Fonds provincial de protection et de développement des forêts dans le cadre du plan d'action REDD+
(Baonghean) - En application de la Décision d'application 799/QD-TTg du 27 juin 2012 du Premier Ministre sur le Programme d'action national «Réduction des émissions de gaz à effet de serre par des efforts visant à limiter la déforestation et la dégradation des forêts, à gérer durablement les ressources forestières, à conserver et à renforcer les stocks de carbone forestier (REDD+)», période 2015 - 2020, le 23 décembre 2015, le Ministère de l'Agriculture et du Développement Rural a publié la Décision 5337/QD-BNN-TCLN sur le «Projet de création du Fonds vietnamien REDD+».
Ainsi, dans notre pays, il n’existe qu’un seul Fonds REDD+ Vietnam organisé selon le modèle : Conseil de gestion - Conseil d’administration - Conseil consultatif technique... situé à Hanoi, sous la direction du Ministère de l’Agriculture et du Développement rural.
Les tâches du Fonds sont les suivantes : Recevoir les contributions et l'aide des pays, organisations et particuliers étrangers et nationaux pour REDD+ ; Gérer et utiliser efficacement les ressources financières pour financer les activités suivantes :
Fonctionnement du programme REDD+ du Vietnam (tel que la construction et l'exploitation du Système national de surveillance des ressources forestières - SNSF, Système d'information sur les sauvegardes - SIS,...) ; Politiques et solutions nationales conformes au Programme d'action national sur REDD+ ; Plans d'action provinciaux REDD+ ; Mise en œuvre des programmes : réduction des émissions, soutien au gouvernement dans les activités de recherche, coûts de fonctionnement du Fonds REDD+ ; Évaluation, sélection, approbation et décaissement des programmes, projets et activités bénéficiant d'un financement du Fonds REDD+ ; Orientation, inspection, supervision et respect des régimes d'information et de rapportage conformément aux accords avec les partenaires, conformément à la loi vietnamienne et aux réglementations internationales.
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| Les habitants du district de Yen Thanh préparent des plants d'acacia pour la plantation forestière. Photo : Phu Huong |
Le Fonds REDD+ a le pouvoir de :
- Décider de l’allocation budgétaire pour les programmes de projets ou les activités hors projet conformément aux plans annuels ;
- Gérer et utiliser les ressources financières conformément aux accords et conventions de financement que le gouvernement vietnamien a signés avec les partenaires et donateurs internationaux ;
- Signer des contrats et des conventions de refinancement avec les sujets accédant au Fonds REDD+ ;
- Suivre, inspecter, évaluer et accepter les résultats de la mise en œuvre des programmes, projets et activités soutenus par le Fonds ;
- Suspendre et recouvrer les fonds soutenus en cas de détection d'organisations et d'individus mettant en œuvre des programmes, des projets et des activités qui ne sont pas conformes au contenu approuvé, qui violent les engagements sur l'utilisation des fonds ou qui violent d'autres dispositions de la loi vietnamienne, ou qui violent les réglementations et pratiques internationales sur REDD+ ;
- Coordonner avec la Direction générale des forêts pour soumettre au ministère de l'Agriculture et du Développement rural pour promulgation, modification et complément des règlements et instructions relatifs au Fonds REDD+.
- Coordonner avec la Direction générale des forêts l'élaboration et la soumission au ministère de l'agriculture et du développement rural pour soumission au Premier ministre en vue de la promulgation d'un mécanisme spécial permettant au Fonds REDD+ de gérer les ressources de l'APD pour soutenir REDD+ conformément au mécanisme du Fonds TFF ordonné par le Premier ministre dans la dépêche officielle n° 850/CP-NN du 23 juin 2004 portant création du Fonds.
Pour les provinces et les villes participant au projet, aucun Fonds REDD+ provincial ne sera créé. Par conséquent, les organismes provinciaux n'auront pas pour fonction d'allouer des fonds, mais recevront directement des fonds du Fonds REDD+ pour mettre en œuvre les activités prévues dans le Plan d'action REDD+ provincial.
Les fonds seront transférés via le Fonds provincial de protection et de développement des forêts. Ce Fonds sera doté de fonctions et de tâches supplémentaires pour recevoir des fonds destinés à la mise en œuvre du PRAP (ou d'un plan provincial REDD+ équivalent), conformément à la réglementation et aux règles de gestion du Fonds REDD+.
Par conséquent, pour la mise en œuvre réussie du plan d'action provincial REDD+, le Fonds de protection et de développement des forêts joue un rôle crucial. Outre sa fonction de réception et de gestion des paiements confiés, il représente le Fonds national REDD+ et oriente, surveille, inspecte et supervise la mise en œuvre du plan d'action provincial.
C'est un facteur déterminant pour la réussite de la mise en œuvre du programme REDD+, non seulement à l'échelle provinciale, mais aussi nationale. Par conséquent, le Fonds pour la protection et le développement des forêts modifiera et complétera prochainement ses statuts d'organisation et de fonctionnement conformément aux exigences et aux missions assignées par le Fonds national REDD+.
Hai Yen
