des élèves, pour un montant total de 68 085 000 VND ; L'internat Ta Ca pour les minorités ethniques a utilisé l'argent de la nourriture quotidienne des élèves et l'argent du logement de 4 mois de 115 élèves pour un montant de 81 362 000 VND ; l'internat Tay Son a utilisé l'argent de la nourriture quotidienne des élèves pour un montant de 51 313 000 VND ; l'internat Huu Kiem a utilisé l'argent de la nourriture quotidienne des élèves et a mobilisé les élèves pour contribuer à partir du montant de l'aide au logement de 67 052 ​​000 VND... Bien que les écoles aient rapporté et aient été confirmées par le Comité populaire du district de Ky Son comme étant vraies dans l'utilisation des fonds mentionnés ci-dessus pour construire des abris temporaires, réparer des dortoirs, acheter des lits, des couvertures, des casseroles, des poêles, des bols et des baguettes, payer les services de cuisine pour les élèves,... mais une telle utilisation est contraire à la réglementation.

Concernant la mise en œuvre de l'éducation ethnique en général et des politiques de soutien aux élèves des zones socio-économiques particulièrement difficiles en particulier, le ministère de l'Éducation et de la Formation procède chaque année à une évaluation assez précise. Ainsi, malgré l'amélioration des installations et des équipements scolaires de ces zones, de nombreuses écoles ne répondent pas encore aux exigences d'innovation pédagogique ; le système des 27 internats pour minorités ethniques de la province nécessite à lui seul 192 dortoirs, 1 193 lits, 20 réfectoires, 66 toilettes et 37 installations d'eau potable. Concernant la mise en œuvre des politiques gouvernementales, le ministère de l'Éducation et de la Formation estime que les localités et les écoles ont globalement prêté attention à leur mise en œuvre ; de nombreuses écoles ont adopté des pratiques efficaces, générant un impact positif sur les parents et les élèves ; les politiques issues des décisions gouvernementales n° 85 et n° 36 ont véritablement permis des avancées décisives et constantes, constituant un moteur et des conditions essentielles pour promouvoir l'apprentissage dans les zones aux conditions socio-économiques particulièrement difficiles.

Français L'évaluation du Département de l'Éducation et de la Formation a également souligné des lacunes telles que le paiement des politiques est parfois lent ; certaines localités ne disposent pas de fonds de soutien, de sorte que certaines écoles doivent prélever une petite partie des fonds de soutien sur les élèves pour payer les salaires du personnel de cuisine, ce qui a quelque peu affecté les repas des élèves ; chaque année, de nombreuses écoles ne sont pas proactives dans l'élaboration de plans, les estimations de budget de fonctionnement à soumettre au Comité populaire au niveau du district, les rapports au Département de l'Éducation et de la Formation pour saisir rapidement et soumettre aux autorités compétentes pour examen... Par conséquent, selon M. Luu Duc Thuyen, directeur adjoint du Département de l'Éducation et de la Formation, il est nécessaire de surmonter rapidement les limitations afin que la mise en œuvre des politiques du gouvernement pour les élèves dans les zones socio-économiques particulièrement difficiles soit de mieux en mieux. En ce qui concerne le gouvernement au niveau du district, M. Luu Duc Thuyen a suggéré : Il est nécessaire d'assigner des tâches au Département des Finances pour une bonne coordination avec le Département de l'Éducation et de la Formation afin de résoudre rapidement les politiques pour les élèves conformément à la réglementation en vigueur ; Bien qu'il n'existe pas de politique de l'État, le district devrait soutenir les écoles en finançant les services de cuisine et les investissements en infrastructures. Les conseils scolaires doivent veiller à ce que les politiques de soutien soient appliquées rapidement et intégralement aux élèves, en veillant à leur santé afin qu'ils puissent étudier correctement. Il est formellement interdit aux fonctionnaires et aux enseignants d'organiser des activités qui pourraient affecter les politiques de soutien aux élèves. M. Luu Duc Thuyen a suggéré aux parents de bien comprendre les politiques de soutien du gouvernement pour leurs enfants. Ils devraient ainsi accorder plus d'attention et de responsabilité aux études de leurs enfants.

Au vu de ce que nous avons constaté et entendu concernant la mise en œuvre des politiques gouvernementales en faveur des élèves des zones aux conditions socio-économiques particulièrement difficiles, nous pouvons affirmer que la région occidentale de Nghe An est en pleine mutation et que, parallèlement, la qualité de l'éducation des élèves s'améliore de jour en jour. Et, bien sûr, le plus réjouissant est de voir les enfants progressivement pris en charge en termes de nourriture, d'hébergement et de qualité de chaque repas…

Article et photos :Nhat Lan - Pham Bang