L'Assemblée nationale adopte la loi sur la protection des végétaux et la quarantaine

Avant d’adopter ce projet de loi, les délégués ont contribué et donné des avis pour perfectionner le contenu et les réglementations spécifiques.

Le matin du 25 novembre, sous la direction de la vice-présidente de l'Assemblée nationale Nguyen Thi Kim Ngan, l'Assemblée nationale a adopté la loi sur la protection des végétaux et la quarantaine (PPP) avec une majorité de voix en sa faveur.

M. Phan Xuan Dung, membre du Comité permanent de l'Assemblée nationale (AN), président du Comité de l'AN sur la science, la technologie et l'environnement, a déclaré qu'il y avait 21 avis de députés de l'AN s'exprimant dans la salle de réunion et 1 avis écrit envoyé au Secrétariat de la session pour commenter ce projet de loi.

Avant l'adoption de ce projet de loi, les députés ont apporté leur contribution et donné leur avis afin d'en peaufiner le contenu et les dispositions. Dans l'ensemble, les députés ont hautement apprécié l'explication, l'accueil et la révision du projet de loi sur la protection des végétaux et la quarantaine, approuvant globalement les dispositions du projet de loi soumis à l'Assemblée nationale. Cependant, certains commentaires ont également suggéré de clarifier ou de préciser le contenu de certains articles et clauses du projet de loi.

Interdiction d'introduire de la terre dans notre pays

Selon M. Phan Xuan Dung, concernant les actes interdits (article 13), certains avis suggèrent que dans la mesure où l'équipement d'analyse de notre pays est encore limité, il ne devrait être réglementé que l'importation de plants avec de la terre à certains postes frontières, et il ne devrait pas y avoir de réglementation interdisant l'importation de terre au Vietnam.

La Commission permanente de l'Assemblée nationale a déclaré que la pratique des activités de quarantaine montre que le sol est un objet présentant un risque élevé de transport d'organismes nuisibles. La quarantaine et le traitement du sol sont complexes et nécessitent des machines et des équipements de haute précision. Dans notre pays, doté d'une longue frontière, le volume de produits végétaux échangés par les postes-frontières officiels et les pistes frontalières est très important, ce qui rend le contrôle des plantes transportées dans le sol très difficile.

Toutefois, afin de protéger la production agricole nationale, nous avons déployé des efforts considérables en matière de quarantaine végétale, interdisant l'importation de produits végétaux contenant de la terre. Par conséquent, le projet de loi stipule qu'il est raisonnable d'interdire l'importation de terre au Vietnam, sauf autorisation écrite du ministre de l'Agriculture et du Développement rural (par exemple, pour la recherche scientifique, les cadeaux diplomatiques, etc.). Les lois de nombreux pays, notamment les pays avancés et développés comme les États-Unis, le Japon, la Chine, la Corée, ainsi que celles de la Convention internationale pour la protection des végétaux, contiennent des dispositions similaires.

Par ailleurs, certains députés de l'Assemblée nationale ont suggéré d'ajouter le contenu suivant : ne pas appliquer ou appliquer intentionnellement des mesures de prévention et de contrôle des maladies incorrectes, permettant ainsi la propagation d'organismes nuisibles, entraînant de graves conséquences. Ce contenu a été accepté et modifié.

200 milliards de VND par an utilisés pour détruire les emballages

En ce qui concerne la destruction des médicaments phytosanitaires, de nombreux députés de l'Assemblée nationale ont suggéré qu'il est nécessaire d'ajouter des réglementations sur la vérification de la qualité des médicaments phytosanitaires non réclamés avant leur destruction, car de nombreux lots de médicaments phytosanitaires non réclamés sont encore périmés et sont encore de bonne qualité pour éviter de gaspiller le budget du Comité populaire provincial dans la destruction de ces pesticides.

Selon la Commission permanente de l'Assemblée nationale, en réalité, les pesticides non réclamés proviennent principalement de contrebande, d'origine inconnue ou de faux médicaments. Si le règlement stipule que l'agence de gestion de l'État est chargée de vérifier la qualité des pesticides non réclamés avant leur destruction, cela n'est pas réalisable, car cette agence ne dispose pas des fonds, des ressources humaines et des équipements nécessaires. Par conséquent, cette disposition ne devrait pas être ajoutée au projet de loi afin de garantir la rigueur de la loi.

Français Concernant la collecte et le traitement des emballages de pesticides usagés, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a déclaré : Selon le rapport du Département de la protection des végétaux du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, les pesticides du Vietnam sont principalement importés avec un volume d'utilisation d'environ 70 000 tonnes de pesticides finis/an ; le revenu total est d'environ 1 milliard USD (équivalent à environ 21 000 milliards de VND). Correspondant à la quantité de pesticides finis mentionnée ci-dessus, la quantité d'emballages usagés correspond à environ 7 000 tonnes/an (environ 10 % de la quantité totale de pesticides finis).

Avec un coût de traitement de 25 millions de VND par tonne, le coût total de la destruction est estimé à près de 200 milliards de VND par an. Ainsi, si la taxe environnementale est fixée à environ 2 % du chiffre d'affaires total des pesticides, le budget de l'État disposera de fonds suffisants pour collecter et détruire les emballages usagés. Actuellement, la technologie de traitement des emballages de pesticides se perfectionne progressivement ; ce coût diminuera à l'avenir, et de nombreux types d'emballages pourront être recyclés sans être détruits.

Par conséquent, le coût de la collecte et du traitement des emballages de pesticides est réglementé comme une dépense budgétaire locale. Par ailleurs, la loi sur la protection de l'environnement est actuellement en cours de révision ; les responsabilités des propriétaires de sources de déchets en général et des organisations et particuliers produisant et commercialisant des pesticides en particulier seront également étudiées et réglementées afin de les adapter à la réalité et à la corrélation entre les sujets.

Par conséquent, le projet de loi a ajouté des dispositions sur les obligations des installations de production de pesticides, les obligations des organisations et des particuliers faisant le commerce de pesticides dans la mise en œuvre des dispositions de la loi sur la taxe de protection de l'environnement et d'autres dispositions de la loi.