L'Assemblée nationale a discuté du projet d'amendement à la loi sur l'administration fiscale.
Concernant la gestion fiscale actuelle, le vice-Premier ministre Vu Van Ninh a déclaré sans détour : « Le Vietnam a souvent tendance à laisser les poulets courir après. » Les arriérés de dettes et les pertes fiscales sont également dus aux retards de paiement et aux importations et réexportations temporaires incontrôlées.
Une pénalité de 0,07 %/jour n’est pas faible
Lors de la séance de discussion en groupe de l'Assemblée nationale sur le projet d'amendement à la Loi sur l'administration fiscale, ce matin, 1er juin, le député Huynh Thanh Lap, représentant Hô-Chi-Minh-Ville, a déploré qu'en 2011 seulement, la ville ait encore 1 426 milliards de dongs d'arriérés fiscaux. L'application de pénalités pour retard de paiement est irréalisable, comme l'a souligné la députée Vo Thi Dung.
De plus, ces deux députés se sont montrés très préoccupés lorsqu’ils ont constaté que le projet de loi prévoyait deux sanctions fiscales différentes pour la même infraction.
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Vice-Premier ministre Vu Van Ninh. Photo de : Le Anh Dung |
Par exemple, l'article 92 du projet stipule que le paiement progressif des arriérés d'impôts est envisagé sur la base de la demande du contribuable et bénéficie d'une garantie d'un établissement de crédit. Les contribuables doivent payer des pénalités de retard au taux de 0,05 %/jour calculé sur le montant de l'impôt en souffrance. Cependant, l'article 106 stipule que si les contribuables paient l'impôt en retard par rapport au délai prescrit, au délai de prorogation de paiement de l'impôt, au délai indiqué dans l'avis de l'administration fiscale ou au délai figurant dans la décision de traitement de l'administration fiscale, ils doivent payer le montant total de l'impôt et des pénalités de retard au taux de 0,07 %/jour calculé sur le montant de l'impôt en souffrance.
Le délégué Dung s'est interrogé : « Pourquoi l'organisme de rédaction a-t-il proposé deux amendes différentes pour un même retard de paiement ? S'il s'agit du même acte, l'amende devrait être la même, soit 0,05 %, soit 0,07 %. »
Cependant, quel que soit le niveau, selon le député Vo Kim Cu, « nos sanctions sont généralement clémentes, ce qui permet aux entreprises de continuer à enfreindre la loi et de payer leurs amendes sans problème. Par conséquent, la dette s'allonge et les appropriations se poursuivent d'année en année. Au final, les entreprises qui agissent correctement en pâtissent, tandis que celles qui enfreignent la loi en profitent. »
Concernant la pénalité fiscale, le vice-Premier ministre Vu Van Ninh, député de la province de Nam Dinh, a un avis différent. Il a déclaré : « En réalité, la pénalité pour retard de paiement de 0,7 % par jour n’est pas minime, puisqu’elle équivaut à 25 % par an. Une telle pénalité est considérable. De nombreuses entreprises n’ont pas les moyens de payer la totalité du montant en une seule fois. »
Par ailleurs, le député Huynh Thanh Lap a souligné une autre contradiction : la loi autorise l'annulation de la dette uniquement pour les entreprises publiques mais pas pour les autres secteurs d'activité.
« C'est injuste. Je ne comprends pas ce que le comité de rédaction veut dire ici », a déclaré le délégué Lap.
Nouveau mécanisme ouvert, pas d'évasion fiscale pour les entreprises
Dans ses commentaires généraux sur le projet d'amendement à la Loi sur l'administration fiscale, le député Vo Kim Cu a insisté sur la nécessité de transparence et de publicité fiscale. « Sinon, cela créera un terrain fertile pour les pertes. »
Les infractions fiscales sont devenues monnaie courante. Les inspections ne sont effectuées que tous les cinq ans, et il arrive que des entreprises opèrent de manière anarchique avant de fermer boutique, et que les détournements fiscaux disparaissent sans que le gouvernement ne le sache. Les entreprises peuvent facilement détourner des impôts sans avoir à se soucier d'emprunter auprès des banques », a ajouté le vice-président (Commission des finances et du budget).
M. Chieu a conclu : « Avec le mécanisme vietnamien, il n’est pas étonnant que les entreprises ne pratiquent pas l’évasion fiscale. »
Le vice-Premier ministre Vu Van Ninh a déclaré : « Dans d'autres pays, les gens ont plus peur des impôts que de la police. Si des infractions fiscales sont découvertes, les entreprises peuvent faire faillite. Le Vietnam est différent. »
« Cependant, au Vietnam, nous laissons souvent les poulets courir après, avec des retards de paiement et des importations et réexportations temporaires, donc les arriérés d'impôts sont principalement dus à cette activité et les pertes en découlent également », a commenté M. Ninh.
De plus, selon l'analyse de cet ancien ministre des Finances, notre gestion des exonérations fiscales manque de rigueur. De nombreux cas ne peuvent être traités car, une fois découverts, les entreprises ont fait faillite et sont introuvables. La dette fiscale s'accumule.
Ou comme dans le cas de l'importation de voitures publiques : comme il s'agit d'une dépense budgétaire, au lieu que l'État la paie, nous exonérons les taxes. Or, il existe de nombreux exemples de Lexus bon marché, mais dont les actifs sont transformés.
« J'espère que la politique fiscale n'englobera pas trop d'autres politiques, comme la politique de sécurité sociale. Cela la rendrait difficile à gérer et faciliterait son exploitation. À mon avis, l'État devrait dépenser ce qu'il doit dépenser. Plus la politique fiscale est simple, transparente et bien gérée, plus la réglementation est complexe, plus les pertes de recettes sont importantes », a déclaré le vice-Premier ministre Ninh.
Selon Vietnamnet - H
