Accorder plus d’attention aux enfants ayant des besoins spéciaux

De nombreux enfants ne voient pas leurs besoins fondamentaux satisfaits.

Selon Mme Tran Thi Loc, responsable des politiques du district de Nghi Loc, le district compte actuellement 1 060 enfants dans des circonstances particulières et difficiles, dont 43 orphelins sans aucun endroit sur lequel compter, 492 enfants issus de ménages pauvres et presque pauvres et 525 enfants handicapés.

Le district a également mis en œuvre de manière complète, rapide et appropriée des politiques régulières d’assistance sociale pour les enfants dans des circonstances particulièrement difficiles, mais pour que les besoins minimaux des enfants soient satisfaits, il a grandement besoin de la coopération de nombreuses organisations de la communauté.

Dans la commune de Nghi Hoa (district de Nghi Loc), on recense 27 cas d'enfants en situation particulièrement difficile, dont une dizaine d'enfants handicapés percevant des allocations mensuelles. Selon le responsable des politiques de la commune, les enfants en situation difficile issus de ménages pauvres ou quasi-pauvres ont de grands besoins au quotidien, notamment en matière de médicaments, d'examens et de traitements médicaux, ainsi que de frais de scolarité. Chaque année, la commune de Nghi Hoa mobilise des ressources pour apporter un soutien supplémentaire aux enfants en situation particulière et difficile, mais les sommes sont limitées.

Mme Phan Thi Huyen, chargée de mission à la commune de Nghi Hoa, a déclaré : « Ces dernières années, la plupart des enfants ont bénéficié d'une prise en charge ; des cadeaux sont offerts à l'occasion des fêtes et du Têt ; les enfants en situation particulière bénéficient d'aides financières conformément à la réglementation, mais en réalité, cela ne suffit pas à répondre aux besoins minimums. Par exemple, les enfants handicapés ont besoin d'un environnement de soins spécialisé ou d'un mécanisme de suivi régulier, mais ces besoins ne sont pas satisfaits. La plupart des enfants handicapés étant issus de ménages pauvres ou quasi-pauvres, leurs familles ne disposent pas des conditions nécessaires pour répondre à leurs besoins médicaux minimums. Les ressources de la société et des collectivités locales pour les enfants sont également très faibles par rapport à ces besoins minimums. »

Par exemple, la famille de M. Dang Van Kien et Mme Tran Thi Thuy, résidant dans le hameau de Hoa Tay, commune de Nghi Hoa (Nghi Loc), fait partie des ménages pauvres les plus démunis. Elle compte trois enfants, tous handicapés mentaux. « L'aînée a 18 ans, s'est mariée il y a deux ans, mais vit désormais chez sa mère. La cadette n'est qu'en 3e mais a de très mauvais résultats scolaires. Je suis responsable de tous les soucis… », explique la mère, la plus sobre de la famille.

Actuellement, 5 personnes de la famille de M. Kien et Mme Thuy vivent dans une maison de charité d'environ 50 mètres carrés de large.²Mais le magasin est plein de ferraille, car lorsqu'ils nettoient les ordures au marché, les grands-parents et les enfants ramassent les objets de valeur et les vendent pour arrondir leurs fins de mois. Chaque jour, ils travaillent comme éboueurs au marché du quartier près de chez eux, avec un salaire mensuel de près de 2 millions de VND. « Bien que l'aide aux enfants handicapés dépasse les 2 millions de VND, elle ne suffit pas à couvrir les frais de médicaments et les besoins essentiels », a ajouté Mme Phan Thi Huyen.

Le district de Ky Son compte actuellement 668 enfants en situation particulièrement difficile, dont 362 enfants handicapés et 306 orphelins. M. Le Hong Lap, chef du département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales du district de Ky Son, a déclaré : « La garde et l'éducation des enfants posent de nombreuses difficultés en raison du relief montagneux accidenté et du taux élevé d'enfants issus de familles pauvres. Les sources de soutien sont donc insignifiantes. » Malgré le soutien du Fonds d'aide à l'enfance pour les examens et les traitements médicaux, la couverture de tous les enfants handicapés dans la région, en raison de l'éloignement des routes et de la pauvreté de leurs familles, pose un réel problème.

La province entière compte 899 955 enfants, dont le nombre d'enfants en situation particulière et difficile est de 13 011, soit 1,45 %, dont 10 721 enfants handicapés de toutes sortes représentent 1,19 % du nombre total d'enfants ; les enfants à risque de tomber dans des situations particulières sont 134 429 enfants.

En mai 2023, le nombre d'enfants recevant des allocations régulières est de 16 904, dont : Enfants présentant un handicap extrêmement grave : 2 169 enfants ; Enfants présentant un handicap grave : 5 873 enfants ; il y a 8 862 enfants de moins de 3 ans issus de ménages pauvres, de ménages quasi pauvres vivant dans des communes et des villages de minorités ethniques et de zones montagneuses présentant des difficultés particulières.

Contraintes de ressources

Ces dernières années, toute la province a déployé et bien mis en œuvre les programmes dans le cadre du projet de mobilisation des ressources sociales pour soutenir les enfants des communes particulièrement défavorisées des minorités ethniques et des zones montagneuses ; les enfants dans des circonstances particulières et difficiles dans la province de Nghe An pour la période 2021-2025, approuvé dans la décision n° 2338/QD-UBND du 7 juillet 2021 du Comité populaire provincial.

Français De 2021 à 6 mois de 2023, les ressources pour la mise en œuvre du travail en faveur des enfants dans la province s'élèvent à plus de 116 milliards de VND pour soutenir et aider les enfants en situation particulière, les enfants en situation difficile, les orphelins, les enfants et les familles touchés par des épidémies et des catastrophes naturelles telles que les inondations. Selon M. Phan Sy Hien, directeur adjoint du Fonds provincial de soutien à l'enfance : Concernant le travail de protection, de soins et d'éducation des enfants, nous devons veiller à prévenir et à empêcher les enfants de tomber dans des situations particulières ; résoudre et alléger rapidement les situations particulières des enfants ; aider constamment les enfants en situation particulière à recouvrer leur santé, leur esprit et leur éducation morale ;... La prise en charge et l'éducation des enfants en situation particulière se font principalement à domicile ou dans une famille d'accueil.

M. Hien a également déclaré qu'en 2022, le Fonds provincial de soutien à l'enfance avait mobilisé plus de 19 milliards de dongs et soutenu 24 836 enfants en situation particulière et difficile grâce à divers programmes axés sur leurs besoins essentiels. Cependant, selon M. Hien, le nombre d'enfants en situation particulière nécessitant le soutien et l'assistance de la communauté sociale est très important, tandis que l'enquête sur les besoins des enfants dans certaines localités reste incomplète et éloignée de la réalité, ce qui complique l'élaboration et la mise en œuvre des plans. De plus, l'enquête du Fonds révèle que certaines familles d'enfants handicapés sont encore peu informées et n'emmènent pas leurs enfants en consultation, en rééducation ou en intervention précoce.

Selon M. Bui Van Hung, directeur adjoint du Département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, des lacunes subsistent, notamment le budget limité alloué à la mise en œuvre des activités, qui ne garantit pas la mise en œuvre des activités nécessaires dans la localité ; le nombre d'enfants en situation particulière et difficile en général, et d'enfants handicapés en particulier, reste élevé. Les complications liées aux catastrophes naturelles, et en particulier à la pandémie de Covid-19, ont fortement impacté la mobilisation des ressources sociales pour assurer la protection, la prise en charge et l'éducation des enfants en général, et des enfants en situation particulière et difficile en particulier.

Selon M. Bui Van Hung, pour assurer une prise en charge efficace des enfants en situation particulière et difficile, il est nécessaire, à l'avenir, de renforcer le leadership des comités du Parti, la gestion de l'État et le rôle du Front de la Patrie, des organisations de masse et des organisations sociales dans la gestion et la mobilisation des ressources destinées à soutenir les enfants. Il faut organiser la propagande et mobiliser des ressources pour aider les enfants, en particulier ceux des communes particulièrement difficiles, des minorités ethniques et des zones montagneuses. Chaque année, l'organisation examine, compile des statistiques, classe et évalue les besoins et les cibles des enfants en situation particulière et difficile dans toute la province. Cela servira de base à une gestion, une répartition et une mise en œuvre efficaces des politiques de subventions sociales, sanitaires et éducatives, ainsi qu'à la mobilisation des ressources pour aider et prendre soin des enfants en situation particulière et difficile, en particulier dans les communes des minorités ethniques et des zones montagneuses, afin qu'ils puissent accéder aux services sociaux, culturels, sportifs, de divertissement et de loisirs.

M. Hung a également proposé : Pour que les enfants aient davantage accès aux sources de soutien, il est nécessaire de privilégier la socialisation et la mobilisation de ressources nationales et internationales sous des formes diverses et concrètes. Il faut maintenir le soutien des mécènes et des philanthropes ; il faut également renforcer la mobilisation des cadres, des fonctionnaires, des employés du secteur public et des travailleurs des agences, organisations et unités des forces armées, etc., pour contribuer au soutien des enfants. Il faut veiller à la mise en œuvre des programmes qui ont obtenu de faibles résultats au cours de la période précédente.