Fonds provincial de protection et de développement des forêts dans le cadre du plan d'action REDD+
(Baonghean) - En application de la décision 799/QD-TTg du 27 juin 2012 du Premier ministre relative au Programme d'action national « Réduction des émissions de gaz à effet de serre par la limitation de la déforestation et de la dégradation des forêts, la gestion durable des ressources forestières, la conservation et l'amélioration des stocks de carbone forestier (REDD+) », période 2015-2020, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a publié le 23 décembre 2015 la décision 5337/QD-BNN-TCLN relative au « Projet de création du Fonds REDD+ du Vietnam ».
En conséquence, dans notre pays, il n'existe qu'un seul Fonds REDD+ Vietnam organisé selon le modèle suivant : Conseil de gestion - Conseil d'administration - Conseil consultatif technique... situé à Hanoï, sous la direction du ministère de l'Agriculture et du Développement rural.
Les missions du Fonds sont les suivantes : recevoir des contributions et une aide de pays, d’organisations et de particuliers, tant étrangers que nationaux, pour le programme REDD+ ; gérer et utiliser efficacement les ressources financières pour financer les activités suivantes :
Mise en œuvre du programme REDD+ du Vietnam (notamment la mise en place et l'exploitation du Système national de surveillance des ressources forestières – NFMS, du Système d'information sur les sauvegardes – SIS, etc.) ; politiques et solutions nationales conformes au Programme d'action national REDD+ ; plans d'action REDD+ provinciaux ; mise en œuvre des programmes : réduction des émissions, soutien aux activités de recherche du gouvernement, coûts de fonctionnement du Fonds REDD+ ; évaluation, sélection, approbation et décaissement des fonds pour les programmes, projets et activités bénéficiant du Fonds REDD+ ; orientation, inspection, supervision et respect des régimes d'information et de rapportage conformément aux accords conclus avec les partenaires, en conformité avec la législation vietnamienne et les réglementations internationales.
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| Dans le district de Yen Thanh, des habitants préparent des jeunes plants d'acacia pour la plantation forestière. Photo : Phu Huong |
Le Fonds REDD+ a le pouvoir de :
- Décider de l'allocation budgétaire pour les programmes de projets ou les activités hors projet conformément aux plans annuels ;
- Gérer et utiliser les ressources financières conformément aux accords et aux conventions de financement que le gouvernement vietnamien a signés avec ses partenaires et donateurs internationaux ;
- Signer des contrats et des accords de refinancement avec les entités ayant accès au Fonds REDD+ ;
- Surveiller, inspecter, évaluer et accepter les résultats de la mise en œuvre des programmes, projets et activités soutenus par le Fonds;
- Suspendre et récupérer les fonds accordés lorsqu'il est constaté que des organisations et des individus mettent en œuvre des programmes, des projets et des activités qui ne sont pas conformes au contenu approuvé, qui violent les engagements relatifs à l'utilisation des fonds, ou qui violent d'autres dispositions du droit vietnamien, ou qui violent les réglementations et pratiques internationales sur REDD+ ;
- Se coordonner avec le Département général des forêts pour soumettre au ministère de l'Agriculture et du Développement rural, en vue de leur promulgation, modification et complément, les règlements et instructions relatifs au Fonds REDD+.
- Se coordonner avec le Département général des forêts pour élaborer et soumettre au ministère de l'Agriculture et du Développement rural, en vue de sa transmission au Premier ministre pour promulgation, un mécanisme spécial permettant au Fonds REDD+ de gérer les ressources de l'APD pour soutenir REDD+ conformément au mécanisme du Fonds TFF prescrit par le Premier ministre dans la dépêche officielle n° 850/CP-NN du 23 juin 2004 relative à la création du Fonds.
Pour les provinces et les villes participant au projet, aucun fonds REDD+ provincial ne sera créé. Par conséquent, les organismes provinciaux n'auront pas la compétence d'allouer des fonds, mais les recevront directement du Fonds REDD+ pour mettre en œuvre les activités prévues dans le plan d'action REDD+ provincial.
Les fonds seront transférés par l’intermédiaire du Fonds provincial de protection et de développement des forêts. Ce fonds sera doté de fonctions et de tâches supplémentaires afin de recevoir des fonds pour la mise en œuvre du PRAP (ou d’un plan REDD+ provincial équivalent), conformément à la réglementation et aux règles de gestion du Fonds REDD+.
Par conséquent, le Fonds de protection et de développement des forêts joue un rôle essentiel dans la mise en œuvre réussie du plan d’action provincial REDD+. Outre sa fonction de réception et de gestion des paiements qui lui sont confiés, il représente également le Fonds national REDD+ afin d’orienter, de suivre, d’inspecter et de superviser la mise en œuvre du plan d’action provincial.
C’est là le facteur déterminant de la réussite du programme REDD+, tant au niveau provincial que national. Par conséquent, le Fonds de protection et de développement des forêts modifiera et complétera prochainement sa charte d’organisation et de fonctionnement conformément aux exigences et aux missions qui lui seront confiées par le Fonds national REDD+.
Hai Yen
