L'Assemblée nationale crée la première délégation de surveillance du trafic BOT

La Commission permanente de l'Assemblée nationale vient de publier une résolution visant à créer une équipe de suivi spécialisée sur « la mise en œuvre des politiques juridiques en matière d'investissement et d'exploitation des ouvrages de transport sous forme de contrats - construction - exploitation - transfert (BOT) ».

La distance entre la station de péage du projet d'extension de la route nationale 1, section km 597+549 - km 605+000 et section km 617+000 - km 641+000 dans la province de Quang Binh (BOT) et la station de péage du tunnel de Deo Ngang est de seulement 10 km.

Le BOT dans les transports est un sujet qui n'a jamais été supervisé par l'Assemblée nationale ou la Commission permanente. La Commission économique de l'Assemblée nationale est l'une des agences qui ont proposé de superviser ce sujet.

M. Vu Hong Thanh, membre du Comité permanent de l'Assemblée nationale, président du Comité économique de l'Assemblée nationale, sera le chef de la délégation.

Outre de nombreux membres de la Commission économique, la délégation de surveillance comprend également un vice-président de la Commission des finances et du budget, ainsi que des représentants de la délégation de l'Assemblée nationale de la province ou de la ville sous tutelle centrale où la délégation exerce sa surveillance.

Ont également été invités à participer aux activités de la délégation de surveillance des représentants du Comité permanent du Comité central du Front de la patrie du Vietnam, du Comité économique central, de l'Audit d'État, de l'Inspection gouvernementale, de l'Association vietnamienne des transports automobiles, de l'Association vietnamienne des sciences et technologies des ponts et des routes et de l'Institut économique du Vietnam...

Le champ d'application de cette supervision est de superviser la mise en œuvre des politiques et des lois sur l'investissement, la construction et l'exploitation des ouvrages de circulation sous forme de contrats BOT à l'échelle nationale au cours de la période 2011 à 2016.

Selon des données récentes, il existe 96 stations de péage BOT à l'échelle nationale, et ce nombre devrait passer à 102 stations d'ici 2020 et à 121 stations de péage BOT d'ici 2030.

La Commission permanente de l'Assemblée nationale a estimé que l'exploitation récente de projets BOT avait suscité de nombreux problèmes et mécontentements au sein de la population, notamment : perception de frais élevés, augmentation des tarifs de transport, construction de routes à un endroit, perception de frais ailleurs pour compenser le projet, aménagement d'un trop grand nombre de postes de péage non conforme à la planification, création d'embouteillages, implantation de postes à des distances non conformes à la réglementation, etc.

L'établissement des projets, leur évaluation, la détermination de leur valeur, le plan de recouvrement des capitaux, le contrôle de leur récupération, l'exploitation des projets... sont encore insuffisants, suscitant l'indignation du public.

L’objectif du suivi est d’examiner et d’évaluer le système de politiques et de lois visant à encourager l’investissement et l’exploitation des ouvrages de transport dans le cadre du modèle BOT.

Les postes de péage des routes nationales 1 et 14 appliqueront le système de péage continu. Photo : D.Loan

Évaluer la mise en œuvre et l'organisation des politiques et des lois liées au contenu ci-dessus au cours de la période de 2011 à 2016 ; les résultats obtenus, en particulier les résultats de l'utilisation du capital du budget de l'État par le biais des obligations d'État pour la route nationale 1 et la route Ho Chi Minh au cours de la période de 2014 à 2016 ; les limites, les lacunes et les causes des limites et des lacunes.

Grâce au suivi, les responsabilités des ministères, des branches, des localités et des individus concernés seront déterminées.

Parallèlement, proposer et recommander le perfectionnement du système de politiques et de lois et de solutions pour améliorer l'efficacité de la mise en œuvre des politiques et des lois sur l'encouragement de l'investissement et l'exploitation des travaux de circulation sous forme de BOT, et recommander le perfectionnement d'autres formes d'investissement telles que le partenariat public-privé (PPP), le transfert de construction (BT)... le cas échéant.

La résolution stipule que les résultats du suivi seront communiqués au Comité permanent de l’Assemblée nationale lors de la réunion d’août 2017.

La délégation de suivi a également été chargée de préparer un projet de résolution à soumettre à la Commission permanente de l'Assemblée nationale pour la promulgation d'une résolution sur le suivi thématique ; de préparer un rapport de la Commission permanente de l'Assemblée nationale sur le suivi thématique à envoyer aux députés de l'Assemblée nationale lors de la 4e session (octobre 2017).

Selon Nguyen Le/vneconomy