L'Assemblée nationale décide des budgets centraux et locaux.

L’Assemblée nationale doit décider de l’ensemble du budget, et non seulement d’une partie du budget, et doit gérer la dette publique.

Vue de la réunion

L’article 75, clause 4, du projet d’amendement à la Constitution de 1992 présente deux options pour que l’Assemblée nationale décide du budget de l’État.

Option 1 : L'Assemblée nationale décide du budget prévisionnel de l'État et alloue le budget central, et approuve le règlement du budget de l'État.

Option 2 : L’Assemblée nationale décide de l’estimation et de la répartition du budget central et approuve le règlement définitif du budget central.

Concernant ce contenu, le délégué Tran Du Lich (délégation de Hô Chi Minh-Ville) a déclaré qu'il était nécessaire de définir clairement le budget national, représenté par le gouvernement central et approuvé par l'Assemblée nationale, incluant les dépenses centrales et celles allouées aux collectivités locales. Il est donc essentiel de distinguer clairement le budget central du budget local. L'Assemblée nationale doit estimer, superviser et régler chaque dong pour tout ce qui appartient à la nation. Quant aux collectivités locales, même si elles ne dépassent pas 100 dongs, elles sont décidées par le Conseil populaire local. « Je soutiens l'option 2, mais il faut clarifier la part qui revient au budget local et celle qui revient au budget national, et inclure le soutien local dans la partie à gérer. Cette disposition doit créer les conditions d'une autonomie accrue du budget local. Plus le montant auto-perçu local est élevé, plus l'autonomie est grande, et plus le montant auto-perçu est faible, moins l'autonomie est grande. C'est un moteur de développement à long terme. »

Approuvant l'option 1 et donnant son avis sur son contenu, le délégué Dang Dinh Luyen (délégation de Khanh Hoa) a déclaré : « L'option 1 hérite fondamentalement de la Constitution de 1992 et, de fait, nous n'avons rencontré aucun problème ces dernières années. De plus, notre État est un État unique, unifié du niveau central aux niveaux locaux. La gestion et l'administration du pays, y compris la décision sur le budget de l'État, doivent donc garantir une unité globale. » Confier à l'Assemblée nationale le soin de décider du budget prévisionnel et d'approuver le règlement final du budget de l'État, y compris le budget central et les budgets locaux, est une option raisonnable et garantit l'unité.

Partageant ce point de vue, la déléguée Ton Thi Ngoc Hanh (délégation de Dak Nong) a déclaré : « L'Assemblée nationale a décidé de l'allocation budgétaire pour quel type de budget, il est donc approprié d'approuver et de finaliser ce budget. »

Le délégué a expliqué que l'option 1, selon laquelle l'Assemblée nationale approuve le règlement du budget de l'État, inclut l'approbation du règlement du budget central. L'option 1 inclut l'option 2. En revanche, l'option 2 prévoit en plus l'examen du rapport de synthèse sur les prévisions et le règlement du budget de l'État, ce qui est inutile. En effet, avant de statuer sur les prévisions et les allocations budgétaires, ainsi que d'approuver le règlement budgétaire, l'Assemblée nationale doit étudier, discuter et examiner les prévisions et le règlement budgétaire.

Le délégué Bui Duc Thu (délégation de Lai Chau) a également approuvé la première option et a déclaré que le règlement de l'option 1 était conforme à l'autorité de l'Assemblée nationale, organe suprême du pouvoir d'État, et à l'obligation des députés de représenter le peuple pour décider des questions importantes du pays, notamment financières et budgétaires. L'adoption du budget de l'État ne fait pas partie du budget de l'État. Le règlement de l'option 1 garantit également l'unité du système budgétaire de l'État. Si l'Assemblée nationale se prononce uniquement sur le budget central, cela entraînerait l'impossibilité de mettre en œuvre certains domaines tels que l'éducation, la formation, la science et la technologie. Cette partie du budget est gérée à la fois au niveau central et local (la partie décidée par 63 provinces et villes ne peut être égale à celle issue de la résolution centrale).

Selon la loi sur la gestion de la dette publique, l'Assemblée nationale est chargée de gérer la dette publique. La loi stipule que la dette publique comprend la dette de l'État, la dette garantie par l'État et la dette des collectivités locales. « Si l'Assemblée nationale se prononce uniquement sur le budget central, je crains que notre gestion de la dette publique soit difficile à contrôler, ce qui compromettrait la sécurité financière nationale. »

Selon (vov.vn) - LT