L'Assemblée nationale approuve un mécanisme spécial pour le développement de Hô-Chi-Minh-Ville

L'Assemblée nationale n'a pas encore autorisé Hô Chi Minh-Ville à expérimenter un impôt foncier, mais a proposé que le gouvernement étudie la loi sur l'impôt foncier applicable à l'échelle nationale.

Dans l'après-midi du 24 novembre, l'Assemblée nationale a voté l'adoption d'une résolution sur quatre groupes de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de Ho Chi Minh-Ville, avec 94,7% des délégués en faveur.

Selon M. Nguyen Duc Hai, président du Comité des finances et du budget, la mise en œuvre pilote de ces mécanismes et politiques vise à « augmenter les ressources et à créer une nouvelle dynamique de développement pour Hô-Chi-Minh-Ville ».

Sur la gestion des terres,Le Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville est autorisé à décider de modifier l'usage des terres rizicoles de 10 hectares ou plus, mais cela doit être conforme à la planification et au plan d'utilisation des terres rizicoles approuvés par les autorités compétentes.

Actuellement, la décision de modifier la destination des terres rizicoles de 10 hectares ou plus relève de l'autorité du Premier ministre. Cette décentralisation vers le Conseil populaire de la ville créera les conditions nécessaires à la simplification des procédures administratives, permettant ainsi à Hô-Chi-Minh-Ville d'adopter une approche proactive de l'utilisation des terres pour attirer les investissements et développer l'économie et la société locales.

À propos de la gestion des investissementsLe Conseil populaire de la ville est autorisé à décider des politiques d'investissement pour les projets du groupe A en utilisant le budget de la ville conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement public (actuellement sous l'autorité du Premier ministre), à ​​l'exception de certains types de projets spéciaux de monuments nationaux, de défense nationale et de sécurité...

Hô Chi Minh-Ville pilote également la décentralisation de la prise de décision sur la forme et la méthode de sélection des investisseurs pour mettre en œuvre des projets de partenariat public-privé (PPP) dans les cas où des conditions spéciales et distinctes surviennent qui ne peuvent pas appliquer les formes de sélection des entrepreneurs et des investisseurs prescrites par la loi sur les appels d'offres.

Les délégués de l'Assemblée nationale appuient sur le bouton pour approuver des mécanismes et des politiques spécifiques pour Hô-Chi-Minh-Ville. Photo : QH

Sur la gestion financière et budgétaire de l'ÉtatLe Conseil populaire de la ville étaitProposer au Gouvernement, pour examen, et soumettre à la Commission permanente de l’Assemblée nationale pour décision, une application pilote de taux ou de niveaux de taxe accrus pour un certain nombre de biens soumis à la taxe spéciale de consommation et à la taxe de protection de l’environnement ;Augmenter l’impôt ou le taux d’imposition de 25 % maximum par rapport à l’impôt ou au taux d’imposition actuel.

M. Nguyen Duc Hai a expliqué les règlementsLe plafond d’augmentation du taux d’imposition est de 25 %.pour assurer la stabilité des prix et du marché, sans impact majeur sur la vie des personnes et des entreprises.

La résolution porte le solde des emprunts de la ville à un maximum de 90 % de ses recettes budgétaires, conformément à la décentralisation (contre 70 % actuellement). Cette augmentation garantit à la ville une plus grande marge de manœuvre pour emprunter et s'inscrit dans la politique de promotion du mécanisme permettant aux collectivités locales de recourir à des prêts étrangers plutôt qu'à leurs allocations actuelles.

Avec l'augmentation ci-dessus, selon l'estimation du budget 2018, le solde maximal des prêts en cours de la ville est d'environ 70 000 milliards de VND, soit une augmentation de 15 700 milliards de VND, équivalent à environ 0,3 % du PIB par rapport à la réglementation actuelle.

En outre, le Conseil populaire de la ville est autorisé à décider d'appliquer des frais et des charges non inclus dans la liste des frais et des charges conformément à la réglementation en vigueur dans la localité ;Décision d'ajuster le niveau ou le taux des frais et des charges par rapport au niveau de la liste de la Loi sur les frais et les charges.

Le budget de la ville a droit à 50 % des recettes des taxes d'utilisation du sol lors de la vente d'actifs publics rattachés à des actifs sur des terrains gérés par des agences centrales de la zone ; ce montant est utilisé pour investir dans les infrastructures socio-économiques dans le cadre des tâches d'investissement public de la ville.

Le budget de la ville bénéficie également des revenus provenant de l'actionnariat et du désinvestissement du capital de l'État dans les entreprises publiques gérées par le Comité populaire de la ville ; des revenus provenant du désinvestissement du capital de l'État dans les organisations économiques dont la ville est le propriétaire représentatif.

La ville utilise ces revenus et le budget de la ville pour investir dans le développement des infrastructures socio-économiques, y compris dans des projets de prévention des inondations ; le budget central ne complète pas la ville avec 10 000 milliards de VND pour mettre en œuvre ces projets comme prévu dans le plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2016-2020.

Sur le mécanisme d'autorisation et de revenus des cadres, fonctionnaires et employés publics,Le président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville est autorisé à déléguer ses pouvoirs aux présidents des comités populaires de district et aux chefs des organismes spécialisés relevant de l'autorité du président de la ville.

Le Conseil populaire de la ville a le droit de décider de l'allocation budgétaire à consacrer à l'augmentation du revenu moyen des cadres, des fonctionnaires et des employés publics de la région.selon la performance au travail ; niveau maximum ne dépassant pas 1,8 fois l'échelle salariale et le poste.

Les niveaux de revenus des experts, des scientifiques et des talents spéciaux de la ville sont réglementés par le Conseil populaire.

Hô-Chi-Minh-Ville mettra en place un nouveau dispositif spécial dès le début de l'année prochaine. Photo : CH

Pas encore de projet pilote de taxe foncière

La résolution adoptée cette fois-ci ne permet pas à Hô-Chi-Minh-Ville de piloter la taxe foncière.Expliquant ce contenu, M. Nguyen Duc Hai a déclaré que l'impôt foncier est un impôt direct qui affecte directement la majorité de la population, le marché immobilier et l'environnement de compétitivité et d'investissement de Ho Chi Minh-Ville.

« La mise en œuvre pilote de cette taxe à Ho Chi Minh-Ville créera des inégalités entre les personnes, celles qui possèdent des maisons et des terrains dans la ville et celles qui possèdent des maisons et des terrains dans d'autres localités », a déclaré le président Nguyen Duc Hai.

Par conséquent, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a proposé de ne pas stipuler ce contenu dans la résolution. Cependant, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a suggéré que le gouvernement continue d'étudier et de soumettre à l'Assemblée nationale la loi sur l'impôt foncier pour une application uniforme à l'échelle nationale conformément à l'orientation de la réforme du système fiscal national pour la période 2016-2020.

Selon VNE