L'Assemblée nationale a officiellement adopté la loi sur l'accueil des citoyens

Poursuivant le programme de la 6ème session de la 13ème Assemblée nationale, l'après-midi du 25 novembre, l'Assemblée nationale a travaillé dans la salle pour voter l'adoption de la loi sur l'accueil des citoyens et discuter du projet de loi sur la protection de l'environnement (amendé).

Il est nécessaire de modifier la loi sur la protection de l’environnement.

Les délégués Do Thi Huyen Tam (délégation de Bac Ninh), Duong Hoang Huong (délégation de Phu Tho), Nguyen Duc Hien (délégation de Nghe An), Trieu Thi Nai (délégation de Ha Giang)... ont convenu de la nécessité de modifier la loi de 2005 sur la protection de l'environnement comme indiqué dans la soumission du gouvernement.

Selon la déléguée Do Thi Huyen Tam (délégation de Bac Ninh), l'amendement de la loi de 2005 sur la protection de l'environnement vise à surmonter les lacunes et les insuffisances dans le processus d'application des lois sur la protection de l'environnement ; à institutionnaliser les lignes directrices, les politiques et les stratégies du Parti et de l'État sur la protection de l'environnement dans la nouvelle situation, en particulier la résolution n° 24-NQ/TW de la 7e Conférence du 11e Comité central du Parti sur la réponse proactive au changement climatique, le renforcement de la gestion des ressources et la protection de l'environnement.

Toutefois, les délégués ont suggéré que le Comité de rédaction continue d’examiner et de compléter les réglementations afin de combler les lacunes en matière de prévention, de contrôle et de réparation de la pollution environnementale ; d’inspection, d’examen et de traitement des violations des lois sur la protection de l’environnement ; de nouvelles réglementations sur la réponse au changement climatique, la croissance verte, la sécurité environnementale, etc.

Le délégué Truong Van Vo (délégation de Dong Nai) a suggéré que le projet de loi doit revoir les exigences générales et améliorer l'efficacité et l'efficience de l'État dans la gestion des ressources ainsi que répondre de manière proactive au changement climatique.

D'autre part, le projet de loi doit institutionnaliser la responsabilité individuelle dans la gestion de la protection de l'environnement par l'État, en institutionnalisant notamment la politique d'incitation de l'État pour les activités de protection de l'environnement.

Il devrait y avoir un plan de protection de l’environnement.

Concernant la planification de la protection de l'environnement, les délégués Truong Van Vo (délégation de Dong Nai), Do Van Ve (délégation de Thai Binh) et Le Thi Cong (délégation de Ba Ria-Vung Tau) ont déclaré que le projet de loi sur la protection de l'environnement (amendé) comporte de nombreuses dispositions dont le contenu est lié à la planification de la protection de l'environnement, mais ne mentionne pas le contenu, le niveau, la responsabilité de la planification, l'évaluation, l'approbation, l'organisation de la planification, la période de planification et l'ajustement de la planification. Les délégués ont demandé au comité de rédaction d'expliquer plus clairement cette question.

Selon le délégué Nguyen Minh Lam (délégation de Long An), la planification de la protection de l'environnement est un nouveau contenu très nécessaire à la gestion et à la protection de l'environnement, et devrait être incluse dans le projet de loi sur la protection de l'environnement (amendé) pour améliorer l'efficacité de la gestion de l'État ainsi que répondre aux exigences pratiques des localités en matière de protection de l'environnement aujourd'hui. La déléguée Ma Thi Thuy (délégation de Tuyen Quang) a suggéré qu'il est nécessaire de se concentrer sur le travail de protection de l'environnement associé à la planification des fonctions écologiques pour le développement durable.

Renforcer l'efficacité de la gestion de l'État en matière de protection de l'environnement

Concernant le champ d'application de la réglementation, les déléguées Hoang Thi To Nga (délégation Nam Dinh) et Trieu Thi Nai (délégation Ha Giang) ont approuvé le champ d'application de la réglementation du projet de loi sur la protection de l'environnement (modifié). Cependant, par rapport au champ d'application de la loi de 2005 sur la protection de l'environnement, les « ménages » n'ont pas été réglementés dans le champ d'application de la réglementation du projet de loi, alors que les ménages jouent un rôle très important dans la protection de l'environnement.

Les délégués ont estimé que le projet de loi devait souligner et clarifier la responsabilité de l'État en matière de gestion de l'environnement. Ils ont donc suggéré au comité de rédaction d'étudier et de reformuler l'article premier du projet de loi afin de le rendre plus pertinent.

En ce qui concerne l'évaluation de l'impact environnemental, les délégués Hoang Thi To Nga (délégation Nam Dinh) et Nguyen Minh Lam (délégation Long An) ont déclaré que dans la pratique, dans le passé, il y avait un certain nombre de projets qui devaient préparer des rapports d'investissement et demander des politiques d'investissement, mais après avoir préparé des évaluations d'impact environnemental, des impacts négatifs sur l'environnement ont été constatés, forçant le projet à être suspendu, entraînant un gaspillage pour les investisseurs et la société.

Il est donc nécessaire de prévoir deux étapes pour l’évaluation de l’impact environnemental de certains grands projets ayant des impacts négatifs sur l’environnement par le gouvernement.

Il est toutefois recommandé que le Comité de rédaction étudie et révise ce règlement afin de garantir qu’il n’y ait pas de procédures administratives et d’éviter de causer du gaspillage aux investisseurs et à la société.

Les délégués ont également suggéré que le projet de loi envisage de demander l'avis du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement pour l'évaluation préliminaire de l'impact environnemental, car cela entraînerait des difficultés pour les investisseurs et les entreprises ; parallèlement, il y aurait un mécanisme de « demande d'autorisation » et un processus de collecte d'avis négatif. D'autre part, cette disposition entraînerait un chevauchement des fonctions et des tâches entre le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement et les collectivités locales.

En outre, les délégués ont discuté d'un certain nombre de questions telles que les responsabilités des agences de gestion de l'État en matière de protection de l'environnement ; les amendements et compléments aux réglementations sur l'évaluation environnementale stratégique, l'évaluation de l'impact environnemental ; la protection de l'environnement dans l'importation de ferraille ; l'inspection et l'examen en matière de protection de l'environnement ; les actes interdits...

Par la loi sur l'accueil des citoyens

Avec 84,14 % des voix, l'Assemblée nationale a adopté la loi relative à l'accueil des citoyens. Composée de neuf chapitres et de trente-six articles, elle définit clairement les responsabilités en matière d'accueil des citoyens ; les droits et obligations des personnes qui déposent plainte, dénoncent, recommandent ou rédigent des observations ; l'organisation des activités d'accueil au Bureau d'accueil des citoyens, les lieux d'accueil des agences, organisations et unités, ainsi que les conditions d'exécution de ces activités.

La loi sur l'accueil des citoyens stipule également expressément que l'accueil des représentants d'agences et d'organisations venant formuler des plaintes, des recommandations et des réflexions, ainsi que l'accueil des étrangers venant formuler des plaintes, des dénonciations, des recommandations et des réflexions, se déroulent de la même manière que pour l'accueil des citoyens.

Selon le programme de la 6ème session de la 13ème Assemblée nationale, le matin du 26 novembre, l'Assemblée nationale a discuté dans la salle le projet de loi sur le mariage et la famille ; et a voté en même temps l'adoption de la loi sur les enchères (amendée)./.

Selon VNA